Nhiều giải pháp tăng nguồn thu ngân sách cho Thành phố

Theo ông Nguyễn Thành Phong, Chủ tịch UBND Thành phố Hồ Chí Minh, với sự nỗ lực phấn đấu của cả hệ thống chính trị, sự đồng thuận của nhân dân, sự năng động, quyết liệt trong lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện, nhiệm vụ phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội năm 2016 đã đạt nhiều kết quả tích cực, toàn diện trên các lĩnh vực; hoàn thành đạt và vượt 9/12 chỉ tiêu kế hoạch năm. Đặc biệt, kinh tế thành phố tăng trưởng khá, tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) tăng 8,05% so cùng kỳ bằng 1,28 lần tốc độ tăng GDP của cả nước, chiếm hơn 23% GDP của cả nước, hoàn thành chỉ tiêu kế hoạch năm. Các chỉ số giá tiêu dùng được kiểm soát tốt, bình ổn. Các lĩnh vực văn hóa - xã hội, giáo dục - đào tạo... có tiến bộ, an sinh xã hội được đảm bảo, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội giữ vững.

Mặc dù kinh tế thành phố tăng trưởng khá song nhiều lãnh đạo UBND TP Hồ Chí Minh vẫn tỏ ra băn khoăn về những chỉ tiêu về phát triển kinh tế xã hội của Thành phố.

Bà Nguyễn Thị Quyết Tâm, Chủ tịch HĐND Thành phố Hồ Chí Minh cho rằng bên cạnh những thuận lợi, năm 2017 dự báo có nhiều khó khăn thách thức tác động đến phát triển kinh tế xã hội của Thành phố như đầu tư cho phát triển hạ tầng rất lớn nhưng nguồn thu ngân sách lại hạn hẹp, chỉ tiêu thu ngân sách tăng cao, công tác cải cách hành chính vẫn còn chưa đồng bộ. Tăng trưởng kinh tế chủ yếu dựa vào đóng góp của yếu tố vốn và lao động, ứng dụng khoa học - công nghệ chưa mang lại hiệu quả cao. Tiến độ triển khai một số dự án còn chậm, ùn tắc giao thông, ngập nước, ô nhiễm môi trường, dịch bệnh, an toàn vệ sinh thực phẩm ảnh hưởng đến đời sống người dân….

Nhiều đại biểu tham dự HĐND Thành phố Hồ Chí Minh khóa IX kì họp thứ ba đã hiến kế cho việc tăng nguồn thu ngân sách cho Thành phố trong nằm 2017.

Vì vậy, để hoàn thành mục tiêu kinh tế - xã hội của Thành phố trong năm 2017, Bà Nguyễn Thị Quyết Tâm đề nghị các đại biểu tham dự kì họp cần tập trung bàn luận các giải pháp sát thực tế để giải quyết những khó khăn của Thành phố. Các đại biểu cần nêu cao trí tuệ, đề xuất các giải pháp giúp huy động mọi nguồn lực xã hội cho sự phát triển kinh tế thành phố bền vững. Đặc biệt, cần đề xuất các giải pháp giúp tăng nguồn thu ngân sách cho Thành phố, tạo điều kiện cho Thành phố hoàn thành các chỉ tiêu kinh tế - xã hội đề ra trong năm 2017.

Tham gia thảo luận tại kì họp lần này, nhiều đại biểu cũng đã đề xuất các giải pháp giúp tăng nguồn thu ngân sách cho Thành phố. Đại biểu Trần Quang Thắng (quận 8) cho rằng, Thành phố được giao thu ngân sách là hơn 347 ngàn tỷ, tăng khoảng 16% so với cùng kỳ. Điều này chứng tỏ, thành phố vẫn thực hiện việc thu ngân sách khá tốt. Tuy nhiên, bất cập đang tồn tại là nguồn thu ngân sách của Thành phố vừa qua chủ yếu dựa vào nguồn thu từ đất đai, đó không phải là nguồn thu mang tính bền vững. Vì vậy, để nguồn thu ngân sách ổn định hơn, Thành phố cần có những chính sách cụ thể để nuôi dưỡng nguồn thu. Nghĩa là cần phải tập trung các giải pháp, phát triển doanh nghiệp có trình độ ứng dụng công nghệ cao, nhằm giúp nguồn thu bền vững hơn.

Tương tự, đại biểu Hoàng Thị Tố Nga (quận 1) cho rằng, muốn nuôi dưỡng nguồn thu tốt cần chú ý đến công tác cải cách thủ tục hành chính, trong đó cần giảm bớt các thủ tục liên quan đến đầu tư, doanh nghiệp, đất đai. Tập trung thực hiện kê khai thuế điện tử, liên thông tin giữa các đơn vị, tạo chuỗi quản lý thuận lợi tránh tình trạng đụng đến đơn vị nào là phải lên đến tận nơi nộp hồ sơ, nhận hồ sơ. Bên cạnh đó, cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền về các chính sách thuế để doanh nghiệp và người dân kê khai thuế đúng. Tăng cường kiểm tra chống thất thoát thuế, rà soát nghĩa vụ nộp thuế, điều tra doanh thu thường xuyên cho đúng với thực trạng kinh doanh của từng doanh nghiệp, từng hộ kinh doanh.

Ngoài việc nuôi dưỡng nguồn thu ngân sách, vấn đề chi ngân sách như thế nào cho tiết kiệm và hiệu quả cũng được các đại biểu chú trọng trong buổi thảo luận tổ vào buổi chiều cùng ngày. Theo đại biểu Võ Thị Ngọc Thúy (quận Thủ Đức), Thành phố trợ giá rất nhiều cho hệ thống xe buýt, tuy nhiên hiệu quả hoạt động của hệ thống vận tải hành khách này không cao. Số lượng hành khách liên tục giảm mạnh trong những năm gần đây.

“Trợ giá hiện nay đang tính trên giá đầu vào chứ không phải là đầu ra và đang trợ giá cho doanh nghiệp xe buýt chứ không phải hành khách đi xe buýt. Trợ giá như vậy không tạo được sự đột phá cho phát triển, đồng thời gây lãng phí ngân sách”, đại biểu Võ Thị Ngọc Thúy cho biết thêm.

Đồng tình với quan điểm cần tiết kiệm ngân sách, tránh đầu tư lãng phí, Bà Nguyễn Thị Quyết Tâm cho biết: “Ngân sách của thành phố đang hạn hẹp mà cứ rót hàng ngàn tỷ đồng cho xe buýt là bất ổn. Đến một lúc nào đó thành phố phải tính đến chuyện có trợ giá cho xe buýt hay không? Không thể đầu tư nhiều mà hiệu quả không cao”.

Theo ông Nguyễn Thành Phong, để đảm bảo việc chi tiêu và thu ngân sách của thành phố trong năm 2017, Thành phố đã xác định tập trung bố trí vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước để thực hiện 7 chương trình đột phá của thành phố đề ra. Tiếp tục bố trí và cân đối lại ngân sách, huy động vốn chi đầu tư cơ bản, phấn đầu tổng mức chi đầu tư xây dựng cơ bản năm 2017 cao hơn năm 2016. Thành phố sẽ tiếp tục cố gắng giảm cắt giảm chi tiêu thường xuyên để tiết kiệm ngân sách.

"Để hoàn thành các chỉ tiêu kinh tế xã hội của Thành phố năm 2017, Thành phố sẽ tiếp tục nâng cao chất lượng tăng trưởng và năng lực cạnh tranh của kinh tế thành phố gắn với tái cấu trúc kinh tế theo chiều sâu. Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, khuyến khích khởi nghiệp, phát triến doanh nghiệp bền vững. Phát triến hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ gắn với chỉnh trang đô thị, kiềm chế và giảm ùn tắc giao thông, tai nạn giao thông, giảm ngập nước. Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính mạnh mẽ trên mọi lĩnh vực, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước. Tuyên truyền cỗ vũ những hành động tiết kiệm, sử dụng ngân sách hiệu quả cao", Ông Phong cho biết thêm.

Kỳ họp thứ ba HĐND Thành phố Hồ Chí Minh diễn ra đến hết ngày 9/12/2016. Các đại biểu sẽ thảo luận, thông qua các tờ trình quan trọng của UBND Thành phố như tờ trình về: Bãi bỏ việc thu, quản lý và sử dụng quỹ quốc phòng an ninh; ban hành mức thu lệ phí hộ tịch; ban hành mức thu phí cung cấp thông tin, phí đăng ký giao dịch bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất; quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi thời kỳ ổn định ngân sách 2017-2020 cho từng cấp ngân sách; kế hoạch đầu tư công năm 2017 của thành phố…

Kỳ họp lần này, cũng sẽ có các phiên chất vấn, trả lời chất vấn với nội dung dự kiến như: phòng chống dịch bệnh, cải tạo, xây dựng mới các chung cư cũ, tình hình xử lý việc lấn chiếm hệ thống thoát nước… Cuối kì họp, HĐND Thành phố cũng sẽ tiến hành bầu bổ sung một số chức danh của UBND Thành phố nhiệm kỳ 2016-2021.

Hoàng Tuyết