Sẽ xử lý nghiêm trường hợp gây chậm trễ giải ngân vốn đầu tư

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân phát biểu.

Đưa ra phương án phân bổ chi tiết kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 đã được Chính phủ thống nhất, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng cho biết: Tại kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XIV đã thông qua tổng số vốn đầu tư nguồn NSNN kế hoạch trung hạn giai đoạn 2016-2020 là 2 triệu tỷ đồng. Trong đó, vốn ngân sách Trung ương 1,12 triệu tỷ đồng bao gồm vốn trong nước 820.000 tỷ đồng, bao gồm 260.000 tỷ vốn trái phiếu CP và vốn nước ngoài 300.000 tỷ đồng; vốn cân đối ngân sách địa phương là 880.000 tỷ đồng.

Do mức vốn kế hoạch đầu tư trung hạn vốn NSNN giai đoạn 2016-2020 giảm khá lớn so với dự kiến ban đầu nên các bộ, ngành Trung ương và địa phương gặp khó khăn, lúng túng trong trong việc điều chỉnh phương án phân bổ chi tiết.

Tuy nhiên, Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo hết sức quyết liệt về việc yêu cầu các bộ, ngành, địa phương chưa gửi phương án phân bổ hoặc phân bổ không đúng quy định phải điều chỉnh phương án phân bổ chi tiết.

Theo ông Dũng, đến hết 28/2, các bộ, ngành, địa phương phân bổ không đúng quy định sẽ thực hiện cắt giảm, đưa vào dự phòng chung vốn đầu tư ngân sách Trung ương.

Báo cáo thẩm tra phương án phân bổ nói trên, ông Nguyễn Đức Hải - Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính-ngân sách của Quốc hội cho rằng về cơ bản, các nguyên tắc, tiêu chí phân bổ chung, phân bổ kế hoạch đầu tư trung hạn vốn ngân sách Trung ương, vốn trái phiếu Chính phủ thể hiện trong tờ trình của Chính phủ đã bám sát và cụ thể hóa các nguyên tắc, tiêu chí trong phân bổ vốn đầu tư công trung hạn quy định tại Nghị quyết số 26/2016/QH14 của Quốc hội và các văn bản liên quan, góp phần định hình tổng thể cân đối, phân bổ nguồn lực đầu tư công trong trung hạn, cơ bản thu hồi nợ đọng, vốn ứng trước.

Tuy nhiên, cơ quan thẩm tra nhận thấy, mặc dù có thời gian chuẩn bị khá dài, song do đây là lần đầu thực hiện, phát sinh một số khó khăn do nguyên nhân khách quan, chủ quan nên việc xây dựng, đề xuất danh mục phân bổ vốn của các bộ, ngành Trung ương, địa phương và tổng hợp, hoàn thiện danh mục của Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội còn hạn chế, lúng túng, chưa kịp thời, dẫn đến khó khăn cho quá trình thẩm tra.

Ủy ban Tài chính-ngân sách đề nghị Chính phủ chỉ đạo bộ, ngành, địa phương liên quan nghiêm túc rút kinh nghiệm, trong đó chú ý nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu để giữ vững kỷ cương, kỷ luật tài chính, bảo đảm thực hiện tốt mục tiêu Nghị quyết của Quốc hội đã đề ra.

Báo cáo thêm với Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ cho biết những nét chính về tình hình đầu tư, giải ngân vốn đầu tư, việc bố trí vốn đối ứng cũng như thừa nhận tiến độ triển khai xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn còn chậm, Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ cho rằng nguyên nhân của một số hạn chế và chậm trễ có cả chủ quan và khách quan.

Khách quan là lần đầu tiên thực hiện, một số bộ, địa phương chưa có kinh nghiệm, vốn giảm nhiều so với dự kiến cho nên “bị co kéo, cân nhắc nhiều”; việc xây dựng danh mục dự án theo Luật Đầu tư công cũng còn những lúng túng.

Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ xác định không thể đổ lỗi cho đó là nguyên nhân chính mặc dù có khách quan thật những nguyên nhân chủ quan vẫn là quan trọng nhất, trong đó có nguyên nhân của việc thiếu tích cực, trách nhiệm của những người đứng đầu một số các cơ quan, đơn vị chưa cao, vấn đề phối hợp công tác...

Trước các ý kiến nêu ra, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân chia sẻ với Chính phủ khi lần đầu thực hiện đầu tư công trung hạn nên có khó khăn, lúng túng nhất định. Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất sẽ “cho” nguyên tắc còn danh mục đầu tư cụ thể thì Chính phủ căn cứ vào nguyên tắc đó để quyết định nhưng Quốc hội sẽ giám sát, nếu làm sai thì Quốc hội “thổi còi”.

H.Vân