(Chinhphu.vn) - Kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế phục vụ cá nhân, tổ chức ở trong và ngoài nước cần phải được quản lý hiệu quả, đồng thời đáp ứng được nhu cầu của một bộ phận người dân.

Ảnh minh họa

Ngày 14/8, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về dự thảo Nghị định kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó, bóng đá quốc tế, do Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng thay mặt Chính phủ trình.

Theo Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng, trong giai đoạn hiện nay, cùng với sự phát triển của công nghệ thông tin và truyền hình, khả năng tiếp cận trực tiếp của người dân với các hoạt động thể thao, giải trí quốc tế cũng như nhu cầu hoạt động đặt cược đang có xu hướng gia tăng, đòi hỏi Nhà nước cần có quy định pháp luật để điều chỉnh và tổ chức hoạt động kinh doanh này.

Nghị định này sẽ góp phần đáp ứng nhu cầu giải trí của một bộ phận dân cư có thu nhập chính đáng và thu hút khách du lịch; góp phần thu hẹp việc tham gia các hoạt động cờ bạc, cá độ bất hợp pháp và hạn chế các tác động tiêu cực phát sinh và tạo thêm nguồn thu để đầu tư các chương trình về phúc lợi xã hội. Theo đó, mức tiền đặc cược tối thiểu là 10.000 đồng và tối đa là 1 triệu đồng/ngày.

Tuy nhiên, Chủ nhiệm Ủy ban Các vấn đề xã hội Trương Thị Mai băn khoăn về tác động tiêu cực của việc cho phép kinh doanh hoạt động này nếu không tính toán kỹ. “Nếu đặt mục tiêu tạo thêm thu nhập cho xã hội, tạo thêm nguồn vốn để đầu tư cho giáo dục, y tế, đào tạo việc làm có là quá sức không vì thu ngân sách đâu có tới cả ngàn tỉ đồng. Nếu đưa việc thu ra mà thuyết phục e khó nhận được sự ủng hộ”.

Trái với quan điểm lo ngại trên, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Nguyễn Văn Hiện tán đồng với việc hợp pháp hóa hoạt động cá cược nhưng đề nghị báo cáo thẩm tra phải làm rõ những bất lợi kèm theo.

Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng An ninh Nguyễn Kim Khoa cũng đề nghị Bộ Tài chính nhận định rõ hơn những hệ quả xã hội của việc cho phép kinh doanh cá cược, đồng thời giới hạn đối tượng tham gia các cược (không cho lực lượng vũ trang chơi cá cược).

Kết luận phiên họp Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân khẳng định UBTVQH đồng tình với việc Chính phủ ban hành Nghị định về kinh doanh đặt cược đua ngựa, đua chó và bóng đá quốc tế để tăng cường quản lý Nhà nước và đáp ứng một bộ phận người dân.

“Tuy nhiên đây là lĩnh vực nhạy cảm nên cần phải đánh giá đầy đủ, đúng mức. Và Chính phủ cần làm rõ mục tiêu của việc ra nghị định không vì thu ngân sách. Các quy định cần rõ ràng, chặt chẽ hơn”, Phó Chủ tịch Nguyễn Thị Kim Ngân nói.

Cùng này, UBTVQH cũng cho ý kiến dự thảo Nghị định của Chính phủ về kinh doanh casino (sòng bạc), do Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng trình.

Dự thảo Nghị định quy định người nước ngoài và Việt kiều được chơi tại các casino, trong khi một số ý kiến trong cơ quan thẩm tra là Ủy ban Tài chính-Ngân sách đề nghị cho làm thí điểm người Việt Nam được chơi để hạn chế người Việt Nam thường xuyên sang Campuchia chơi casino.

Theo Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Ksor Phước, kinh doanh casino là loại hình phức tạp, không khuyến khích nên Nghị định cần nói rõ về địa bàn được mở casino, không cho mở tràn lan. Theo kinh nghiệm các nước, chỉ khuyến khích mở ở nơi kinh tế còn kém phát triển.

Còn Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu đề nghị Bộ Tài chính tham khảo kinh nghiệm của các nước trong cả quy hoạch và giám sát quản lý.

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng cho rằng Nghị định cần làm rõ nơi nào được đặt và đặt bao nhiêu casino? Điều kiện cấp phép thế nào và ai có thẩm quyển cấp phép, điều kiện kinh doanh ra sao?

Đồng thời quy định rõ chính sách thuế, chính sách thu nếu không doanh nghiệp dễ lợi dụng; giữa người chơi và người quản lý xảy ra tranh cãi kiện tụng thì ai giải quyết và giải quyết thế nào; việc thử nghiệm cho người Việt Nam chơi cũng cần tính kỹ.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị Ban soạn thảo kết hợp với cơ quan thẩm tra tiếp thu các ý kiến, tiếp tục nghiên cứu tổng hợp và báo cáo Thường vụ một lần nữa tại phiên làm việc khác.

Thành Chung