Tại buổi họp nhóm rà soát thủ tục hành chính (TTHC) lĩnh vực thuế của VCCI ngày 12/10/2009, các DN xuất khẩu khẳng định những chi phí không tên đã làm giá thành sản phẩm tăng 3%. Đây chính là lực cản lớn, kéo lùi sức cạnh tranh của hàng VN.

Tổng kết các ý kiến từ các DN, bà Trần Thị Hương – Trưởng nhóm rà soát TTHC thuế của VCCI đã đưa ra nhận xét, 10 TTHC của đợt rà soát ưu tiên được VCCI đăng ký có nội dung và cấu trúc gần như trùng nhau, trừ phần quy định về thời hạn giải quyết TTHC đối với hoàn thuế trước và sau kiểm tra bộ hồ sơ cho mỗi thủ tục. Một số TTHC còn sao chép nhầm từ ngữ. Việc sao chép từ TTHC này sang TTHC khác chưa được kiểm tra kỹ càng. Phần quy trình thực hiện viết thiếu và lẫn lộn giữa trình tự, hướng dẫn thực hiện. Gộp nhiều TTHC thành 1 Với thời gian ngắn, nhóm rà soát TTHC lĩnh vực thuế của VCCI đã đồng thời tiến hành nhiều biện pháp để thu thập thông tin từ DN và chuyên gia như thu thập phiếu góp ý, phỏng vấn DN, trao đổi qua điện thoại với cán bộ trực tiếp làm công tác hoàn thuế tại DN, mời chuyên gia tư vấn và trao đổi họp nhóm. Những thông tin thu được cùng thống nhất, rà soát thủ tục hoàn thuế GTGT theo nhóm, không tách rời từng TTHC. Dưới tư cách là chuyên gia tư vấn cho nhóm rà soát TTHC thuế, Luật gia Vũ Xuân Tiền – Chủ tịch Hội đồng thành viên Cty VFAM nhận xét, các thủ tục về hoàn thuế GTGT có thể cắt bỏ hoặc ghép lại với nhau. Việc ghép các TTHC hoàn thuế với nhau có thể thực hiện theo tiêu chí loại hình kinh doanh hàng hóa để quy định TTHC. Theo báo cáo tổng hợp ý kiến nhóm rà soát TTHC lĩnh vực thuế của VCCI, nhóm rà soát đã đề xuất gộp 8 TTHC hoàn thuế đối với hàng xuất khẩu thành 1 hoặc 2 thủ tục là hoàn thuế trước kiểm tra sau và kiểm tra trước hoàn thuế sau. Rút ngắn thời hạn giải quyết TTHC Bên cạnh đó, việc quy định thời hạn giải quyết TTHC cũng không thống nhất. Trong khi, Luật Quản lý thuế quy định thồi gian giải quyết là 15 ngày đối với trường hợp hoàn trước kiểm tra sau và 60 ngày đối với trường hợp kiểm tra trước hoàn sau thì tại văn bản hướng dẫn thực hiện các TTHC lại quy định là “tính ngày làm việc”. Đại diện Cty Luật AIC đưa ra nhận xét, thời gian 15 ngày làm việc như vậy là quá dài vì các DN rất cần vốn để quay vòng sản xuất. Các DN hoàn trước kiểm tra sau là các DN đã từng hoàn thuế nhiều lần nên cơ quan thuế đã có lí lịch hoàn thuế. Do vậy, thời gian phù hợp để giải quyết việc hoàn thuế trước kiểm tra sau chỉ nên là 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận được đủ hồ sơ đề nghị hoàn thuế. Với 5 ngày làm việc này, cơ quan thuế hoàn toàn có đủ thời gian để kiểm tra các thông tin trong hồ sơ. Còn đối với trường hợp kiểm tra trước hoàn sau, thời gian cũng chỉ nên quy định là 30 ngày làm việc. Về thời hạn cơ quan thuế thông báo cho người nộp thuế, các văn bản hướng dẫn cũng không quy định cơ quan thế sẽ thông báo cho người nộp thuế bằng cách nào. Trên thực tế, cơ quan quản lý thuế trả lời bằng văn bản thì khi đến tay DN cũng phải mất 5 -7 ngày. Chính vì vậy, thời hạn thông báo cần được cụ thể hơn. Tổng kết các ý kiến từ DN và chuyên gia, nhóm rà soát TTHC thuế của VCCI đưa ra đề xuất, thống nhất cách quy định tính thời gian ngày bình thường thay vì ngày làm việc. Nhóm này cũng kiến nghị, rút ngắn thời hạn giải quyết với hồ sơ hoàn trước kiểm tra sau xuống 7 ngày và kiểm tra trước hoàn sau là 30 ngày. Đồng thời, TTHC cũng cần có quy định rõ về thời gian thông báo bổ sung hồ sơ và cách xác định thời gian phát hành thông báo. Bá Tú