Phớt lờ lệnh cấm, chây ì, phản đối khi bị nhắc nhở… là hiện tượng vẫn xảy ra sau khi thực hiện Quy chế Quản lý hoạt động quảng cáo mới của UBND TP Hà Nội. Sau hơn một tháng thực hiện Quyết định số 94/2009/QĐ-UBND, hoạt động quảng cáo ở Hà Nội chưa được thay đổi là bao.

Cấm, vẫn quảng cáo bình thường Theo Quyết định số 94/2009/QĐ-UBND của UBND TP Hà Nội ban hành Quy chế quản lý hoạt động quảng cáo trên địa bàn Hà Nội, hàng hóa, sản phẩm cấm quảng cáo bao gồm: "Thuốc lá; rượu có độ cồn trên 30 độ; các loại sữa dành cho trẻ dưới 12 tháng tuổi; thức ăn dùng cho trẻ dưới 6 tháng tuổi…". Quyết định này có hiệu lực từ ngày 5/9. Tuy nhiên, cho tới hơn một tháng sau, ngày 15/10, trên trang thông tin quảng cáo của một tờ báo vẫn quảng cáo loại sữa non với nội dung rất hấp dẫn: "Sản phẩm được tinh chế từ sữa non của bò cũng có tính chất tương tự như sữa mẹ và đặc biệt hơn, sữa non của bò còn có tính năng kháng thể cao hơn 43 lần so với sữa mẹ". Tiếp theo là các chỉ số cụ thể để chứng minh cho khẳng định trên. Thậm chí bài quảng cáo còn đưa ra kết luận có thể gây ảnh hưởng không tốt đến việc nuôi dưỡng trẻ sơ sinh, gây hiểu lầm về tác dụng của sữa mẹ: "Sau 48 tiếng sữa của mẹ sẽ dần dần thay đổi và chuyển thành sữa mẹ bình thường và các chất kháng thể cũng hết đi". Nếu tin vào quảng cáo này, người đọc có thể hiểu rằng sau 48 tiếng, sữa mẹ không còn chất kháng thể, và khuyến cáo của ngành Y tế: "Cho trẻ bú sữa mẹ hoàn toàn trong 6 tháng đầu" sẽ không còn tác dụng. Để lách luật, tránh quy định quảng cáo, bài viết quảng cáo loại sữa non này chọn lời dẫn: "Khi sinh con mẹ mất sữa, em bé bú bằng gì?", cách viết dưới dạng hỏi đáp. Mặc dù vậy nhưng ai cũng hiểu đó là bài viết quảng cáo. Rõ ràng, đây là nội dung vi phạm nghiêm trọng quy chế quảng cáo. Đó là chưa kể đến việc vi phạm Nghị định 21/2006/NĐ-CP của Chính phủ. Nghị định về việc kinh doanh và sử dụng các sản phẩm dinh dưỡng dùng cho trẻ nhỏ cũng quy định: "Nghiêm cấm quảng cáo sữa dùng cho trẻ dưới 12 tháng tuổi, thức ăn dùng cho trẻ dưới 6 tháng tuổi, bình bú với đầu vú nhân tạo và núm vú giả dưới mọi hình thức". Thực hiện theo kiểu đối phó Không chỉ riêng sản phẩm bị cấm quảng cáo vẫn quảng cáo, tình trạng vi phạm quy định về quảng cáo còn tồn tại rất nhiều ở các dạng khác nhau. Ví dụ như: quảng cáo thuốc lá lén lút, quảng cáo rượu mạnh trong các quán rượu, quảng cáo bằng âm thanh, quảng cáo quá thời gian cấp giấy phép… Theo quy chế quảng cáo mới, bảng quảng cáo tại mặt tiền nhà phải là bảng hộp đèn hoặc đèn neon uốn chữ. Nhà có mặt tiền dưới 10m thì mỗi tầng được đặt 1 bảng, chiều cao tối đa là 2m, khoảng cách tối thiểu giữa hai bảng quảng cáo tại tầng trên và tầng dưới là 1m, mỗi hông tường nhà được đặt một bảng quảng cáo… Đối với biển hiệu, biển hiệu ngang có chiều cao tối đa là 2m, chiều dài không vượt quá chiều ngang mặt tiền nhà, diện tích biển hiệu không vượt quá 30m2. Với biển hiệu dọc, chiều cao tối đa là 4m, chiều dài là 0,6m, không vi phạm chỉ giới xây dựng… Bên trong chợ, siêu thị, trung tâm thương mại… được lắp đặt bảng quảng cáo bằng hộp đèn có diện tích tối đa đến 20m2. Thế nhưng, trên thực tế hiện nay, nhiều doanh nghiệp, đặc biệt là một số trung tâm điện máy, siêu thị vẫn phổ biến hiện tượng quảng cáo kín mặt tiền với diện tích rộng, nhiều bảng biển khác nhau. Quy chế mới không cho phép quảng cáo toàn bộ mặt trên như thế này. Ông Đinh Hồng Phong, Trưởng phòng Văn hóa và Thông tin (VH&TT) quận Hoàn Kiếm cho biết, theo quy chế quảng cáo mới, tình trạng vi phạm biển, bảng quảng cáo là rất nhiều, từ việc quảng cáo trên mặt tiền nhà bằng bảng quảng cáo, thả bạt cho tới biển hiệu. Trước đây, Phòng VH&TT quận Hoàn Kiếm đã phối hợp với UBND phường Phúc Tân xử lý 32 biển quảng cáo sai quy định, không phép ở đầu cầu Chương Dương và đạt kết quả tốt. Đến nay chỉ còn tồn tại một số biển quảng cáo có phép, phòng sẽ cử cán bộ tuyên truyền để hộ kinh doanh và doanh nghiệp quảng cáo sửa lại kích cỡ biển theo đúng quy định. Đầu tháng 10, quận Hoàn Kiếm cũng đã xử lý hai biển quảng cáo hết phép ở khu vực Cửa Nam. "Tình trạng vi phạm quảng cáo hay diễn ra dưới hình thức: khi hết hạn cấp giấy phép thì doanh nghiệp dỡ bảng quảng cáo để đối phó với cơ quan chức năng, sau đó vài hôm họ lại cho treo lên. Vì thế, chúng tôi phải thường xuyên giám sát, thậm chí là phải "dò" thời gian để có hướng xử lý". Còn về việc yêu cầu hộ kinh doanh, doanh nghiệp quảng cáo thay đổi biển, bảng theo kích cỡ đúng với quy định mới, ông Phong cũng cho rằng cần phải có lộ trình thực hiện. "Với các cửa hàng kinh doanh váy cưới hiện tại, chỉ một tấm biển chụp cô dâu mặc váy cưới đã chiếm toàn bộ diện tích mặt tiền cửa hàng. Như vậy là sai quy định, nhưng cũng cần phải cho họ thời gian để thay đổi" - ông Phong đưa ví dụ. Sau khi quy chế quảng cáo mới có hiệu lực, các phường trong quận đã được triển khai rà soát hoạt động quảng cáo trên địa bàn rồi mới xây dựng lộ trình giải quyết. Trong tháng 10, Phòng VH&TT sẽ tham mưu cho quận triển khai công tác giải quyết, từ việc tập huấn cán bộ quản lý văn hóa của các phường, lập quy trình thực hiện chặt chẽ. Nhưng trước tiên phải là công tác tuyên truyền để hộ kinh doanh, doanh nghiệp tự nguyện thực hiện. Mức độ tiến triển về hoạt động quảng cáo theo quy chế mới trên địa bàn Hà Nội chưa được là bao. Tình trạng vi phạm quảng cáo vẫn còn xảy ra nhiều, từ vi phạm công khai cho đến kiểu đối phó "thay hình đổi dạng". Để bộ mặt Thủ đô đẹp hơn, hoạt động quảng cáo quy củ hơn, rất cần sự nỗ lực của cơ quan chức năng các cấp, từ chính quyền phường cho tới cơ quan quản lý cấp quận, thành phố. Doanh nghiệp vi phạm cũng phải bị xử lý nghiêm mới tránh được tình trạng tái vi phạm, gây khó khăn cho công tác giải quyết sau này