Tính kỹ việc thành lập các quỹ ngoài ngân sách

Bàn về quy định thành lập Quỹ bảo tồn di sản văn hóa, đại biểu lo ngại tình trạng không huy động được nguồn lực bên ngoài, rút cuộc lại dựa vào ngân sách.

Quang cảnh phiên họp

Sáng 3-5, Ủy ban Văn hóa - Giáo dục của Quốc hội họp phiên toàn thể thứ 7, thẩm tra dự án luật Di sản văn hóa sửa đổi. Các ý kiến tại phiên họp tán thành với mục đích, tiêu chí thành lập Quỹ bảo tồn di sản văn hóa như dự thảo luật, song còn băn khoăn vì trong quá trình thông qua nhiều luật khác, nhiều đại biểu đã có ý kiến về việc thành lập các quỹ ngoài ngân sách.

Phát biểu về vấn đề này, đại biểu (ĐB) Nguyễn Thị Việt Nga (Hải Dương) băn khoăn: “Liệu có huy động được nguồn lực hay không, hay lại rơi vào tình trạng như Quỹ phát triển du lịch”?

Theo ĐB, sau mấy năm luật có hiệu lực, Quỹ phát triển du lịch vẫn không huy động được bất cứ nguồn lực nào mà chỉ có nguồn bổ sung 300 tỷ đồng từ ngân sách nhà nước. Vậy là một quỹ ngoài ngân sách nhà nước nhưng, cuối cùng lại chỉ huy động ngân sách nhà nước vào quỹ, không đúng với mục đích thành lập.

ĐB Nguyễn Thị Việt Nga đề xuất, đồng thời với việc sửa đổi, bổ sung Luật Di sản văn hóa, Bộ VH-TT-DL cần rà soát thật kỹ những nhiệm vụ nào cấp bách mà Nhà nước chưa bố trí được ngân sách hoặc bố trí chưa đủ thì đưa vào chương trình mục tiêu quốc gia về văn hóa. Đề nghị có tổng kết đầy đủ về hiệu quả của những quỹ tài chính ngoài ngân. Luật nào cũng đề nghị thành lập quỹ thì không ổn.

Đại biểu dự họp

Có quan điểm khác, ĐB Văn Thị Bạch Tuyết (TPHCM) lại cho rằng, nên có Quỹ bảo tồn di sản văn hóa. Theo ĐB, quỹ sẽ tạo ra cơ chế linh hoạt để tiếp nhận được nhiều hơn các khoản viện trợ, tài trợ trong và ngoài nước, có thêm nguồn lực cho bảo tồn di sản văn hóa.

Dự thảo luật Di sản văn hóa sửa đổi tại điều 90 quy định, Quỹ bảo tồn di sản văn hóa là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách. Mục đích của quỹ là hỗ trợ kinh phí cho một số hoạt động bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa chưa được ngân sách nhà nước đầu tư, hỗ trợ hoặc đầu tư chưa đủ, như: bảo vệ di sản văn hóa phi vật thể có nguy cơ mai một, thất truyền; thực hiện các công trình, hạng mục bảo tồn và phát huy giá trị di tích do Nhà nước quản lý và đầu tư cho các công trình, hạng mục; thực hiện các công trình, hạng mục bảo tồn và phát huy giá trị di tích cụ thể theo yêu cầu của bên tài trợ.

Quỹ bảo tồn di sản văn hóa còn có nhiệm vụ mua và đưa cổ vật di sản tư liệu có nguồn gốc Việt Nam từ nước ngoài về nước; mua và hoàn thiện các sưu tập di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia có giá trị của Việt Nam cho các bảo tàng công lập…

Nguồn tài chính của Quỹ được hình thành trên cơ sở viện trợ, tài trợ, hỗ trợ, tặng cho của tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài và các nguồn tài chính hợp pháp khác ngoài ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật. Ngân sách nhà nước không hỗ trợ kinh phí đối với các hoạt động của quỹ.

ANH PHƯƠNG

Nguồn SGGP: https://sggp.org.vn/tinh-ky-viec-thanh-lap-cac-quy-ngoai-ngan-sach-post738224.html