Bắc Ninh: Hàng loạt vi phạm tại Dự án Khu đô thị mới Phúc Ninh chưa bị xử lý

Dự án Khu đô thị (KĐT) mới Phúc Ninh nằm ở trung tâm TP. Bắc Ninh, trên địa bàn 3 phường Đại Phúc, Vũ Ninh và Thị Cầu. KĐT được quy hoạch và thiết kế theo phong cách hiện đại.

Đây được coi là KĐT cao cấp có quy mô lớn với tổng diện tích thực hiện Dự án hơn 146ha và tổng mức đầu tư ước tính lên tới hơn 4.250 tỷ đồng.

Theo nội dung kết luận của Thanh tra tỉnh Bắc Ninh, Dự án này được UBND tỉnh Bắc Ninh phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết vào tháng 4/2003 với quy mô 120ha. Tháng 9/2003, UBND tỉnh giao cho Công ty Cổ phần Phát triển Đô thị Kinh Bắc (nay là Tổng Công ty Phát triển Đô thị Kinh Bắc – CTCP) làm chủ đầu tư.

Dự án KĐT mới Phúc Ninh đã chậm tiến độ 9 năm, hiện nay mới chỉ hoàn thành được 30% khối lượng công việc.

Đến tháng 4/2009, UBND tỉnh Bắc Ninh ban hành Quyết định nâng diện tích quy hoạch Dự án lên 138,92 ha. Đến tháng 11/2009, Sở Xây dựng Bắc Ninh lại ra văn bản phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500 KĐT mới Phúc Ninh với diện tích giảm còn 136,47ha.

Cùng với việc phê duyệt và điều chỉnh quy hoạch, từ năm 2003 - 2012, UBND tỉnh Bắc Ninh đã ban hành hàng loạt văn bản thu hồi, bàn giao đất cho Tổng Công ty Phát triển Đô thị Kinh Bắc - CTCP thực hiện Dự án, đồng thời tiến hành bồi thường, giải phóng mặt bằng (GPMB).

Đoàn thanh tra khẳng định, công tác bồi thường hỗ trợ GPMB của Dự án quá chậm và kéo dài. Đến thời điểm thanh tra, Dự án đã GPMB được khoảng 79ha và được cơ quan có thẩm quyền bàn giao, cắm mốc trên thực địa được khoảng 68ha. Diện tích còn lại tuy đã được phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ nhưng đến nay chưa tổ chức bồi thường, hỗ trợ GPMB xong.

Nội dung kết luận thanh tra cũng chỉ rõ, đến nay chủ đầu tư mới triển khai thi công xây dựng các hạng mục hạ tầng kỹ thuật được khoảng 30% khối lượng công việc của Dự án. So với tiến độ đầu tư phê duyệt, tiến độ thực hiện dự án đã chậm 9 năm.

Nguyên nhân của sự chậm trễ này được đoàn thanh tra chỉ ra là một phần do công tác quản lý Nhà nước của các sở, ngành trong việc kiểm tra, đôn đốc Tổng Công ty Phát triển Đô thị Kinh Bắc - CTCP thực hiện chưa thường xuyên, chưa kiên quyết.

Thanh tra tỉnh Bắc Ninh kiến nghị UBND tỉnh tính toán, xem xét lại giá tiền sử dụng đất đối với chủ đầu tư dự án.

Bên cạnh đó, UBND TP. Bắc Ninh và các đơn vị có liên quan chưa có các biện pháp quyết liệt, kịp thời trong công tác chỉ đạo, giải quyết dứt điểm việc bồi thường, hỗ trợ GPMB tại dự án; công tác tuyên truyền, vận động người dân nhận tiền bồi thường hỗ trợ Dự án đạt hiệu quả thấp.

Ngoài ra, chính chủ đầu tư cũng chưa tích cực trong việc triển khai Dự án, một số hạng mục công trình thực hiện cầm chừng. Bên cạnh đó, sự phối hợp của chủ đầu tư với chính quyền địa phương và các sở, ngành liên quan trong quá trình triển khai bồi thường, hỗ trợ của Dự án còn nhiều hạn chế, chưa chủ động, tích cực thực hiện dứt điểm các cam kết hỗ trợ riêng của Tổng Công ty đối với người dân có đất bị thu hồi.

Bên cạnh đó, các hạng mục đang thi công của Dự án chưa được chủ đầu tư hoàn thành, nhiều hạng mục chưa được triển khai; tại thời điểm thanh tra một số hạng mục công trình đang tiến hành thi công khi chưa được cấp có thẩm quyền điều chỉnh dự án đầu tư do hết thời hạn hoạt động của Dự án.

Trước thực trạng trên, Thanh tra tỉnh Bắc Ninh kiến nghị UBND tỉnh giao Sở Tài Nguyên và Môi trường chủ trì phối hợp với các cơ quan có liên quan và UBND TP. Bắc Ninh kiểm tra, đề xuất hướng xử lý về đất đã thu hồi và bàn giao cho Tổng Công ty Phát triển Đô thị Kinh Bắc - CTCP để thực hiện Dự án nhưng đến nay chưa thực hiện GPMB. Đồng thời, tính lại tiền sử dụng đất, phần diện tích đã bàn giao cho Tổng Công ty Phát triển đô thị Kinh Bắc - CTCP.

Sở Xây dựng chủ trì phối hợp với các cơ quan chuyên môn và UBND TP. Bắc Ninh hướng dẫn chủ đầu tư lập hồ sơ điều chỉnh cho thống nhất giữa diện tích đất theo quy hoạch xây dựng chi tiết đã được phê duyệt và diện tích đất đã thu hồi bàn giao cho chủ đầu tư thực hiện dự án.

Yêu cầu UBND TP Bắc Ninh kiểm tra, rút kinh nghiệm đối với các tập thể, cá nhân có liên quan đến việc chậm thực hiện các phương án bồi thường, hỗ trợ tại dự án.

Bên cạnh đó, yêu cầu UBND TP. Bắc Ninh kiểm tra, rút kinh nghiệm đối với các tập thể, cá nhân có liên quan đến việc chậm thực hiện các phương án bồi thường, hỗ trợ tại dự án, kiện toàn hội đồng bồi thường GPMB và có giải pháp quyết liệt trong triển khai đền bù GPMB diện tích còn lại.

Ngoài ra, chủ đầu tư cần phối hợp với UBND TP. Bắc Ninh và các sở, ngành có liên quan tổ chức bồi thường, hỗ trợ dứt điểm diện tích còn lại để thực hiện dự án theo quy định của pháp luật.

Trước đó, năm 2008, UBND tỉnh Bắc Ninh cũng đã tiến hành thanh tra các dự án xây nhà ở trên địa bàn tỉnh. Đến năm 2013, UBND tỉnh tiếp tục thanh tra về đất đai tại phường Đại Phúc, TP. Bắc Ninh.

Cũng trong năm 2013, Tổng cục Quản lý Đất đai - Bộ Tài nguyên và Môi trường cũng đã tiến hành thanh tra việc chấp hành pháp luật đất đai đối với dự án này. Các kiến nghị, xử lý nêu trong kết luận thanh tra của các cơ quan có thẩm quyền đã được Tổng Công ty Phát triển Đô thị Kinh Bắc - CTCP thực hiện. Tuy nhiên, đến nay đã nhiều năm trôi qua nhưng vẫn chưa thực hiện dứt điểm.

Được biết, Tổng Công ty Phát triển Đô thị Kinh Bắc - CTCP có trụ sở chính tại Lô B7, khu công nghiệp Quế Võ, xã Phương Liễu, huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh. Đơn vị hoạt động từ tháng 4/2003 với chức năng ban đầu là đầu tư, xây dựng và kinh doanh cơ sở hạ tầng Khu đô thị - Thương mại – Khu công nghiệp – Dịch vụ đa năng. Ngày 18/12/2007, 88.000.000 cổ phiếu của Tổng Công ty Phát triển Đô thị Kinh Bắc niêm yết tại Trung tâm Giao dịch Chứng khoán Hà Nội với mã cổ phiếu: KBC.

Báo Tuổi trẻ Thủ đô sẽ tiếp tục thông tin.

Vi Hải - Quang Chương