(PL)- Trong ngày làm việc đầu tiên của kỳ họp thứ 6 Quốc hội khóa XII sáng 20-10, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đã trình bày báo cáo tình hình kinh tế, xã hội năm 2009. “Năm 2010 cần thực hiện một bước đề án tái cấu trúc nền kinh tế, xây dựng lực lượng doanh nghiệp dân tộc nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh của nền kinh tế” - Thủ tướng nhấn mạnh.

Để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, phải đổi mới tư duy xây dựng pháp luật theo hướng xác lập quyền dân chủ và trách nhiệm giải trình của cơ quan công quyền. GDP chỉ tăng khoảng 5,2% Theo Thủ tướng, trong bối cảnh suy thoái kinh tế toàn cầu, với nhiều giải pháp như hỗ trợ lãi suất vay vốn, miễn, giảm, giãn, hoãn thời gian nộp một số loại thuế; hỗ trợ lãi suất cho nông dân, Việt Nam đã ngăn chặn được đà suy giảm, tạo thêm 1,5 triệu việc làm mới. Tổng sản phẩm nội địa (GDP) chín tháng đầu năm là 4,56%, dự kiến cả năm tăng khoảng 5,2% (chỉ tiêu Quốc hội đề ra là 5%). Tổng thu ngân sách nhà nước năm 2009 dự kiến đạt 390 ngàn tỷ đồng, bội chi ngân sách ở mức 6,9% GDP. Tuy nhiên, Thủ tướng cũng thừa nhận kinh tế, xã hội vẫn còn rất nhiều hạn chế, yếu kém. Tốc độ tăng trưởng GDP thấp nhất trong 10 năm trở lại đây. Trong khi đó, cơ cấu kinh tế kém hiệu quả, năng suất lao động, chất lượng và sức cạnh tranh thấp. Tỷ lệ thất nghiệp thành thị tăng, số hộ nghèo và tái nghèo còn nhiều. Tình trạng tham nhũng vẫn còn nghiêm trọng. Thủ tướng cho rằng việc điều hành tỷ giá và thị trường ngoại hối chưa thật linh hoạt, dẫn đến tình trạng găm giữ đôla, gây căng thẳng không đáng có. Cán cân thanh toán tổng thể bị thâm hụt trong khi nguồn ngoại tệ của đất nước vẫn khá dồi dào. “Bội chi ngân sách tăng và chính sách tiền tệ nới lỏng luôn tiềm ẩn nguy cơ lạm phát cao trở lại” - Thủ tướng nói. Tái cấu trúc kinh tế Theo Thủ tướng, kinh tế thế giới vẫn đang biến động phức tạp và tiềm ẩn nhiều rủi ro khó lường. Do đó, cần khẩn trương xây dựng và thực hiện một bước đề án tái cấu trúc nền kinh tế nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh, giá trị nội địa của từng sản phẩm và của toàn bộ nền kinh tế. Cùng với đó thúc đẩy tái cấu trúc doanh nghiệp, xây dựng lực lượng doanh nghiệp dân tộc là phương hướng chủ yếu để nâng cao tiềm lực và khả năng độc lập tự chủ của nền kinh tế. Ngoài ra, điều hành chính sách tiền tệ linh hoạt theo nguyên tắc thị trường, bảo đảm ổn định giá trị đồng tiền và tăng cường công tác quản lý giá, nhất là các mặt hàng thiết yếu, đấu tranh chống mọi hiện tượng đầu cơ, nâng giá. Thủ tướng cũng lưu ý việc sẽ tiếp tục thực hiện lộ trình điều chỉnh giá các mặt hàng xăng dầu, điện, than theo cơ chế thị trường và hoàn thiện cơ chế điều hành xuất khẩu gạo. Về giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, Thủ tướng cho biết sẽ phải đổi mới tư duy xây dựng pháp luật. Trong đó, pháp luật phải nhằm xác lập quyền làm chủ của người dân và trách nhiệm của nhà nước; đề cao trách nhiệm giải trình của cơ quan công quyền. Nhà nước thực hiện quản lý bằng pháp luật, quy hoạch và các công cụ điều tiết trên cơ sở tôn trọng các quy luật thị trường. “Sẽ thực hiện kiên quyết và đồng bộ các giải pháp phòng, chống tham nhũng. Trong đó, tập trung vào các giải pháp phòng ngừa, tăng cường tính công khai, minh bạch; đề cao vai trò giám sát của nhân dân và trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan đơn vị trong phòng chống tham nhũng” - Thủ tướng nhấn mạnh. Một số chỉ tiêu năm 2010 - Tổng sản phẩm GDP tăng khoảng 6,5%. - Thu nhập bình quân đầu người khoảng 1.200 USD. - Kim ngạch xuất khẩu tăng 6%. - Tổng thu ngân sách đạt 456,4 ngàn tỷ đồng, tăng 16,8%. - Tổng chi ngân sách 581,9 ngàn tỷ đồng, tăng 9,2%. - Chỉ số tăng giá tiêu dùng khoảng 7%. - Tạo việc làm cho khoảng 1,6 triệu lao động, trong đó đưa 8,5 vạn lao động làm việc ở nước ngoài. Tháng 5-2010 sẽ tăng lương tối thiểu Báo cáo giám sát của Ủy ban Tài chính-Ngân sách chỉ ra có một khoản “chi khác ngân sách” vượt dự toán Quốc hội giao tới gần 18 lần. Khoản này, được dự toán 620 tỷ đồng, để chi cho những nhu cầu bất thường nhưng thực tế đã được Chính phủ chi tới 11.722 tỷ đồng. Ủy ban yêu cầu Chính phủ báo cáo, giải trình rõ với Quốc hội về việc chi tiêu này. Ủy ban Tài chính-Ngân sách cũng đồng ý với Chính phủ về khoản chi 35.490 tỷ đồng cải cách lương, để tăng lương tối thiểu từ 650.000 đồng hiện tại lên 730.000 đồng từ 1-5-2010. Tuy nhiên, Ủy ban không chấp nhận mức bội chi năm 2010 như Chính phủ đề nghị là 6,5% GDP mà đề nghị mức không quá 6% GDP. Sử dụng nước ngầm sẽ bị đánh thuế? Chiều 20-10, Quốc hội đã nghe Bộ trưởng Bộ Tài chính Vũ Văn Ninh trình bày tờ trình dự án Luật Thuế tài nguyên. Theo dự luật, nước thiên nhiên khai thác dưới đất (nước ngầm) sẽ phải chịu thuế suất 1%-8%. Về vấn đề này, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính-Ngân sách của Quốc hội Phùng Quốc Hiển cho biết ngay trong Ủy ban đang có hai luồng ý kiến khác nhau. Một số ý kiến cho rằng việc đánh thuế khai thác nước ngầm là nên làm, vì hiện nay việc khai thác và sử dụng lãng phí nước ngầm diễn ra khá phổ biến, nếu không điều tiết bằng thuế có thể dẫn đến tình trạng khan hiếm nước sạch trong tương lai. Số khác lại không đồng tình. Họ lập luận: trong điều kiện nhà nước, doanh nghiệp chưa cung ứng đủ nước sạch cho người dân thì “khuyến khích nhân dân sử dụng nguồn nước ngầm một cách hợp lý là cần thiết”. Mặt khác, quản lý việc khai thác nước ngầm đối với người dân rất khó... THU NGUYỆT