Loạt vấn đề bất cập tại siêu dự án 6 tỷ USD ven sông Sài Gòn của Vạn Thịnh Phát

Bộ Tài chính vừa cho ý kiến về chủ trương thực hiện dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu công viên Mũi Đèn Đỏ và khu nhà ở đô thị quy mô 117ha tại phường Phú Thuận, quận 7, TP HCM (hay còn gọi là dự án Sài Gòn Peninsula).

Đây là phản hồi của cơ quan này sau khi TP HCM có văn bản xin ý kiến các bộ, ngành về việc chấp thuận đầu tư dự án với quy mô lên tới 9.232 tỷ đồng (6 tỷ USD) theo tính toán của chủ đầu tư là Công ty cổ phần Tập đoàn Sài Gòn Peninsula. Đây là Liên doanh gồm Công ty Cổ phần Tập đoàn Vạn Thịnh Phát với các nhà đầu tư nước ngoài gồm Pavilion Group và Genting Group để đầu tư phát triển dự án.

Phối cảnh siêu dự án Sài Gòn Peninsula.

Siêu dự án chưa được phê duyệt chủ trương đầu tư

Bộ Tài chính cho biết, dự án có tổng mức đầu tư là 9.232 tỷ đồng (tương đương hơn 6 tỷ USD). Theo khoản 2 Điều 31 Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 ngày 26/11/2014, dự án có quy mô đầu tư từ 5.000 tỷ đồng thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ. Cơ quan kế hoạch đầu tư là cơ quan thẩm định trình Chính phủ xem xét, quyết định chủ trương đầu tư dự án.

Vì vậy, Bộ Tài chính đề nghị Bộ Xây dựng báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định về cơ quan thẩm định trình Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư dự án, đảm bảo phù hợp với quy định của pháp luật.

Yêu cầu chủ đầu tư làm rõ tiến độ và khả năng huy động vốn vay

Về vấn đề năng lực chủ đầu tư, Bộ Tài chính cho rằng theo quy định của pháp luật, nhà đầu tư phải có vốn chủ sở hữu tối thiểu 20% tổng mức đầu tư đối với dự án có quy mô sử dụng đất dưới 20ha, và không thấp hơn 15% tổng mức đầu tư với dự án quy mô trên 20ha. Như vậy, vốn sở hữu tối thiểu phải có để Sài Gòn Peninsula tham gia dự án là 1.384,8 tỷ đồng.

Theo nội dung thuyết minh phương án tài chính dự án, nhà đầu tư dự kiến góp vốn chủ sở hữu thực hiện dự án khoảng 6.000 tỷ đồng đủ điều kiện về năng lực tài chính thực hiện dự án. Tuy nhiên, Bộ Tài chính cho rằng, nhà đầu tư cần bổ sung phương án cam kết góp vốn chủ sở hữu theo tiến độ thực hiện, làm cơ sở để cơ quan quản lý nhà nước giám sát việc thực hiện góp vốn.

Khu đất xây siêu dự án Sài Gòn Peninsula. Ảnh: Zing News.

Về cơ cấu nguồn vốn và phương án huy động vốn thực hiện dự án, theo hồ sơ dự án Sài Gòn Peninsula sẽ huy động từ 3 nguồn: vốn chủ sở hữu từ nhà đầu tư 6.000 tỷ đồng (chiếm 65% tổng vốn đầu tư), vốn vay dự kiến 3.000 tỷ đồng (chiếm 32,5%) và vốn ứng trước của khách hàng 232 tỷ (chiếm 2,5%).

Đến nay, nhà đầu tư đã ký cam kết tài trợ tín dụng với ngân hàng và nhà băng này cũng đã xác nhận cung cấp tín dụng cho nhà đầu tư thực hiện dự án, nhưng cơ quan quản lý cho rằng hiện chưa rõ số tiền cho vay cụ thể. Do vậy, nhà đầu tư cần tiếp tục cụ thể hóa bằng hợp đồng tín dụng, xác định rõ tiến độ và khả năng huy động, lãi suất, thời hạn vay vốn.

Đến nay Sài Gòn Peninsula đã ký cam kết tài trợ tín dụng với Ngân hàng TMCP Sài Gòn và ngân hàng này cũng đã xác nhận cung cấp tín dụng cho công ty thực hiện dự án khu công viên Mũi Đèn Đỏ và khu đô thị, nhưng chưa rõ số tiền cho vay cụ thể. Do vậy, Bộ Tài Chính đề nghị chủ đầu tư cần tiếp tục cụ thể hóa bằng hợp đồng tín dụng, xác định rõ tiến độ và khả năng huy động, lãi suất, thời hạn vay vốn.

Dự án chưa bố trí quỹ đất để xây nhà ở xã hội theo quy định

Căn cứ quy định tại Khoản 2 Điều 16 Luật Nhà ở năm 2014 và Khoản 1 Điều 5 Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 về phát triển và quản lý nhà ở xã hội, dự án Khu công viên Mũi Đèn Đỏ và khu nhà ở đô thị tại TP HCM phải dành 20% đất ở trong dự án để xây dựng nhà ở xã hội.

Vị trí dự án trị giá 6 tỷ USD của Tập đoàn Vạn Thịnh Phát.

Tuy nhiên, theo nội dung tại quyết định số 5329/QĐ-UBND ngày 26/9/2013 của UBND TP HCM về phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 khu công viên Mũi Đèn Đỏ và khu nhà ở đô thị tại phường Phú Nhuận, quận 7: “… xem xét giải quyết việc chủ đầu tư đề nghị không áp dụng quy chế 20% diện tích đất ở đô thị cho việc phát triển nhà ở xã hội theo Nghị định số 71/2010/NĐ-CP ngày 23/6/2010 do dự án đã dành khoảng 82,1 ha trên tổng diện tích đất ở đô thị cho việc xây dựng công viên công cộng, công viên chuyên đề và các tiện ích khác dành cho công viên”.

Như vậy, đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 khu công viên Mũi Đèn Đỏ chưa thực hiện bố trí quỹ đất để phát triển nhà ở theo quy định. Do vậy, Bộ Tài chính đề nghị UBND TP HCM phối hợp với nhà đầu tư bổ sung thuyết minh cơ sở pháp lý về việc thực hiện bố trí quỹ đất xây dựng nhà ở xã hội phù hợp với quy định pháp luật.

Chậm tiến độ so với kế hoạch

Cũng theo văn bản của Bộ Tài chính, tiến độ dự án đang chậm so với kế hoạch. Nhà đầu tư dự kiến khâu chấp thuận chủ trương đầu tư dự án hoàn thành trong quý IV/2016, giải phóng mặt bằng phần diện tích còn lại thực hiện quý I/2017, triển khai hệ thống hạ tầng kỹ thuật dự án vào quý II/2017, hạ tầng xã hội từ quý IV/2017 đến quý I/2018.

Nhưng đến nay chủ trương đầu tư dự án chưa được phê duyệt, nên Bộ Tài chính đề nghị Sài Gòn Peninsula rà soát, tính toán lại tiến độ dự án cho phù hợp.

Dự án khu công viên Mũi Đèn Đỏ và khu nhà ở đô thị quy mô 117ha tại phường Phú Thuận, quận 7, TP HCM còn có tên gọi khác là Saigon Peninsula, được TP HCM chấp thuận cho Công ty cổ phần Tập đoàn Sài Gòn Peninsula làm chủ đầu tư và đã được phê duyệt quy hoạch tỷ lệ 1/500 với các hạng mục công trình phức hợp, gồm công viên đa chức năng, bến cảng du thuyền quốc tế, văn phòng, khu biệt thự, căn hộ, khách sạn, các khu chức năng khác cùng nhiều hạng mục công trình hạ tầng kỹ thuật.

Tập đoàn Sài Gòn Peninsula là liên danh giữa Công ty cổ phần Tập đoàn Vạn Thịnh Phát và 2 nhà đầu tư nước ngoài là Pavilion Group và Genting Group đến từ Malaysia.

Nguồn Kinh tế và Tiêu dùng