(Toquoc)- ĐB Quốc hội đã yêu cầu Chính phủ bớt “làm đẹp” hè phố…để tập trung cho đầu tư cho nông thôn

Ngày 27/5, Quốc hội thảo luận và cho ý kiến về Báo cáo của Chính phủ đánh giá bổ sung kết quả thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2009; việc triển khai nhiệm vụ của năm 2010 trong những tháng đầu năm theo Nghị quyết của Quốc hội tại Hội trường. Đã có 45 ý kiến đại biểu thảo luận tập trung vào các vấn đề an sinh xã hội, nợ quốc gia, bội chi ngân sách nhà nước, tái cấu trúc nền kinh tế, phát triển nông nghiệp nông thôn… ĐB Quốc hội lo lắng về nợ công (Ảnh: TTXVN) “Nóng” bội chi ngân sách và nợ công Theo báo cáo của Chính phủ, năm 2009, kinh tế vĩ mô về cơ bản vẫn được ổn định, an sinh xã hội được duy trì. Những tháng đầu năm 2010, sản xuất công nghiệp, nông nghiệp và xuất khẩu đã có nhiều dấu hiệu tích cực so với năm trước, đặc biệt có những lo ngại về nguy cơ lạm phát cao ngay từ đầu năm 2010 thì những tháng gần đây chỉ số giá tiêu dùng đã được kiểm soát chặt chẽ, tăng thu ngân sách được tăng cường là điều đáng mừng. Tuy nhiên, nhiều ĐB lại nhìn nhận vấn đề này ở khía cạnh khác. Trong báo cáo của Chính phủ thu ngân sách nhà nước cao hơn số ước thực hiện đã báo cáo Quốc hội tại kỳ họp cuối năm 2009 tới 51.690 tỷ đồng, tương đương 3% GDP, gần bằng một nửa số bội chi ngân sách của năm 2009. Mức thâm hụt cán cân thanh toán tổng thể năm 2009 là 8,8 tỷ USD, trong khi báo cáo tại Kỳ họp thứ 6 của Quốc hội là 1,9 tỷ USD. Vì nhận định không chính xác dẫn đến hệ quả là Quốc hội đã thông qua chỉ tiêu ngân sách cho năm 2010, xử lý bù đắp bội chi dựa trên một con số có sự sai số quá lớn. Các đại biểu Nguyễn Văn Tuyết (Yên Bái), Ngô Văn Minh (Quảng Nam)… cho rằng công tác dự báo đã được nhắc đến từ nhiều năm nay nhưng vẫn chưa được Chính phủ chú trọng đúng mức. Nếu công tác dự báo được làm tốt thì chắc chắn Chính phủ không trình Quốc hội mức bội chi ngân sách cao như vậy và Quốc hội cũng không quyết định mức bội chi ngân sách ở mức cao hơn như hiện nay. Có một điều đáng lưu ý mà ĐB Vũ Quang Hải (Hưng Yên) chỉ ra là dù tăng thu ngân sách 51,69 nghìn tỷ đồng, nhưng tăng chi ngân sách cũng là 51,69 nghìn tỷ đồng. ĐB này đã đặt vấn đề: "Tại sao Chính phủ không sử dụng số tăng thu ngân sách làm giảm bội chi ngân sách, đồng thời làm giảm dư nợ chính phủ?". Chính điểm này đã khiến ĐB Nguyễn Văn Tuyết đề nghị Quốc hội từ nay nên quyết mức bội chi ngân sách theo con số tuyệt đối, thay vì quyết theo %, tránh tình trạng tăng bội thu đồng thời cũng lại tăng bội chi. Hiện Chính phủ đang tính toán để xây dựng một chiến lược mới, trong giai đoạn trung bình thì mức an toàn nợ quốc gia bao nhiêu là mức hợp lý. Trong giai đoạn nền kinh tế thấp thì khoảng 50% GDP là phù hợp nhưng thời gian tới (nước ta chuẩn bị bước từ nước kém phát triển sang nước bắt đầu phát triển ở mức trung bình thấp) phụ thuộc vào khả năng phát triển trong trung hạn và dài hạn Phó Thủ tướng Nguyễn Sinh Hùng Cùng với nội dung bội chi ngân sách, các ĐB còn tập trung yêu cầu làm rõ hơn về mức dư nợ Chính phủ (đâu là nợ công, đâu là nợ Chính phủ bảo lãnh cho doanh nghiệp) dù đã được khẳng định “nằm trong ngưỡng an toàn”. Được biết, mức dư nợ năm 2009 lên tới 41,9% GDP. ĐB Nguyễn Văn Tuyết lại lo lắng về con số 41,9% này vì “trước đây mức dư nợ chỉ trên 30%". Lý giải về việc tăng nợ quốc gia và bội chi cao trong năm 2009, theo Bộ trưởng Tài chính Vũ Văn Ninh, là do tình thế đặc biệt, cụ thể là đối phó với khủng hoảng tài chính thế giới và chống suy thoái kinh tế (Chính phủ đã đề nghị Quốc hội tăng bội chi ngân sách lên 6 đến 8%, được chấp thuận ở mức dưới 7% và thực hiện là 6,9%). Còn về vấn đề nợ nước ngoài, ông Vũ Văn Ninh cho biết: 86,5% là các khoản vay ưu đãi trung dài hạn có thời hạn từ 30 năm trở lên từ các tổ chức quốc tế như Ngân hàng Thế giới, Ngân hàng Phát triển Châu Á… Các khoản nợ ngắn hạn chỉ chiếm 13,5% trong đó có 11% là khoản nợ doanh nghiệp do Chính phủ bảo lãnh. “Tuy nhiên, hiện các doanh nghiệp đều trả đúng hạn các khoản nợ thương mại này”, ông Ninh cho biết thêm. Coi nhẹ các vấn đề xã hội? Trong buổi thảo luận này, các ĐB còn tập trung vào nội dung Chính phủ chưa đánh giá đúng mức về các vấn đề an sinh xã hội và môi trường (8/25 chỉ tiêu không đạt so với kế hoạch chủ yếu tập trung ở lĩnh vực xã hội và môi trường). Trên thực tế có sự chênh lệch lớn về mức sống giữa các nhóm dân cư; gánh nặng về chi phí y tế, giáo dục, đi lại đối với các hộ nghèo; rừng bị tàn phá, sông bị ô nhiễm… “Dù nền kinh tế đã hồi phục và tăng trưởng, dù Chính phủ đã có nhiều giải pháp an sinh xã hội tiêu tốn hàng nghìn tỷ đồng nhưng mức tăng thu nhập người dân không kịp với mức tăng giá của các mặt hàng thiết yếu” – ĐB Trần Hồng Việt (Hậu Giang) nói. Chính những điều này khiến các ĐB Đỗ Thị Huyền Tâm (Bắc Ninh), Ngô Văn Minh (Quảng Nam), Võ Tuấn Nhân (Quảng Ngãi), Bùi Thị Hòa (Đắk Nông)… chưa thật sự yên tâm với kết quả tăng trưởng. Làm rõ những nội dung được các ĐB đề cập nói trên, Bộ trưởng Tài nguyên và Môi trường Phạm Khôi Nguyên cho biết, năm 2009 là năm đầu tiên đưa 8 chỉ tiêu về môi trường vào kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, nhằm mục tiêu đảm bảo phát triển bền vững. “Tuy nhiên, trong lần đầu tiên đưa vào thực hiện thì cũng không tránh khỏi thiếu sót và việc chỉ đạo cũng chưa quyết liệt. Trong năm nay và các năm sắp tới, Chính phủ sẽ bổ sung và hoàn thiện các chỉ tiêu về môi trường để đảm bảo mục tiêu tăng trưởng bền vững cho nền kinh tế quốc dân”. Riêng chỉ tiêu tạo việc làm mới không đạt được Bộ trưởng Bộ Lao động – Thương binh – Xã hội Nguyễn Thị Kim Ngân cho biết việc không đạt là do chưa điều chỉnh giảm theo chỉ tiêu tăng trưởng GDP. Ban đầu chỉ tiêu tăng trưởng GDP 2009 là 6,5% tương ứng với mục tiêu tạo ra 1,7 triệu việc làm. Thế nhưng, sau khi tăng trưởng GDP được hạ xuống còn 5% thì chỉ tiêu về việc làm mới không giảm theo. Theo Bộ trưởng Ngân, lượng việc làm mới tạo ra là 1,51 triệu cũng phù hợp với tốc độ tăng trưởng GDP năm 2009 là 5,32%. Cơ sở hạ tầng cho nông thôn vẫn cần được đầu tư mạnh trong thời gian tới Bớt làm đẹp hè phố… để đầu tư cho nông thôn Xung quanh việc thực hiện Nghị quyết về nông nghiệp, nông dân, nông thôn ĐB Lê Văn Tâm (Cần Thơ) yêu cầu Chính phủ cần đi vào thực chất hơn và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, hạn chế bớt đầu tư “làm đẹp” hè phố, cảnh quan, tổ chức lễ hội để tập trung cho đầu tư xây dựng công trình nông thôn, nhằm cân đối đầu tư giữa đô thị, thành thị và nông thôn. Còn các ĐB Huỳnh Thị Hoài Thu (Đồng Tháp), Danh Út (Kiên Giang), Bùi Thị Hòa (Đắk Nông)… cho rằng Chính phủ chưa đề ra được giải pháp thỏa đáng. Nông dân nói chung và nông dân vùng Đồng bằng sông Cửu Long vẫn nghèo, đời sống khó khăn, cơ sở vật chất còn yếu kém; công tác quản lý kinh doanh, liên kết 4 nhà còn lỏng lẻo, tuy làm chủ ruộng đồng, sản xuất ra nông sản hàng hóa nhưng lại không làm chủ được giá bán, luôn thắc thỏm lo âu mỗi khi được mùa… Chính vì vậy, các ĐB đã yêu cầu Chính phủ: tăng cường đầu tư hơn nữa hạ tầng cơ sở nông nghiệp nông thôn; kiểm soát việc đăng ký giá xăng dầu, vật tư nông nghiệp; hoàn thiện hệ thống thủy lợi; đào tạo nông dân thời kỳ hội nhập. Trong tổ chức sản xuất và tiêu thụ nông sản, cần có những giải pháp tăng cường liên kết vùng và liên kết bốn nhà, thực hiện đồng bộ các giải pháp hỗ trợ sản xuất. Tất cả để làm sao cho người nông dân - bộ phận còn chịu nhiều thiệt thòi, được hưởng những thành quả phát triển của đất nước./. T.Nguyên