Hà Nội: Nhất trí khoanh vùng cho nghĩa trang Ao Đường tồn tại?

Văn bản mang tâm nguyện của người dân

Ngày 09/11/2016, UBND quận Hoàng Mai đã có văn bản số 2460/UBND-QLĐT về việc điều chỉnh quy hoạch cục bộ khu vực Nghĩa trang Ao Đường, phường Hoàng Văn Thụ, quận Hoàng Mai sau khi đã có buổi họp với Sở Quy hoạch – Kiến trúc.

Theo nội dung văn bản số 2460/UBND-QLĐT, “UBND quận Hoàng Mai đã nhận được đơn kiến nghị của ông Vũ Đình Dậu tại địa chỉ số 6, tổ 33, ngõ 224 đường Hoàng Mai, phường Hoàng Văn Thụ đề nghị UBND TP kiến nghị cho phép điều chỉnh dự án Đền Lừ III cho Nghĩa trang Ao Đường được tồn tại.

Nghĩa trang Ao Đường.

Sau khi kiểm tra hồ sơ và tình hình thực tế khu vực, UBND quận Hoàng Mai xin báo cáo UBND TP như sau: Quy hoạch chi tiết khu di dân Đền Lừ III tỷ lệ 1/500 được UBND TP phê duyệt tại Quyết định số 127/2006/QĐ-UBND ngày 04/8/2006. Ngày 15/02/2007 UBND TP ban hành Quyết định số 726/QĐ-UBND về việc phê duyệt dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu di dân Đền lừ III và đấu giá QSDĐ với các chỉ tiêu hạ tầng đáp ứng quy mô dân số theo quy hoạch chi tiết được duyệt.

Hiện nay khu di dân Đền Lừ III đã được cơ bản hoàn thành phần hạ tầng kỹ thuật. Dự án xây dựng khu nhà tái định cư tại các lô đất CT1, CT2 và CT3 do UBND quận đầu tư đang được thi công. Khu đất ĐNV2 và ĐNV3 đã được Thành ủy Hà Nội đồng ý cho phép tổ chức bán đấu giá QSDĐ để tạo nguồn vốn đầu tư xây dựng tuyến đường Nguyễn Tam Trinh tại văn bản số 376-CV/TU ngày 26/8/2016.

Văn bản của UBND quận Hoàng Mai gửi UBND TP. Hà Nội, Sở QH-KT.

Riêng khu vực Nghĩa trang Ao Đường nằm trong lô đất ĐCT4, ĐCT5 và BĐX để xây nhà ở cao tầng tái định cư, bãi đỗ xe và sân đường nội bộ với diện tích khoảng 9.500 m2 gặp rất nhiều khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng do nghĩa trang TP chưa được thực hiện theo quy hoạch. Hiện nay, người dân làng Hoàng Mai, phường Hoàng Văn Thụ liên tục gửi đơn kiến nghị xin giữ lại nghĩa trang.

Ngày 19/10/2016, Sở Quy hoạch – Kiến trúc đã có buổi làm việc với UBND quận Hoàng Mai về nội dung liên quan đến kiến nghị của người dân đối với Nghĩa trang Ao Đường; UBND quận Hoàng Mai và Sở Quy hoạch – Kiến trúc đã thống nhất và kiến nghị UBND TP và các Sở, Ngành cho phép khoanh vùng khu vực Nghĩa trang Ao Đường với diện tích khoảng 9.500 m2 và đề xuất điều chỉnh cục bộ khu đất ĐCT4, ĐCT5, BĐX và đường giao thông sang đất cây xanh đơn vị ở.

Như vây, với văn bản trên người dân làng Hoàng Mai hy vọng và mong chờ Chủ tịch UBND TP Hà Nội sớm ra Quyết định cho phép điều chỉnh quy hoạch và giữ nguyên hiện trạng tại khu vực Nghĩa trang Ao Đường vốn đã có từ xưa.

Chính quyền đã hành động

Trước đó, Ngày 29/8/2016, ông Nguyễn Quang Hiếu - Chủ tịch UBND quận Hoàng Mai tổ chức tiếp dân theo luật định. Tại buổi tiếp, ông Vũ Đình Dậu đã thay mặt dân làng Hoàng Mai khiếu nại công văn 121/TB-VP ngày 17/6/2016 về chỉ đạo của ông Nguyễn Quốc Hùng - Phó chủ tịch UBND thành phố với lý lẽ:

1.Văn bản 121/TB-VP với ý kiến chỉ đạo của Nguyễn Quốc Hùng – PCT UBND TP mâu thuẫn với thông báo kết luận số 35/TB-UBND ngày 27/1/2010 của ông Nguyễn Văn Khôi (nguyên PCT UBND TP. Hà Nội). Trong văn bản này, ông Khôi kết luận: "Yêu cầu UBND quận Hoàng Mai rà soát lại dự án khu Đền Lừ III. Ngừng việc bán đấu giá... Giao sở QHKT chủ trì cùng sở Văn hóa thông tin và du lịch.....nghiên cứu đề nghị của các hộ dân, đối chiếu với quy hoạch chi tiết được duyệt, đề xuất phương án sử lý, báo cáo chủ tịch UBND thành phố". Kết luận này, 4 năm sau lại được ông Nguyễn Văn Khôi nhắc lại tại mục " 2..." trong công văn 7111/UBND-TNMT (ngày 23/9/2013).

2.Chỉ đạo của PCT UBND TP. Hà Nội - Nguyễn Quốc Hùng trái ngược với cam kết của UBND quận Hoàng Mai trong cuộc đối thoại 11/7/2014 với dân làng Hoàng Mai về nghĩa trang Ao Đường. Theo đó, tại cuộc đối thoại này, ông Chu Mạnh Phúc đã kết luận: "UBND quận nhận trách nhiệm, không chỉ đạo sát sao để xảy ra chuyện ngoài ý muốn, làm vỡ nát 40 tiểu mộ ..." . Đặc biệt, lãnh đạo quận Hoàng Mai khẳng định nhất quán: " Về nguyện vọng giữ lại nghĩa trang của người dân, UBND quận nhất trí, ghi nhận, sẽ có báo cáo thành phố đề xuất, đề nghị điều chỉnh quy hoạch để nghĩa trang được tồn tại". (Chúng tôi gửi biên bản kèm theo)

3. Việc PCT Nguyễn Quốc Hùng kết luận nội dung trên, đi ngược với tinh thần và nỗ lực 11 năm dân làng Hoàng Mai mang đơn gõ cửa khắp các cơ quan chức năng xin xem xét, đề nghị cho nghĩa trang được tồn tại. 6 năm qua, dân làng chúng tôi đã mòn mỏi chờ đợi phương án của Sở Quy Hoạch - Kiến Trúc theo tinh thần chỉ đạo của ông Nguyễn Văn Khôi.

Do vậy dân làng không chấp nhận việc đưa Nghĩa trang Ao Đường trở lại dự án treo như chỉ đạo trong CV 121/TB-VP của Phó Chủ tịch Nguyễn Quốc Hùng.

Tiếp thu nội dung đơn khiếu nại, phản ánh của dân làng trong buổi đối thoại, ông Nguyễn Quang Hiếu – Chủ tịch UBND quận đã giao cho phòng Quản Lý Đô Thị, Ban Giải Phóng Mặt Bằng, cùng chủ tịch UBND phường Hoàng Văn Thụ (có mặt trong buổi tiếp dân) và một Phó chủ tịch chuyên trách sẽ họp xem xét nội dung văn bản chỉ đạo của Phó chủ tịch Nguyễn Văn Khôi, Cam kết trong biên bản đối thoại 11/7/2014 của ông Chu Mạnh Phúc (nguyên Phó chủ tịch quận Hoàng Mai) cùng nội dung đơn kiến nghị và nguyện vọng của dân làng, làm cơ sở để đề xuất lên Thành phố. Thời hạn trong tháng 9/2016 phải xong.

Trao đổi với PV, ông Giang Chí Trung - Trưởng ban Bồi thường giải phóng mặt bằng quận Hoàng Mai cho biết: “Vụ việc tại Nghĩa trang Ao Đường người dân đã khiếu kiện từ lâu. Mới đây, khoảng tháng 9/2016 UBND TP đã giao cho Sở Quy hoạch – Kiến trúc chủ trì tiếp dân, sau đó Sở Quy hoạch – Kiến trúc đã mời UBND quận lên họp và cùng thống nhất kiến nghị UBND TP điều chỉnh quy hoạch, khoanh lại khu vực nghĩa trang.

UBND quận Hoàng Mai đã đề nghị UBND TP Hà Nội, Sở Quy hoạch – Kiến trúc Hà Nội cho phép chỉnh trang thành khu vực cây xanh với diện tích khoảng 9.500 m2. Điều này được thể hiện cụ thể trong công văn số 2460/UBND-QLĐT của UBND quận Hoàng Mai gửi UBND TP và Sở Quy hoạch – Kiến trúc”. “Chỉnh trang thành khu vực cây xanh nghĩa là tất cả những ngôi mộ đã có vẫn được giữ nguyên như cũ, xong được tỉa và trồng cây xanh vào phủ mát” – ông Trung giải thích thêm.

Trở lại với vụ việc

Dự án đầu tư xây dựng HTKT khu di dân Đền Lừ III và đấu giá QSDĐ được triển khai. Với toàn bộ diện tích nghĩa trang Ao Đường nằm trong quy hoạch bị thu hồi để bán đấu giá QSDĐ, một Quyết định không được sự đồng thuận của dân làng, vì đây là nơi duy nhất còn lại quy tụ mồ mả của 9 nghĩa địa quanh làng do quá trình đô thị hóa. Sự kiện nghĩa trang Ao Đường làng Hoàng Mai đã bước sang năm thứ 7 (tính từ cuộc đối thoại đầu tiên 14/10/2009).

Dân làng Hoàng Mai đã có hàng trăm đơn thư gửi tới các cơ quan chức năng từ cấp phường, quận, thành phố, các cơ quan Trung Ương Đảng, Nhà nước, Quốc Hội, Tổng Thanh Tra Chính Phủ. Mọi đơn thư phản hồi đều báo "Đã chuyển về UBND thành phố Hà Nội" và cuối cùng là "đã chuyển về UBND quận Hoàng Mai giải quyết theo đúng thẩm quyền...".

Ngày 11/7/2014 ông Chu Mạnh Phúc – Phó chủ tịch UBND quận Hoàng Mai khi đó đã phải có buổi đối thoại trực tiếp với người dân làng Hoàng Mai và thừa nhận: “UBND quận nhận trách nhiệm không chỉ đạo tổ công tác, BQL dự án sát sao để xảy ra chuyện ngoài ý muốn, làm vỡ 40 tiểu mộ, gây bức xúc trong nhân dân; phê bình đồng chí Nguyễn Tiết Cương – Chủ tịch UBND phường Hoàng Văn Thụ không thường xuyên chỉ đạo, chủ quan không phối hợp kịp thời; Về nguyện vọng giữ lại nghĩa trang của người dân, UBND quận nhất trí, ghi nhận, sẽ có báo cáo thành phố đề xuất, đề nghị điều chỉnh quy hoạch để nghĩa trang được tồn tại”.

Ngày 18/12/2014 Ban Nội chính Thành ủy đã tổ chức tiếp đại diện dân làng quận Hoàng Mai. Tại buổi tiếp ông Nguyễn Thế Toàn – Phó Trưởng Ban Nội chính Thành ủy lúc đó cùng ông Trần Văn Khảm đã lắng nghe 6 nội dung mà dân làng Hoàng Mai phản bác lại báo cáo số 1785/UBND-BBT ngày 13/11/2014 do ông Nguyễn Đức Hải – Phó Chủ tịch thay mặt UBND quận ký gửi Ban Nội chính Thành ủy Hà Nội cùng với những chứng cứ tài liệu kèm theo.

Ngay sau đó, ông Trần Văn Khảm đã về tận Nghĩa trang Ao Đường để tìm hiểu sự việc. Sau đó khu 49 ngôi mộ bị xéo nát trong khi thi công đường 2,5 đưa vào đã được Ban dự án quận thuê người xây quây tôn tạo. Tuy nhiên, lời cam kết được ghi trong biên bản cuộc đối thoại ngày 11/7/2014 của chính quyền quận (người có thẩm quyền) thực hiện sau ngày Luật Tiếp Công Dân có hiệu lực, đến nay vẫn chưa được thực hiện.

Ngày 28/1/2016, lãnh đạo Sở Quy hoạch – Kiến trúc Hà Nội đã tổ chức tiếp đại diện dân làng. Trong buổi tiếp dân, ông Ngô Quý Tuấn (Phó giám đốc sở) đã viện dẫn những văn bản, những quy trình, tầng bậc để giải thích: Nghĩa trang Ao Đường năm trong giai đoạn 2 giải phóng mặt bằng dự án Đền Lừ III. Việc triển khai điều chỉnh quy hoạch, Sở QH&KT chưa có cơ sở, vì chưa có đề xuất của UBND Quận Hoàng Mai, của sở KH&ĐT và sự chỉ đạo của UBND thành phố.

Quá bức xúc với những gì đang xảy ra, ngày 28/2/2016 dân làng Hoàng Mai đã họp và nhất trí đề nghị Ban đại diện làng Hoàng Mai về nghĩa trang tiếp tục có đơn gửi tới các cơ quan chức năng, theo luật tiếp công dân để đề nghị chính quyền thực hiện đúng những cam kết trước người dân.

Do vậy, tiếp theo 2 đơn kiến nghị ngày 18/2/2016 & 12/3/2016 gửi ông Nguyễn Quang Hiếu & ông Chu Mạnh Phúc (chưa có phản hồi). Ngày 18/3/2016, Ban đại diện dân làng đã gửi đơn đến ông Bí thư Quận Ủy quận Hoàng Mai, đồng thời ngày 24/3/2016 Ban đại diện tiếp tục gửi đơn đến ông Bí thư Thành ủy TP. Hà Nội và ông Chủ tịch UBND TP. Hà Nội kèm theo chữ ký của 717 người dân làng Hoàng Mai với mong muốn chính quyền sớm ban hành Quyết định để Nghĩa trang Ao Đường làng Hoàng Mai được tồn tại.

Đoàn Duy / KD&PL