Đông Anh (Hà Nội): Doanh nghiệp 'lao đao' vì một quyết định thu hồi đất

Nhiều dấu hiệu “bất minh” trong công tác thu hồi đất, không tuân thủ đầy đủ các quy định của pháp luật như về công tác kiểm đếm, không có thông báo theo trình tự thủ tục chung, không được lập phương án hỗ trợ, đền bù và tái định cư theo Luật Đất đai. Thế nhưng UBND huyện Đông Anh vẫn “vội vã” ban hành quyết định cưỡng chế để lấy đất của doanh nghiệp thực hiện một dự án “viển vông”.

Liên quan đến việc UBND huyện Đông Anh ban hành quyết định cưỡng chế đất của doanh nghiệp để thực hiện dự án "Xây dựng cơ sở hạ tầng và tổ chức bán đấu giá quyền sử dụng đất vào mục đích xây dựng nhà ở" tại thôn Thiết Bình (xã Vân Hà, huyện Đông Anh, Hà Nội). Tuy nhiên theo Quyết định số 1451/QĐ-UBND ngày 06/4/2015 của UBND TP Hà Nội về việc phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất năm 2015 huyện Đông Anh và kèm theo Báo cáo thuyết minh tổng hợp (ký giữa Sở TNMT thành phố Hà Nội và UBND huyện Đông Anh), tại địa bàn xã Vân Hà không có dự án nào mang tên dự án "Xây dựng cơ sở hạ tầng và tổ chức bán đấu giá quyền sử dụng đất vào mục đích xây dựng nhà ở" mà chỉ có “Dự án xây dựng chợ nguyên liệu gỗ tại xã Vân Hà, huyện Đông Anh” theo Quyết định số 3191/QĐ-UBND ngày 17/6/2014 của UBND thành phố Hà Nội.

Nhiều kiến nghị đã được gửi đi, nhưng nhiều năm qua Cty TNHH Tân Hồng vẫn “mỏi mòn” chờ công lý bởi Quyết định cưỡng chế vẫn “lơ lửng” trên đầu.

Thế nhưng, không biết bằng cách nào UBND huyện Đông Anh vẫn “vẽ” ra được Quyết định số 849/QĐ-UBND ngày 06/5/2015, do ông Hà Văn Khanh – Phó Chủ tịch UBND huyện (lúc đó) ký về việc cưỡng chế thu hồi 2.228m2 đất do UBND xã Vân Hà quản lý. Tìm hiểu được biết, trong số diện tích đất thuộc diện GPMB để thực hiện dự án “Xây dựng cơ sở hạ tầng và tổ chức bán đấu giá quyền sử dụng đất vào mục đích xây dựng nhà ở” có Cty TNHH Tân Hồng (tại hồ sơ GPMB là ông Nghiêm Thọ Cần) sử dụng 1.434m2; Cty TNHH Hồng Phong (tại hồ sơ GPMB là ông Nghiêm Thọ Thực) sử dụng 668m2 và bà Nguyễn Thị Sang sử dụng 126m2.

Cũng liên quan đến những “bất cập” trong việc thu hồi đất tại dự án này, ngày 29/6/2015 Báo điện tử Xây dựng đã có bài viết “Đông Anh (Hà Nội): Bất cập từ một quyết định thu hồi đất!”. Nội dung bài báo đã phản ánh về việc thu hồi đất đai tại xã Vân Hà đã có dấu hiệu thiếu cơ sở pháp lý. Theo đó, tại Quyết định số 6257/QĐ-UBND ngày 08/9/2005 của UBND thành phố Hà Nội về việc phê duyệt giá sàn, bước giá và phương thức tổ chức đấu giá quyền sử dụng các thửa đất nhỏ, lẻ, kẹt trong khu dân cư nông thôn tại các xã thuộc huyện Đông Anh để xây dựng nhà ở thấp tầng, thì cũng không có xã Vân Hà. Tuy nhiên đến năm 2007, UBND thành phố Hà Nội đã ban hành Quyết định số 268/QĐ-UBND về việc thu hồi 29.865 m2 đất để “Xây dựng cơ sở hạ tầng và tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất vào mục đích xây dựng nhà ở” đã bổ sung thêm xã Vân Hà vào quyết định này là một sự khó hiểu?

Tiếp tục trở lại vụ việc được biết, ngày 09/3/2017 UBND huyện Đông Anh đã ban hành Quyết định số 2672/QĐ-UBND do ông Nguyễn Xuân Linh – Phó Chủ tịch UBND ký về việc điều chỉnh một phần Quyết định 849/QĐ-UBND ngày 06/5/2015 của UBND huyện Đông Anh cưỡng chế thu hồi đất để thực hiện dự án "Xây dựng cơ sở hạ tầng và tổ chức bán đấu giá quyền sử dụng đất vào mục đích xây dựng nhà ở". Tại Quyết định này chỉ điều chỉnh duy nhất phần diện tích bị thu hồi của Cty TNHH Hồng Phong (tại hồ sơ GPMB là ông Nghiêm Thọ Thực) sử dụng “6684m 2 ” thành “668m 2 ”, lý do điều chỉnh do sơ xuất khi soạn thảo văn bản, cán bộ thụ lý hồ sơ đã viết thừa số 4, dẫn đến sai diện tích sử dụng của Cty TNHH Hồng Phong (tại hồ sơ GPMB là ông Nghiêm Thọ Thực). Tuy nhiên theo một số tài liệu là Quyết định 849/QĐ-UBND mà phóng viên có được, không hề có sự sai sót số liệu theo như Quyết định số 2672/QĐ-UBND đã viện dẫn? Tại sao lại có việc ban hành quyết định mới này, rất cần các cơ quan có thẩm quyền vào cuộc điều tra làm rõ.

Theo nội dung đơn trình bày của Cty TNHH Tân Hồng gửi các cơ quan chức năng và báo chí cho rằng: Việc thu hồi đất của Cty TNHH Tân Hồng cũng như của tổ chức, cá nhân khác, phía doanh nghiệp đã có nhiều văn bản kiến nghị và khiếu nại với UBND huyện Đông Anh, nhưng chưa được giải quyết cụ thể. Đặc biệt, tại Quyết định số 849/QĐ-UBND ngày 06/5/2015 của UBND huyện Đông Anh đã giao cho chúng tôi không hề có sự sai số (viết thừa số 4) như Quyết định số 2672/QĐ-UBND ngày 09/3/2017 của UBND huyện Đông Anh đã viện dẫn. Điều này thể hiện sự “tùy tiện” trong việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật, biểu hiện xấu trong công tác thu hồi đất. Ngoài ra, cùng trong diện bị thu hồi đất với Cty TNHH Tân Hồng, nhưng bên cạnh là Cty Vân Nam lại được ưu đãi tái định cư tại chỗ, được cấp phép xây dựng khang trang mà đơn vị chúng tôi không được hưởng ưu đãi tương tự.

Luật sư Đỗ Mạnh Hải (Đoàn Luật sư Hà Nội) cho rằng: Qua nghiên cứu hồ sơ vụ việc cho thấy, UBND huyện Đông Anh cần phải làm rõ việc thu hồi 1.434m2 đất của Cty TNHH Tân Hồng; trong đó diện tích ghi trong hợp đồng giữa Cty ký giao đất chỉ có 1.264m2, tức là phần diện tích 170m2 là do thành viên Cty tôn tạo và sử dụng ổn định lâu dài từ năm 1992 đến nay, không có tranh chấp với ai mà không được xem xét và hỗ trợ bồi thường. Việc ban hành Quyết định số 849/QĐ-UBND ngày 06/5/2015 và Quyết định số 2672/QĐ-UBND ngày 09/3/2017 của UBND huyện Đông Anh về việc cưỡng chế thu hồi đất có vấn đề, nhiều dấu hiệu cho thấy có sự “che giấu” hành vi vi phạm pháp luật bằng thiết lập Quyết định điều chỉnh, bổ sung.

Bà Đỗ Thị Hảo, Chủ tịch UBND xã Vân Hà (huyện Đông Anh) cho biết: Đây không phải dự án trọng điểm của thành phố, mà nó xuất phát từ nhu cầu nguyện vọng của nhân dân. Đất là đất công, lấy ra đấu giá để lấy tiền đó tái đầu tư cơ sở hạ tầng, có được như vậy thì mới có những đầu tư về đường, trường, trạm cho nhân dân. Xã Vân Hà là xã nông thôn mới, đầu tư bao nhiêu ngôi đình, ngôi chùa, nhà văn hóa, bao nhiêu trường, trong đó có trường mầm non… thì đương nhiên phải lấy tiền từ nguồn đấu giá. Thành phố vẫn đang khuyến khích, lấy nguồn địa phương đầu tư cho các công trình địa phương. Xuất phát từ đề xuất, nguyện vọng của nhân dân qua bao nhiêu lần tiếp xúc cử tri, từ đề xuất của xã thì UBND huyện mới đưa ra dự án này.

Bà Hảo cũng cho biết thêm: Quan điểm của xã khi nhận nhiệm vụ là tiếp tục mời doanh nghiệp ra, 10 năm nay doanh nghiệp đã làm lợi từ mảnh đất, xã không thu một đồng nào, thôi lấy cái đó làm công tôn tạo, Nhà nước không có phần đó. Quan điểm của xã là Nhà nước quy định cái gì thì xã sẽ hỗ trợ cái đó. Về góc độ tình cảm, đây là doanh nghiệp của xã, doanh nghiệp phát triển thì xã phát triển. Bây giờ cứ bàn giao mặt bằng, sau này xã rà soát các điểm đất công khác thì cho doanh nghiệp thuê. Bây giờ doanh nghiệp phải phối hợp với xã, khi mà xã đưa ra các nội dung để cho thường trực họp mới thống nhất.

Cũng theo một diễn biến khác, ngày 13/4/2017 Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam đã có văn bản số 77/CV-TWHH gửi Chủ tịch UBND huyện Đông Anh về việc quan tâm chỉ đạo cơ quan chức năng kiểm tra, xác minh, kết luận vụ việc liên quan đến đơn kiến nghị của ông Nghiêm Thọ Đãng - Cty TNHH Tân Hồng bị thu hồi đất, gây ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.

Cũng tại công văn số 43/VP-BTCD ngày 07/4/2017 do Phó Văn phòng Nguyễn Xuân Hà ký nêu rõ: Liên quan đến những nội dung kiến nghị của Cty TNHH Tân Hồng, đồng chí Nguyễn Xuân Linh – Phó Chủ tịch UBND huyện có ý kiến chỉ đạo: Giao Phòng Tài nguyên và môi trường kiểm tra, xác minh tham mưu giải quyết theo quy định của pháp luật. Nhưng đến nay đã quá thời hạn giải quyết khiếu nại, phía UBND huyện Đông Anh, Phòng Tài nguyên môi trường và UBND xã Vân Hà chưa có bất kỳ sự hồi âm gì tới doanh nghiệp gửi đơn?

Trong khi đó, ngày 01/7/2017, UBND xã Vân Hà vẫn mời doanh nghiệp ra UBND xã làm việc với tư cách cá nhân hộ gia đình (theo Giấy mời ngày 30/6/2017, khi chưa trả lời những kiến nghị nêu trên).

Việc ban hành quyết định cưỡng chế của UBND huyện Đông Anh đối với dự án này đã thể hiện nhiều “uẩn khúc”, trong khi đó nhiều vấn đề doanh nghiệp khiếu nại không được UBND huyện Đông Anh giải quyết thấu đáo. Có lẽ với những “uẩn khúc” này mà suốt 2 năm qua, Quyết định cưỡng chế số 849/QĐ-UBND ngày 06/5/2015 của UBND huyện Đông Anh vẫn phải tạm “treo” lại, bởi những điều vô lý còn chưa được giải quyết.

Thanh Thanh – Ngọc Hân