Dòng sông gần 2.600 tỷ đồng giờ ra sao?

Sông Sào Khê dài khoảng 14km (đoạn màu đỏ) được đầu tư gần 2.600 tỷ đồng để thực hiện dự án. Ảnh: ND

Dự án nạo vét bảo tồn cảnh quan sông Sào Khê được lập và triển khai từ năm 2001.

Ngày 20/9/2001, UBND tỉnh Ninh Bình có Văn bản số 194/UB-VP3 về việc bàn giao chủ đầu tư dự án nạo vét, xây kè bảo vệ cảnh quan sông Sào Khê từ Sở Văn hóa Thông tin sang Ban Quản lý Dự án Thủy lợi tỉnh Ninh Bình.

Sông Sào Khê được bắt nguồn từ cống Trường Yên nơi tiếp giáp với sông Hoàng Long và điểm cuối là giao với sông Vân khi đổ vào sông Vân để chảy ra sông Đáy với tổng chiều dài khoảng 14km.

Theo công tác quy hoạch, dự án này được chia thành 4 giai đoạn đầu tư.

Giai đoạn 1: Thời gian thực hiện từ năm 2001 - 2003 với tổng mức đầu tư là 72 tỷ đồng bằng nguồn vốn ngân sách Trung ương.

Giai đoạn 2: Phê duyệt lại dự án, thời gian thực hiện từ năm 2003 - 2005 với tổng mức đầu tư là 189 tỷ đồng bằng nguồn vốn Trung ương cấp qua Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Chương trình Kỷ niệm 1.000 năm Thăng Long Hà Nội của Chính phủ.

Giai đoạn 3: Phê duyệt lại dự án. Đồng thời với việc tổ chức thi công công trình dự án tiếp tục được điều chỉnh bổ sung với tổng mức đầu tư là 399,695 tỷ đồng bằng nguồn vốn ngân sách Trung ương hỗ trợ, thời gian thực hiện từ năm 2005 - 2007.

Giai đoạn 4: Phê duyệt lại dự án, chủ đầu tư là Ban Quản lý dự án Thủy lợi thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Ninh Bình, thời gian thực hiện từ năm 2005 - 2012 bằng nguồn vốn ngân sách Trung ương.

Đến ngày 2/12/2009, UBND tỉnh Ninh Bình đã ban hành Quyết định số 1469/QĐ-UBND về việc phê duyệt lại dự án nạo vét, xây kè bảo tồn cảnh quan sông Sào Khê với tổng mức đầu tư là hơn 2.595 tỷ đồng, trong đó chi phí xây lắp là hơn 1.566 tỷ đồng, chi phí giải phóng mặt bằng là 526,9 tỷ đồng và chi phí khác là hơn 70 tỷ đồng.

Theo tìm hiểu được biết, dự án này được triển khai từ năm 2001. Đến ngày 18/8/2004, chủ đầu tư đã ký hợp đồng xây lắp với Công ty Xây dựng Xuân Trường với giá trị hợp đồng là 126,2 tỷ đồng (làm tròn số). Sau 4 lần điều chỉnh vào các năm 2004, 2008, 2009 và 2010 phần xây lắp đã tăng lên 1.405 tỷ đồng.

Sau khi ký hợp đồng, từ năm 2004 đến tháng 6/2010, chủ đầu tư đã cho Công ty Xây dựng Xuân Trường tạm ứng 6 lần với tổng giá trị tạm ứng là 683,7 tỷ đồng. Trong đó, từ năm 2004 đến 2009, đã cấp tạm ứng 5 lần với số dư là 175,7 tỷ đồng. Tuy nhiên giá trị xây lắp được nghiệm thu, thanh toán thấp hơn rất nhiều so với số tiền đã tạm ứng.

Tháng 6/2010, chủ đầu tư tiếp tục cho Công ty Xây dựng Xuân Trường tạm ứng thêm 508 tỷ đồng.

Đến thời điểm tháng 5/2012, đơn vị thi công đã nghiệm thu, thanh toán được 382,2 tỷ đồng hoàn trả tạm ứng được 282,9 tỷ đồng, số dư tạm ứng còn 400,7 tỷ đồng nhưng tại thời điểm đó chưa có khối lượng nghiệm thu.

Theo quy định tại Nghị định số 12/2009/NĐ-CP về quản lý đầu tư xây dựng công trình dự án thuộc nhóm A, việc phê duyệt lại dự án trên chưa thấy ý kiến của Bộ quản lý chuyên ngành về thẩm định dự án và thiết kế cơ sở, không thực hiện việc thẩm định lại dự án đầu tư.

Theo báo cáo gần đây của UBND tỉnh Ninh Bình về tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh năm 2016, phương hướng nhiệm vụ năm 2017 và kết quả thực hiện 3 tháng đầu năm 2017: Dự án nạo vét bảo tồn cảnh quan sông Sào Khê, tổng mức đầu tư là 2.595 tỷ đồng, vốn đã bố trí là 1.255 tỷ đồng, vốn còn thiếu để hoàn thành dự án là 1.340 tỷ đồng. Dự án thuộc vùng di sản thế giới, cần sớm hoàn thiện để bảo vệ cảnh quan môi trường theo yêu cầu của UNESCO. Đề nghị Thủ tướng Chính phủ cho phép sử dụng hình thức đổi đất lấy hạ tầng để đầu tư hoàn thiện các hạng mục còn lại.

Báo Thanh tra sẽ tiếp tục thông tin.

Nam Dũng