PN - “Hỗ trợ người có thu nhập thấp qua doanh nghiệp” - là một trong những nội dung Tờ trình về dự án Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế giá trị gia tăng (GTGT) và Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) của Chính phủ trình tại phiên họp thứ 25 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH), khai mạc sáng 15/10

Theo đó, Chính phủ đề xuất cho áp dụng mức thuế suất thấp nhất là 5%; miễn thuế TNDN trong bốn năm và giảm 50% thuế này trong chín năm tiếp theo đối với các doanh nghiệp (DN) đầu tư xây dựng nhà ở xã hội để bán và cho thuê cho các đối tượng học sinh, sinh viên, công nhân làm việc tại các khu chế xuất, người có thu nhập thấp. Tuy nhiên, đa số các thành viên TVQH lại không đồng tình với đề xuất trên của Chính phủ và cho rằng, quy định trên sẽ dẫn đến phát sinh tiêu cực, gây thất thoát cho ngân sách nhà nước (NSNN). Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - ngân sách (UBTC-NS) Phùng Quốc Hiển cho rằng, một số thành viên của UB chưa tán thành sửa đổi hai luật trên bởi năng lực quản lý hiện nay còn hạn chế nên việc kiểm soát giá mua, bán nhà thực tế đang gặp rất nhiều khó khăn. Vì vậy, cho dù Nhà nước có áp dụng các chính sách ưu đãi, trong đó có ưu đãi về thuế để DN hạ giá thành thì chưa chắc giá bán, giá thuê nhà đã được giảm. Vì thế, người có thu nhập thấp, công nhân, học sinh, sinh viên không được hưởng lợi, Nhà nước sẽ bị thất thu NS. Việc căn cứ vào đối tượng mua nhà để áp dụng hai mức thuế suất GTGT khác nhau (5% và 10%) là rất phức tạp, dễ bị DN lợi dụng để được hoàn thuế GTGT. Trên thực tế, DN không chỉ xây nhà để bán, cho thuê đối với một loại đối tượng là người có thu nhập thấp mà còn cho nhiều đối tượng khác. Việc tách bạch giữa các đối tượng mua nhà để khấu trừ thuế GTGT cho DN là không đơn giản, sẽ dẫn đến phát sinh tiêu cực, gây thất thoát cho NSNN. Mặt khác, việc ưu đãi thuế TNDN cho cả dự án đầu tư mở rộng sẽ dẫn đến tình trạng ưu đãi dàn trải. Qua thực tiễn thi hành Luật, đã có trường hợp lợi dụng quy định này để hưởng ưu đãi, trốn thuế. Theo Chủ nhiệm UBTC-NS thì dự thảo luật chưa đảm bảo tính công bằng. “Trên thực tế, không chỉ có DN xây dựng nhà cho học sinh, sinh viên, công nhân. Hiện nay nhiều cá nhân cũng đầu tư xây dựng các khu nhà cho học sinh, sinh viên, công nhân thuê. Nếu chỉ áp dụng chính sách ưu đãi thuế đối với DN thì sẽ không công bằng đối với các cá nhân kinh doanh trong cùng lĩnh vực” - ông Hiển nói. Đồng quan điểm với Chủ nhiệm UBTC-NS, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Lê Thị Thu Ba cho rằng, để tạo điều kiện về nhà ở cho người có thu nhập thấp cần có chính sách hỗ trợ trực tiếp cho các đối tượng này như hỗ trợ lãi suất vay vốn, mua trả chậm, hỗ trợ kinh phí, điều kiện thế chấp, tỷ lệ giải ngân hạn mức tín dụng... Buổi chiều cùng ngày, UBTVQH cũng đã cho ý kiến về chủ trương đầu tư Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận; thống nhất dự kiến chương trình giám sát năm 2010 của Quốc hội, UBTVQH. Ngày 16/10, UBTVQH tiếp tục làm việc và cho ý kiến về dự án Luật An toàn thực phẩm; cho ý kiến về việc tiếp thu, chỉnh lý chương trình kỳ họp thứ sáu, Quốc hội khóa XII. Mai Tâm