Ninh Bình: Ai tiếp tay cho Trung tâm TDTT và Dịch vụ Thành Nam xây dựng không phép?

Dự án lớn không phép

Dự án Trung tâm Thể dục thể thao và Dịch vụ Thành Nam do Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Thành Nam (gọi tắt là Công ty Thành Nam) làm chủ đầu tư, xây dựng tại phường Nam Bình, TP. Ninh Bình, được Sở Kế hoạch và Đầu tư Ninh Bình cấp Giấy chứng nhận đầu tư lần đầu ngày 09/06/2014 và được cấp Giấy chứng nhận thay đổi lần thứ nhất vào ngày 09/09/2016 với diện tích mặt đất sử dụng là 12.048 m2, thời hạn sử dụng đất 49 năm với tổng vốn đầu tư 90 tỷ đồng.

Đến nay, chủ đầu tư đã cơ bản thực hiện đúng theo Giấy chứng nhận đầu tư được cấp, nhiều hạng mục của dự án đã được hoàn thành. Một hạng mục đang dở dang là nhà điều hành 3 tầng, hiện đang được chủ đầu tư hoàn thiện để đưa vào khai thác phục vụ làm văn phòng điều hành và bể bơi nước nóng bốn mùa phục vụ kinh doanh.

Một số hạng mục vẫn đang được hoàn thiện

Theo quan sát của PV, các hạng mục như nhà dịch vụ 6 tầng đã đưa vào kinh doanh karaoke; 2 bể bơi, 2 sân tennis đã đưa vào khai thác; tòa nhà 5 tầng quản lý bể bơi đã đưa vào khai thác tầng 1, từ tầng 2 của tòa nhà đang chuẩn bị đưa vào khai thác dịch vụ chăm sóc sức khỏe… Điều ngạc nhiên là dự án được xây dựng từ năm 2014 và đã đưa vào hoạt động kinh doanh từ nhiều tháng nay, nhưng đến nay cả dự án lớn này vẫn chưa hề có giấy phép xây dựng.

Toàn cảnh dự án 90 tỷ không có giấy phép xây dựng

Không chỉ xây dựng trái phép, mà Công ty Thành Nam còn xây dựng 2 hạng mục là nhà kỹ thuật bể bơi (nhà lọc nước) có trong dự án nhưng không thể hiện trên tổng mặt bằng và nhà dịch vụ bể bơi (nhà kính 1 tầng nối từ nhà 5 tầng sang nhà 6 tầng cũng đã đưa vào sử dụng) không có trong tổng thể mặt bằng đã được duyệt nhưng vẫn xây dựng trái quy định.

Ai tiếp tay cho sai phạm?

Trao đổi với PV Báo Tài nguyên và Môi trường, ông Hoàng Mạnh Hùng – Chủ tịch Phường Nam Bình và ông Lê Xuân Hải – Phó Chủ tịch Phường Nam Bình cho biết: Năm 2014 phường và phòng chuyên môn của TP qua kiểm tra đã phát hiện công trình này xây dựng nhưng không có giấy phép xây dựng, chúng tôi đã yêu cầu chủ đầu tư dừng thi công và đến khi nào hoàn thành hồ sơ thủ tục mới được phép xây dựng. Tuy nhiên, sau kiểm tra và yêu cầu dừng thì công trình vẫn tiến hành xây dựng?

Trả lời về trách nhiệm quản lý Nhà nước về xây dựng trên địa bàn thì hai vị lãnh đạo phường cho rằng: Phường chỉ giải quyết xung quanh vấn đề bàn giao đất, còn đối với dự án xây dựng không phép này phường chỉ đôn đốc, nhắc nhở, không xử lý vì không thuộc thẩm quyền?

Khu dịch vụ karaoke đã đưa vào khai thác dịch vụ

Tìm hiểu rõ hơn về vấn đề này, PV Báo Tài nguyên và Môi trường đã liên hệ làm việc với ông Cao Trường Sơn – Giám đốc Sở Xây dựng Ninh Bình thì được ông Sơn giới thiệu làm việc và đặt lịch với bà Hạnh – Chánh văn phòng Sở. Sau nhiều ngày đăng ký và đặt lịch làm việc, PV liên hệ lại thì bà Hạnh cho rằng: Vấn đề này các phòng chức năng của Sở đang kiểm tra, khi nào có kết quả sẽ thông tin lại?

Theoo tài liệu mà PV thu thập được thì ngày 13/07/2017 Sở Xây dựng Ninh Bình đã có kết quả kiểm tra về dự án này. Cụ thể tại Báo cáo số 937/SXD – TTr ngày 13/07/2017 của Sở Xây dựng. Báo cáo nêu rõ: Qua kiểm tra thực tế tại hiện trường, nhìn chung các hạng mục đã thực hiện đúng theo quy hoạch tổng thể mặt bằng đã được duyệt, có 2 hạng mục là nhà kỹ thuật bề bơi (nhà lọc nước) có trong dự án nhưng không thể hiện trên tổng mặt bằng và nhà dịch vụ bể bơi (nhà kính 1 tầng nối từ nhà 5 tầng sang nhà 6 tầng) là không có trong tổng mặt bằng đã được duyệt.

Báo cáo còn nêu: Ngày 23/07/2014 và ngày 25/07/2014 UBND TP. Ninh Bình phối hợp với cán bộ UBND phường Nam Bình đã kiểm tra, lập biên bản vi phạm hành chính, yêu cầu ngừng thi công xây dựng công trình vi phạm trật tự xây dựng đối với dự án với hành vi chưa có đầy đủ hồ sơ thủ tục cấp phép xây dựng do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp.

Khu dịch vụ bể bơi và chăm sóc sức khỏe đã được hoàn thiện và đưa vào sử dụng

Trước đó, ngày 07/04/2015, Đoàn kiểm tra của Sở Kế hoạch và Đầu tư Ninh Bình đã kiểm tra các thủ tục và tình hình thực hiện dự án, trong đó có đề nghị chủ đầu tư dừng thi công để hoàn thiện các thủ tục xin cấp phép xây dựng. Nhưng đến nay Công ty Thành Nam đã xây dựng 2 hạng mục phát sinh không có trong quy hoạch chưa hoàn thiện hồ sơ thủ tục xin cấp phép xây dựng và chưa được xử lý, xử phạt hành vi vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng theo quy định.

Trong Báo cáo Sở Xây dựng thì: Đây là dự án phải có giấy phép xây dựng do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp phép theo quy định trước khi khởi công xây dựng dự án. Việc Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Thành Nam đã thi công xây dựng dự án khi chưa thực hiện việc xin cấp phép xây dựng theo quy định là vi phạm pháp luật.

Câu hỏi đặt ra là tại sao phường, TP đã kiểm tra, lập biên bản vi phạm hành chính nhưng lại không hề xử phạt hành chính? Đồng thời, cả Sở cũng đã yêu cầu dừng thi công nhưng đến hiện nay dự án không phép này gần như xây dựng hoàn tất và đã đưa vào sử dụng? Phải chăng dự án Trung tâm TDTT và Dịch vụ Thành Nam được “bật đèn xanh” cho sai phạm?

Bài & ảnh: Anh Tú