Người Việt được chơi casino: Điều kiện cụ thể nhưng còn thiếu chặt chẽ

Đến thời điểm này, dù Nghị định đã có hiệu lực thi hành được gần 1 tháng song hiện vẫn còn không ít người băn khoăn về điều kiện được vào chơi casino của người Việt Nam.

Nghị định 03/2017/NĐ-CP quy định, Chính phủ thực hiện thí điểm cho phép người Việt Nam chơi casino tại Việt Nam nhưng phải đáp ứng các điều kiện về độ tuổi, thu nhập, nhân thân…Cụ thể, là người đủ 21 tuổi trở lên và có đầy đủ năng lực hành vi dân sự theo quy định của pháp luật Việt Nam; Phải chứng minh được có thu nhập thường xuyên từ 10 triệu đồng/tháng trở lên hoặc thuộc diện chịu thuế từ bậc 3 trở lên theo quy định tại Luật Thuế thu nhập cá nhân. Người chơi phải mua vé tham gia chơi tại điểm kinh doanh casino, mức vé là 1 triệu đồng/24 giờ liên tục/người hoặc 25 triệu đồng/tháng/người.

Người Việt Nam được vào chơi tại điểm kinh doanh casino nhưng phải đáp ứng các điều kiện nhất định

Ngoài ra, người chơi cũng phải không thuộc đối tượng bị người thân có đầy đủ năng lực hành vi dân sự trong gia đình là bố, bố nuôi, mẹ, mẹ nuôi, vợ, chồng, con ruột hoặc bản thân có đơn đề nghị doanh nghiệp kinh doanh casino không cho phép chơi tại điểm kinh doanh casino. Thời gian thí điểm là 3 năm kể từ ngày doanh nghiệp kinh doanh casino đầu tiên được phép thí điểm. Sau 3 năm thí điểm, Chính phủ sẽ tổng kết, đánh giá và quyết định việc tiếp tục cho phép người Việt Nam chơi casino hoặc có thể chấm dứt không cho phép người Việt Nam chơi casino ở Việt Nam.

Tuy vậy, vấn đề đặt ra hiện nay là việc xác minh thu nhập của người chơi không hề đơn giản, đặc biệt là với những người kinh doanh tự do. Theo Luật sư Hoàng Huy Được – Phó Chủ nhiệm Đoàn Luật sư Hà Nội, việc hạn chế người chơi trong giai đoạn thí điểm bằng các đưa ra các điều kiện là cần thiết, nhưng tiêu chí còn thiếu rõ ràng và khó xác định. Chẳng hạn, thu nhập chịu thuế bậc 3 tức từ trên 10 - 18 triệu đồng/tháng sau khi trừ tất cả các chi phí, giảm trừ người phụ thuộc là chưa hợp lý. Ngoài ra, hạn mức chơi 1 triệu đồng trong 24 giờ liên tục hoặc không quá 25 triệu đồng/người/tháng cũng chưa thỏa mãn nhu cầu đa dạng của người chơi. Điều này sẽ khiến mục tiêu thu thuế, tăng nguồn thu ngân sách qua hoạt động kinh doanh casino khó đạt được như mong muốn.

Bên cạnh đó, để tránh xảy ra những vụ việc phức tạp phát sinh, Nghị định 03/2017/NĐ-CP cần bổ sung quy định nhằm hạn chế đối tượng tham gia là cán bộ công chức, đặc biệt là những người giữ vị trí cao, người phụ trách về quản lý tài chính trong các cơ quan Nhà nước. Ngoài ra, cần nghiêm cấm hoạt động về cho vay nặng lãi trong các casino.

Cũng theo Luật sư Hoàng Huy Được, việc cho phép cho người Việt được chơi casino là cần thiết, song bên cạnh đó cần có các biện pháp quản lý chặt chẽ. Thời gian tới, cơ quan có thẩm quyền cần nhanh chóng ban hành ra những văn bản dưới Nghị định để hướng dẫn thi hành, đồng thời phải có cơ sở dữ liệu hoặc có sự phối hợp giữa các cơ quan liên quan để kiểm soát đối tượng vào chơi casino. Đó là việc phải quy định rõ về công tác kiểm soát thu nhập người chơi chứ không chỉ căn cứ vào thông tin mà cá nhân khai báo mà phải có cơ sở dữ liệu từ cơ quan thuế, mã số thuế của người chơi.

Trong trường hợp để để xảy ra gian lận phải xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân vi phạm. Mặt khác, do đây là loại hình kinh doanh có điều kiện, nên Nhà nước cũng cần siết chặt các điều kiện đối với doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ này, không nên giao phó toàn bộ trách nhiệm cho doanh nghiệp casino trong việc quản lý và thực hiện kiểm tra điều kiện thu nhập, tuổi, lý lịch nhân thân của người vào chơi casino...