Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 54/2010/NĐ - CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Điện ảnh và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện ảnh ngày 18/6/2009. Nghị định này quy định về chính sách ưu đãi nhằm khuyến khích điện ảnh trong nước phát triển như: Tăng số lượng phim chiếu rạp, phim phát sóng truyền hình, đồng thời phát triển các rạp chiếu phim trên toàn quốc... Nghị định 54 có hiệu lực kể từ ngày 07/7/2010.

Cảnh trong phim Món nợ miền Đông Nghị định ra đời là một cố gắng lớn của những nhà quản lý trong việc thúc đẩy điện ảnh Việt Nam phát triển. Nghị định này được áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân hoạt động điện ảnh trực tiếp hoặc có liên quan tại Việt Nam. Điểm khiến nhiều người quan tâm nhất của Nghị định 54 chính là tỷ lệ phim nội, phim ngoại chiếu rạp và phát sóng truyền hình. Theo Nghị định, tỷ lệ thời lượng phát sóng phim truyện Việt Nam của mỗi đài truyền hình phải đạt ít nhất 30% so với tổng số thời lượng phát sóng phim, trong tỷ lệ đó phim truyện Việt Nam phải được phát sóng vào khoảng thời gian từ 20 - 22 giờ trong ngày, ngoài ra còn có thể phát sóng vào các giờ khác. Đối với phim dành cho trẻ em dưới 16 tuổi, thời lượng phát sóng phải đạt ít nhất 5% so với tổng số thời lượng phát sóng phim. Giờ chiếu phim cho trẻ em dưới 16 tuổi tại rạp và cả trên truyền hình phải kết thúc trước 22 giờ. Còn tỷ lệ số buổi chiếu phim truyện Việt Nam trên hệ thống các rạp phải bảo đảm đạt ít nhất 20% so với tổng số buổi chiếu, trong đó tỷ lệ phim truyện Việt Nam phải được chiếu vào khoảng thời gian từ 18 đến 22 giờ trong ngày, ngoài ra còn có thể chiếu vào các giờ khác. Nhìn vào tình hình điện ảnh hiện nay, nhiều người tỏ ý e ngại về tính khả thi của quy định này. Bởi lẽ, hàng năm, tổng số phim truyện nhựa do các hãng phim Nhà nước và tư nhân sản xuất chỉ vào khoảng 10 phim. Thời gian phát hành các phim này chỉ vào khoảng 2 tuần/phòng chiếu. Các nhà sản xuất tư nhân hiện nay cũng chỉ sản xuất phim để chiếu Tết. Còn các hãng phim Nhà nước mỗi năm chỉ thực hiện vài phim vào kịp lễ kỉ niệm. Vậy thì lấy đâu phim để chiếu rạp? Đó là chưa đề cập đến chuyện khán giả bỏ tiền mua vé vào rạp hiện nay chỉ thích chọn phim Mỹ, phim Hàn... Vì vậy, giấc mơ phim Việt “phải bảo đảm đạt ít nhất 20% so với tổng số buổi chiếu” tại các rạp là khá xa vời. Phim truyền hình xem ra có vẻ khả quan hơn. Dẫu còn nhiều điều khen, tiếng chê về những bộ phim truyền hình “đèm đẹp, xinh xinh” hiện nay. Nhưng không thể phủ nhận, thời gian gần đây những bộ phim truyền hình “made in Việt Nam” đã lấn át được phim ngoại. Bên cạnh việc dành tình cảm cho những bộ phim Mỹ, phim Trung Quốc như: Vượt ngục, Tân Lộc Đỉnh ký... khán giả đã quan tâm nhiều đến các bộ phim Việt như: Gió nghịch mùa, Lập trình trái tim, Món nợ miền Đông... Hai kênh truyền hình Trung ương là VTV1 và VTV3 hiện cũng đã phủ sóng phim Việt vào "giờ vàng" (20-22 giờ) từ thứ 2 đến thứ 6 hàng tuần... Có thể khẳng định việc thực hiện tỷ lệ chiếu phim đúng như Nghị định 54 không thể thực hiện trong một sớm một chiều nhưng công chúng yêu điện ảnh Việt vẫn hy vọng tương lai ấy sẽ không còn xa.