Nghệ An: Bị đình chỉ thi công, hàng chục doanh nghiệp xây dựng 'kêu cứu'

Nhằm tăng cường quản lý trật tự xây dựng, đảm bảo an toàn trong thi công, xây dựng công trình trên địa bàn theo Chỉ thị số 18 ngày 28/11/2016 của Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An, UBND thành phố Vinh đã tổ chức kiểm tra các công trình xây dựng có sử dụng cần trục tháp trên địa bàn và phát hiện có tới 17/21 công trình có vi phạm. Trong đó, vi phạm chủ yếu tại các công trình là chủ đầu tư sử dụng, vận hành cần cẩu tháp vươn ra ngoài khu đất của dự án, gây ảnh hưởng đến cộng đồng dân cư, vi phạm trật tự xây dựng này nên 17 dự án xây dựng tại TP.Vinh (Nghệ An) bị đình chỉ thi công. Tuy nhiên, một số doanh nghiệp trong danh sách 17 dư án bị đình chỉ không đồng tình với một số nội dụng trong Chỉ thị 18 và quyết định đình chỉ, họ đã làm công văn cầu cứu đến UBND tỉnh và các cấp ngành liên quan để tháo gỡ khó khăn bởi thiệt hại do bị đình chỉ là không nhỏ cho doanh nghiệp.

Theo đó, 17 dự án thuộc Công ty CP xây dựng Trung Đức, Công ty CP đầu tư xây dựng sản xuất và thương mại Thành Vinh, Tập đoàn Xây dựng và Du lịch Bảo Sơn, Công ty CP Sao Nghệ, Công ty TNHH đầu tư và thương mại Gia Phạm, Công ty CP Địa ốc Kim Thi; Công ty CP Xây dựng 9.1, Công ty CP Đầu tư T&T, Công ty CP đầu tư đô thị dầu khí Quang Trung, Công ty CP Kim Trường Thi và Công ty CP Tecco Miền Trung…

Dự án chung cư do Cty Tecco Miền Trung làm chủ đầu tư đang “bất động” nằm chờ sau khi bị đình chỉ.

17 quyết định đình chỉ của phòng Quản lý đô thị TP.Vinh do ông Nguyễn Việt Đức, Phó Trưởng phòng QLĐT ký ngày 03/12/2016 đã yêu cầu các chủ đầu tư phải đình chỉ thi công và yêu cầu tháo dỡ cần cẩu tháp trong vòng 10 ngày, nếu không sẽ bị cưỡng chế tháo dỡ. Việc tiếp tục thực hiện xây dựng dự án sẽ được xem xét sau khi hoàn thành việc tháo dỡ cần cẩu tháp vi phạm. Quyết định cũng yêu cầu Điện lực TP.Vinh, Cty TNHH Một thành viên cấp nước Nghệ An phải dừng ngay việc cấp điện, cấp nước đối với các công trình bị đình chỉ.

Để làm rõ vấn đề trên, PV Báo Xây dựng đã có trao đổi với đại diện các chủ đầu tư có công trình bị đình chỉ nói trên.

Ông Nguyễn Đại Thắng, Phó trưởng Ban quản lý dự án Trung tâm TM căn hộ cao cấp Trung Đức cho rằng: quy định tại ý 3, điểm 4.3, mục 4 Chỉ thị số 18/CT-UBND của Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An và Quyết định của phòng QLĐT TP.Vinh mang tính “cứng nhắc” và không phù hợp với thực tiễn. Chỉ thị quy định “khi sử dụng cần trục tháp (cẩu tháp), các bộ phận của cẩu tháp khi vận hành hoặc không vận hành đều không được vươn ra khỏi phạm vi đất thực hiện dự án được giao cho chủ đầu tư. Đặc biệt tuyệt đối không sử dụng cần trục tháp (cẩu tháp) nếu xung quanh công trường có khu dân cư hoặc khu vực có hoạt động của cộng đồng dân cư”. Dự án của chúng tôi nằm ngay trung tâm thành phố nên việc thi công cẩu tháp là rất thiết thực, hơn nữa thời gian để lắp đặt cần cẩu không phải một hai ngày là xong. Giờ bắt chúng tôi tháo dỡ xuống cũng chưa biết bao giờ cho lắp đặt lại thì dự án bị phạt do chậm tiến độ là điều không tránh khỏi.

Tháp cần cẩu của dự án chung cư Trung Đức đang nằm chờ để được chấp thuận tiếp tục thi công nhằm đảm bảo tiên độ.

Ông Nguyễn Xuân Hùng, Giám đốc Cty CP ĐT&XD tổng hợp Huy Hùng, chủ đầu tư dự án Tổ hợp chung cư kết hợp thương mại Huy Hùng cho biết: “Phía TP.Vinh và tỉnh yêu cầu không sử dụng cần cẩu tháp nếu xung quanh có khu dân cư là rất khó, bởi vì đất dự án được phê duyệt đều ở gần khu dân cư hoặc nơi có hoạt động cộng đồng. Các cần cẩu tháp khi chúng tôi đưa vào hoạt động đều đã được cơ quan chức năng thẩm định an toàn mới sử dụng. Cùng với đó chúng tôi cũng đã thực hiện đúng như quy định, yêu cầu tại Thông tư 22 và Chỉ thị 01 của Bộ Xây dựng mà vẫn bị đình chỉ thi công và bắt buộc phải tháo cần cẩu là chưa “hợp tình hợp lý”. Như vậy thì khác gì đánh đố chủ đầu tư và đơn vị thi công trên địa bàn thành phố. Muốn được sử dụng cần trục tháp để phục vụ thi công xây dựng chung cư cao tầng trong địa bàn mật độ dân cư đông đúc như TP.Vinh mà yêu cầu xung quanh công trường không có khu dân cư thì chủ đầu tư chúng tôi làm sao mà thực hiện đúng được.

Ông Nguyễn Duy Tân, Giám đốc chi nhánh 104 Cty CP XD số 1 Hà Nội bức xúc: “Ở các TP lớn như Hà Nội, TP.HCM… có hàng trăm cái cần cẩu mà họ vẫn hoạt động bình thường, miễn làm sao những cần cẩu đó đảm bảo an toàn theo đúng tiêu chuẩn đã thẩm định khi hoạt động. Theo thiết kế sản xuất tại các đơn vị sản xuất và cung cấp cẩu tháp và qua các bước thẩm định khắt khe đảm bảo mới được đưa ra thị trường rồi đưa vào sử dụng. Vậy mà ở TP.Vinh chủ đầu tư và đơn vị thi công chúng tôi cũng qua các bước kiểm tra, thẩm định đầy đủ như thế mà vẫn bị đình chỉ thi công. Không thể vì sự cố cần cẩu bị đổ sập ở một công trình mà làm ảnh hưởng đến các dự án đang xây dựng khác được.

Ông Nguyễn Công Thành, Giám đóco Cty CP XD & TM Đại Thành, đơn vị thi công dự án tòa nhà CT2 Kim Thi chia sẻ: Là người có trên 20 năm kinh nghiệm thi công các công trình xây dựng nhà cao tầng có sử dụng cần cẩu, đã triển khai thi công khắp mọi các tỉnh thành, tôi chưa gặp phải trường hợp như lần triển khai theo Chỉ thị 18 này. Theo tôi, Chỉ thị 18 của UBND tỉnh Nghệ An về cơ bản là siết chặt công tác an toàn trong xây dựng nhằm ổn định tình hình trật tự xây dựng trên địa bàn sau khi có sự có sập cần cẩu vừa qua. Tuy nhiên, để áp dụng về sử dụng cần cẩu tháp theo Chỉ thị là không sát với thực tế của tình hình triển khai xây dựng trên địa bàn cả nước nói chung, địa bàn TP.Vinh nói riêng. Bởi thực tế nếu thi công xây dựng nhà cao tầng trong nội thành mà xung quanh không có khu dân cư và không có khu hoạt động công đồng thì không dự án nào có thể đáp ứng được khi triển khai sử dụng cần cẩu trong thi công được. Có chăng các cấp ngành chính quyền nên rà soát kiểm tra thẩm định lại các cần cẩu phục vụ thi công công trình, nếu không đủ tiêu chuẩn theo thẩm định ban đầu cấp phép hoạt động thì tiến hành xử lý mới hợp lý hơn.

Tại mục 5 điều 4 Thông tư số 22/2010/TT-BXD ngày 03/12/2010 của Bộ Xây dựng ghi rõ: “Máy, thiết bị thi công có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động phải được kiểm định, đăng ký với cơ quan có thẩm quyền theo quy định thì mới được phép hoạt động trên công trường. Khi hoạt động, máy và thiết bị thi công phải tuân thủ quy trình, biện pháp đảm bảo an toàn. Trường hợp khi hoạt động, thiết bị thi công vượt khỏi phạm vi mặt bằng công trường thì chủ đầu tư phải phê duyệt biện pháp bảo đảm an toàn cho người, máy, thiết bị và công trình trong, ngoài công trường chịu ảnh hưởng của thi công xây dựng. Trường hợp do điều kiện thi công, thiết bị phải đặt ở ngoài phạm vi công trường và trong thời gian không hoạt động nếu các thiết bị thi công vươn ra khỏi phạm vi công trường thì phải được cơ quan có thẩm quyền cho phép theo quy định của địa phương”.

Cùng với đó, tại mục 1.b Chỉ thị số 01/CT-BXD ngày 02/11/2015 của Bộ Xây dựng quy định việc đảm bảo an toàn đối với máy, thiết bị nâng hạ như sau: Các máy, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn phải được kiểm định trước khi đưa vào sử dụng; trường hợp phạm vi hoạt động của các máy, thiết bị nâng hạ vượt khỏi mặt bằng công trường hoặc do điều kiện thi công phải đặt ở ngoài phạm vi công trường thì phải có biện pháp đảm bảo an toàn được chủ đầu tư chấp thuận và tuân thủ các quy định của địa phương, của pháp luật về an toàn khác có liên quan.

Trao đổi với ông Nguyễn Việt Đức, Phó trưởng phòng QLĐT TP.Vinh, ông Đức cho biết: “Sau khi ban hành 17 quyết định đình chỉ thi công các dự án, phòng QLĐT có nhận được một số văn bản của các chủ đầu tư, đơn vi thi công đề xuất kiến nghị xem xét lại việc đình chỉ trên. Theo đó, hôm thứ ba tuần vừa rồi (07/12/2016) UBND TP.Vinh đã có văn bản trình UBND tỉnh Nghệ An xem xét nguyện vọng của các đơn vị bị đình chỉ. Chúng tôi đang chờ ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh để có hướng xử lý trả lời”.

Được biết, Cty CPXD Trung Đức và Cty CP tập đoàn đầu tư XD&DL Bảo Sơn đã có tờ trình và công văn cam kết gửi UBND tỉnh Nghệ An, UBND TP.Vinh, phòng QLĐT TP.Vinh. Cùng với đó, các chủ đầu tư, đơn vị thi công bị đình chỉ còn lại đang gấp rút làm công văn, thủ tục cầu cứu đến các cấp ngành liên quan để đề xuất hướng khắc phục cần cẩu tháp vươn ra ngoài, từ đó tạo điều kiện cấp lại điện, nước cho dự án tiếp tục triển khai thi công cho kịp tiến độ.

Đến thời điểm hiện tại, để thực hiện đúng quyết định của phòng QLĐT TP.Vinh, 17 dự án nói trên đang “bất động” nằm chờ. Chủ đầu tư muốn triển khai cũng không có điện, nước phục vụ thi công vì theo quyết định đình chỉ công trình cũng có các quyết định ngừng cấp điện, cấp nước. Nguy cơ chậm tiến độ thi công đồng nghĩa với việc các chủ đầu tư sẽ bị phạt vì chậm bàn giao nhà tại các hợp đồng đã ký với hộ dân và các nhà đầu tư mua căn hộ tại các dự án dẫn đến thiệt hại nặng nề cho chủ đầu tư và đơn vị thi về kinh tế đang hiện hữu trước mắt.

Quang Hợp