Sau 6 tháng nghiên cứu và xây dựng, Bộ Tài chính dự định trong tháng 3.2010 sẽ "chốt" phương án thay thế thông tư 104 về quản lý giá, trong đó có giá sữa.

Nhiều DN, các chuyên gia kinh tế, thậm chí cả đại diện thương mại quốc tế cũng bày tỏ lo ngại về vấn đề quản lý "cứng" mặt hàng này. Vấn đề cũ - bất cập mới Bấy lâu nay, NTD trong nước luôn ta thán về giá sữa cao. Đây chính là nguyên nhân để Bộ Tài chính nghiên cứu, xây dựng dự thảo này. Thực tế, ai cũng thấy rằng thị trường sữa và giá sữa đang có vấn đề. Tiếc rằng dự thảo thay thế thông tư 104 lại chưa làm được điều này. Một bất cập trong dự thảo là quy định các DN sẽ phải kê khai giá, chi phí đầu vào hợp lý. Các DN cho rằng đây là điều... bất khả thi. Cụ thể hiện nay trên thị trường có rất nhiều DN kinh doanh sữa và có quá nhiều nhãn hàng sữa. Bên cạnh đó, các DN khác nhau thì sẽ có nguồn hàng, bộ máy, công nghệ... khác nhau. Từ đó chi phí cũng sẽ khác nhau và luôn biến động lên xuống theo thị trường khi mà có tới gần 80% số sữa tại VN phụ thuộc vào NK. Đại diện các DN cho rằng đây sẽ là gánh nặng thủ tục hành chính rất lớn. Đặc biệt hơn, thế nào là “hợp lý” sẽ là mâu thuẫn lớn giữa DN và cơ quan quản lý. Chính các DN cũng lo ngại bộ máy quản lý cũng không thể làm nổi khối lượng công việc đồ sộ và phức tạp gồm tiếp nhận đăng ký giá, theo dõi giá, hiệp thương giá... Đại diện DN nói: Thật khó tưởng tượng khi mà khắp nơi, DN, cửa hàng, đại lý phải đăng ký giá cho từng sản phẩm sữa. Rồi cũng không hiểu cơ quan quản lý sẽ “xem xét” như thế nào đối với hàng chục loại chi phí “hợp lý”cấu thành sản phẩm? Một bất cập khác là ở thông tư 104, đối tượng hàng hóa, dịch vụ phải đăng ký giá trong đó có sữa, chỉ giới hạn vào các DN có trên 50% vốn sở hữu nhà nước. Song đến dự thảo, cơ quan quản lý đã mở rộng ra tất cả DN, kể cả DN có vốn đầu tư nước ngoài. Được biết, các hiệp hội doanh nhân nước ngoài như EuroCham, AmCham đã lên tiếng phản ứng về vấn đề này. Bên cạnh đó, thông tư 104 quy định điều kiện áp dụng các biện pháp bình ổn giá đối với sữa là: “Trong thời gian tối thiểu 15 ngày liên tục, giá bán lẻ sữa tăng từ 20% trở lên so với giá thị trường trước khi có biến động”. Thế nhưng đến dự thảo lại ghi điều kiện áp dụng biện pháp bình ổn là: “Mức giá tăng cao hơn so với mức giá đã đăng ký, đã kê khai trước đó với cơ quan có thẩm quyền”. Đại diện các DN cho rằng đây là những quy định chung chung, khó hiểu, gây ra những cách hiểu khác nhau để áp dụng. Theo cơ chế thị trường Trên thực tế, việc quản lý thị trường nói chung và thị trường sữa nói riêng là cần thiết, nhằm ngăn chặn những vi phạm trong cạnh tranh và hạn chế những tác động tiêu cực. Tuy nhiên, các chuyên gia và cộng đồng DN cho rằng cần quản lý theo cơ chế thị trường, bằng quy luật kinh tế và khả thi chứ không phải là mệnh lệnh hành chính, áp đặt. Ngoài những bất cập trên, đại diện thương mại quốc tế còn lo ngại khả năng trái với cam kết khi VN gia nhập WTO về vấn đề tự do hóa. Hơn thế, các DN còn chỉ ra mối nguy hiểm tiềm ẩn. Cụ thể, các DN cho rằng nếu tất cả DN, đại lý, cửa hàng bán lẻ sữa phải kê khai giá với Sở Tài chính địa phương, mặt hàng này chịu quy định giá tối đa và giá tối thiểu... Khi đó, thị trường sẽ hình thành những “chợ đen” buôn bán “chui” các sản phẩm này với giá thật sự theo cung cầu thị trường. Điều này sẽ tác động xấu đến thị trường vì triệt tiêu sự cạnh tranh, tạo sự khan hiếm và NTD thiệt thòi. Đại diện thương mại quốc tế cho rằng VN đã qua thời kỳ kiểm soát giá. Vì thế cần đi theo quy luật thị trường và để thị trường quyết định giá hàng hóa. Chung quan điểm này, các chuyên gia và DN cho rằng Việt Nam đã có Luật Cạnh tranh, Luật Bảo vệ NTD, bên cạnh đó là hàng loạt các quy định về hạn chế mức chi phí quảng cáo, cấm quảng cáo sữa đối với trẻ em dưới 12 tháng tuổi... Vậy tại sao cơ quan quản lý không thực hiện chặt chẽ, nghiêm túc những quy định pháp luật này, mà thay vào đó lại phải đi tìm những biện pháp khó khăn, phức tạp và bất khả thi để thay thế? Góp ý với Bộ Tài chính, chuyên gia và DN cho rằng: Nếu cơ quan quản lý siết chặt những quy định hiện hành, xử phạt, khống chế triệt để hành vi vi phạm quy định quảng cáo, liên kết tăng giá... thì trật tự thị trường sữa sẽ được thiết lập. Thành lập Hiệp hội Sữa Việt Nam Ngày 25.3 tại TP.Hồ Chí Minh, Hiệp hội Sữa VN đã công bố quyết định thành lập và tiến hành đại hội lần thứ nhất. Trong ngày ra mắt, hiệp hội đã thu hút 68 hội viên tham gia - là các hộ chăn nuôi, doanh nghiệp, tổ chức, cơ quan có liên quan đến ngành sữa. Đại hội đã bầu ra BCH gồm 9 người. Bà Mai Kiều Liên - Chủ tịch HĐQT kiêm Tổng GĐ Cty CP sữa VN Vinamilk - được bầu làm Chủ tịch hiệp hội.Đ.L >> “Thiết lập trật tự” giá sữa: Nói nhưng... chưa làm >> Thực hiện bình ổn giá sữa - 72 ngày trước Đây là biện pháp nóng được Bộ Tài chính chỉ đạo thực hiện. Ngày 12.1, Bộ Tài chính cho biết: Thời gian gần đây, một số mặt hàng sữa bột đã tăng giá bán, gây tâm lý không tốt đến người tiêu dùng và dư luận xã hội.')" onmouseout="hidetip();" href="http://www.laodong.com.vn/Home/Thuc-hien-binh-on-gia-sua/20101/170365.laodong">Thực hiện bình ổn giá sữa >> Lại đương đầu với giá sữa tăng