Tạm dừng trạm thu phí Tào Xuyên do thu phí vượt vốn đầu tư

Hai ngày tới, Tổng cục đường bộ sẽ tạm dừng trạm thu phí thuộc Dự án BOT xây dựng Quốc lộ 1A đoạn tránh TP.Thanh Hóa đặt tại Km286+397 Quốc lộ 1A địa phận Dốc Xây, phường Bắc Sơn, thị xã Bỉm Sơn, Thanh Hóa.

Dừng trạm thu phí Tào Xuyên đặt tại Dốc Xây, thị xã Bỉm Sơn, Thanh Hóa từ ngày 10/8/2017. (Ảnh: báo giao thông)

Do Trạm thu phí BOT Tào Xuyên đã thu hồi quá số vốn đầu tư dự án đường tránh TP Thanh Hóa, nên Bộ GTVT yêu cầu Tổng cục đường bộ phối hợp cùng ban ngành liên quan kiểm tra, giám sát cho tạm dừng hoạt động trạm thu phí này.

Trạm thu phí Tào Xuyên là để hoàn vốn cho dự án xây dựng quốc lộ 1A đoạn tránh TP Thanh Hóa theo hình thức hợp đồng BOT.

Theo hợp đồng và các phụ lục hợp đồng dự án giữa Tổng cục Đường bộ Việt Nam và nhà đầu tư thì tổng mức đầu tư của dự án là 822 tỷ đồng, thời gian thu phí hoàn vốn dự kiến 27 năm 8 tháng, thời gian thu phí tạo lợi nhuận cho nhà đầu tư kéo dài thêm 3 năm.

Tuy nhiên, căn cứ giá trị quyết toán chi phí đầu tư và kết quả rà soát lại Hợp đồng BOT và thực tế thu giá dịch vụ, một số chỉ tiêu tính phương án tài chính của Dự án đã có những thay đổi.

Theo đó tổng mức đầu tư của dự án đã giảm 36 tỷ đồng, từ 822 tỷ đồng xuống 786 tỷ đồng. Trong đó vốn nhà đầu tư là 156 tỷ đồng, vốn vay 489 tỷ đồng, vốn ngân sách Nhà nước 141 tỷ đồng.

Bên cạnh đó, lưu lượng phương tiện thực tế qua trạm thu giá tăng cao hơn so với dự kiến tại hợp đồng do Bộ GTVT tiến hành di dời vị trí Trạm thu phí từ phường Tào Xuyên (TP Thanh Hóa) ra Dốc Xây (phường Bắc Sơn, thị xã Bỉm Sơn) là khu vực có lưu lượng xe cao hơn so với vị trí cũ.

Bên cạnh đó, ảnh hưởng từ sự tăng trưởng, phát triển kinh tế xã hội những năm gần đây; tuyến cao tốc Hà Nội-Thanh Hóa-Vinh dự kiến đi vào khai thác năm 2017, phân lưu xe qua trạm thu phí giảm còn 40% (chưa thực hiện); tuyến đường cao tốc Pháp Vân – Cầu Giẽ - Ninh Bình đi vào khai thác, đồng thời tuyến QL 1 Thanh Hóa - Vinh được mở rộng, tạo điều kiện giao thông dễ dàng, thu hút lượng xe lớn lưu thông qua trạm thu giá của dự án.

Bộ GTVT nhận định, do những chỉ tiêu đầu vào để tính phương án tài chính thay đổi dẫn đến thời gian thu hoàn vốn của Dự án giảm xuống còn 7 năm 2 tháng. Vì vậy, theo Bộ GTVT, việc giữ nguyên thời gian thu phí tạo lợi nhuận là 3 năm như hợp đồng ban đầu là chưa hợp lý.

Theo báo cáo của Tổng cục cục Đường bộ Việt Nam tại văn bản số 4643/TCĐBVN-TC ngày 31/7/2017, sau nhiều vòng đàm phán giữa Tổng cục Đường bộ Việt Nam với Nhà đầu tư, doanh nghiệp Dự án là Công ty cổ phần BOT đường tránh Thanh Hóa nhằm điều chỉnh mức lợi nhuận, đến nay các bên chưa thống nhất mức lợi nhuận của dự án.

Trong khi đó, nếu chiểu theo Phụ lục hợp đồng, thời gian thu phí hoàn vốn cho Dự án kết thúc. Tính đến ngày 31/7/2017, Nhà đầu tư đã thu tạo lợi nhuận được hơn 1 năm. Số thu tạo lợi nhuận cho nhà đầu tư đến hết 31/7/2017 đã lớn hơn số cao nhất so với các phương án đàm phán mức lợi nhuận của nhà đầu tư mà Tổng cục Đường bộ Việt Nam đã đưa ra.

Vì những lý do trên, Bộ GTVT yêu cầu Tổng cục Đường bộ Việt Nam tạm dừng thu giá sử dụng dịch vụ đường bộ tại Trạm Tào Xuyên từ 0 giờ 00 phút ngày 10 tháng 8 năm 2017 để tiếp tục đàm phán và đưa ra quyết định thống nhất cuối cùng.

Hoàng Anh Thắng