Vì sao 4 dự án giao thông trọng điểm có nguy cơ chậm tiến độ?

Trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa hiện có 11 công trình, dự án giao thông trọng điểm. Trong số các dự án trên, có 4 dự án trọng điểm được các cơ quan chức năng nêu rõ những khó khăn, vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng (GPMB), năng lực nhà thầu thi công, nguồn vật liệu đã khiến các dự án chậm tiến độ và có nguy cơ chậm tiến độ.

Theo đó, dự án tuyến đường bộ ven biển đoạn Nga Sơn - Hoằng Hóa có quy mô đầu tư xây dựng 23,72km đường giao thông cấp III đồng bằng, qua địa bàn các huyện Nga Sơn, Hậu Lộc, Hoằng Hóa, với tổng mức đầu tư 2.242 tỷ đồng (ngân sách Trung ương 1.100 tỷ đồng, ngân sách địa phương và các nguồn vốn hợp pháp khác 1.142 tỷ đồng).

Công trình được khởi công từ tháng 12/2021, hoàn thành trước ngày 30/9/2024 theo tiến độ hợp đồng. Đến nay, các địa phương đã hoàn thành toàn bộ công tác GPMB và bàn giao 100% mặt bằng cho nhà thầu thi công.

Dự án tuyến đường bộ ven biển đoạn Nga Sơn - Hoằng Hóa có nguy cơ chậm tiến độ, do các nhà thầu chưa huy động nhân lực, phương tiện thi công.

Dự án gồm 2 gói thầu xây lắp với tổng giá trị 1.514,67 tỷ đồng. Đến nay, tổng giá trị thi công xây lắp cả dự án thực hiện được 902,4 tỷ đồng (bằng 63% giá trị hợp đồng). Tổng kế hoạch vốn giao (bao gồm cả GPMB) đến nay là 1.958,783 tỷ đồng, đã giải ngân 1.316,42 tỷ đồng, bằng 67,2% kế hoạch. Khó khăn hiện nay là 2 nhà thầu chính thi công phần đường (Công ty cổ phần Tập đoàn xây dựng Miền Trung, Công ty cổ phần Tập đoàn đầu tư xây dựng Cường Thịnh Thi) chưa tập trung huy động tài chính, vật liệu, thiết bị, nhân lực để thi công, làm chậm tiến độ của dự án.

Tiếp đến dự án đường từ Khu công nghiệp Bỉm Sơn đến đường bộ ven biển Nga Sơn - Hoằng Hóa có quy mô đầu tư xây dựng mới gần 19 km đường giao thông, trong đó có hơn 2km trùng với dự án đường bộ ven biển đoạn Nga Sơn - Hoằng Hóa nên không đầu tư trong dự án này, chiều dài thực tế của dự án là hơn 16km. Dự án có tổng mức đầu tư 900 tỷ đồng.

Đến nay, các địa phương đã bàn giao mặt bằng hơn 15km, bằng 93,34%. Trong đó, thị xã Bỉm Sơn bàn giao 2,25km, huyện Hà Trung bàn giao 1,427km, huyện Nga Sơn bàn giao hơn 11,66km, còn lại 1,109 km chưa GPMB chủ yếu là đất ở. Hiện nay, huyện Nga Sơn đang tập trung đầu tư xây dựng 4 khu tái định cư để phục vụ giải phóng mặt bằng.

Khó khăn trong GPMB, nguồn vật liệu đất đắp tại khu vực dự án khan hiếm khiến dự án đường từ Khu công nghiệp Bỉm Sơn đến đường bộ ven biển Nga Sơn - Hoằng Hóa cũng đứng trước nguy cơ chậm tiến độ.

Dự án có 1 gói thầu xây lắp với giá trị là gần 565 tỷ đồng, thời gian hoàn thành vào tháng 12/2024. Đến nay, tổng giá trị đã thực hiện dự án là gần 235 tỷ đồng, bằng 41,6% giá trị hợp đồng. Trong đó, phần đường hơn 120 tỷ đồng, bằng 27,57%, chậm 45,5% so với hợp đồng. Phần cầu hơn 114 tỷ đồng bằng 89,39%, vượt tiến độ 16,42%. Vốn đã bố trí phần xây lắp của dự án này là gần 405 tỷ đồng, giải ngân hơn 324 tỷ đồng bằng 80,18%, còn lại hơn 80 tỷ đồng nguồn vốn kế hoạch năm 2024 chưa giải ngân.

Phần vốn bố trí cho công tác GPMB của dự án là hơn 143 tỷ đồng, đã giải ngân hơn 116 tỷ đồng; nhu cầu vốn còn thiếu để hoàn thành là hơn 86 tỷ đồng. Khó khăn của dự án là công tác công tác GPMB phần diện tích đất ở còn nhiều vướng mắc, nguồn vật liệu đất đắp tại khu vực dự án khan hiếm, giá tăng cao, làm ảnh hưởng đến tiến độ thi công.

Tiểu dự án 1, thuộc Dự án đường nối Quốc lộ 1 với Quốc lộ 45 từ xã Hoằng Xuân, huyện Hoằng Hóa đến xã Thiệu Long, huyện Thiệu Hóa, gồm phần cầu vượt Sông Mã (chiều dài 1,042km) và phần đường hai bên đầu cầu có tổng chiều dài 0,958km, với tổng mức đầu tư 655 tỷ đồng.

Đến nay, đã hoàn thành công tác GPMB bàn giao 100% mặt bằng cho đơn vị thi công; vốn đã bố trí cho GPMB 73,45 tỷ đồng, đã giải ngân đạt 70,03 tỷ đồng. Dự án có 01 gói thầu xây lắp với giá trị hợp đồng 472 tỷ đồng, thời gian hoàn thành vào tháng 01/2025; đến nay khối lượng thi công đạt khoảng 300 tỷ đồng, bằng 64% giá trị hợp đồng. Nhìn chung, tình hình thi công của các nhà thầu cơ bản đảm bảo tiến độ.

Cuối cùng là dự án Đường giao thông từ ngã ba Voi đi TP Sầm Sơn được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt điều chỉnh dự án đầu tư tại Quyết định số 1163/QĐ-UBND ngày 03/4/2020 (trước đó đã đầu tư hoàn chỉnh đến điểm dừng kĩ thuật); kinh phí thực hiện trong giai đoạn này là 229,728 tỷ đồng, trong đó chủ yếu là chi phí GPMB 156,752 tỷ đồng (chiếm 68,23%); chi phí xây lắp của dự án 51,292 tỷ đồng.

Đến nay, đã cơ bản hoàn thành công tác GPMB. Đối với phần xây lắp, dự án có 1 gói thầu thi công xây dựng, hoàn thiện công trình và bảo hiểm xây dựng công trình cho các hạng mục còn lại của dự án Đường giao thông từ ngã ba Voi, TP Thanh Hóa đi TP Sầm Sơn (được phê duyệt thực hiện từ năm 2009). Đến nay, đã thực hiện được 36,5 tỷ đồng, đạt 93% giá trị hợp đồng; tuy nhiên, nhà thầu chưa tập trung thi công, tiềm ẩn nguy cơ chậm tiến độ.

Ngọc Hưng