Bị xử thua doanh nghiệp, Đà Nẵng kháng cáo

Gốc
Một trong những lý do kháng cáo được Đà Nẵng viện dẫn là Bản án sơ thẩm đã áp dụng Thông tư 76/2014/TT-BTC để xét xử là trái pháp luật. Bởi vì khoản 1 Điều 3 thông tư này chỉ điều chỉnh và áp dụng đối với tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất không thông qua hình thức đấu giá.

Đại diện UBND TP Đà Nẵng, ông Huỳnh Đức Thơ, Chủ tịch UBND Thành phố đã ký gửi đơn đến TAND TP Đà Nẵng, TAND Cấp cao tại Đà Nẵng về việc kháng cáo toàn bộ Bản án hành chính sơ thẩm số 22/2019 của TAND TP Đà Nẵng.

Nội dung đơn cho rằng, bản án sơ thẩm của TAND TP Đà Nẵng chưa xem xét toàn diện, khách quan vụ án. Bản án đã áp dụng không đúng quy định của văn bản quy phạm pháp luật về đất đai, từ đó dẫn đến hủy Quyết định 5443 ngày 16/11/2018 của UBND TP Đà Nẵng về việc hủy Quyết định 4105 ngày 28/7/2017 của Chủ tịch UBND TP, công nhận kết quả đấu giá quyền sử dụng đất Khu đất A20 mặt tiền đường Võ Văn Kiệt (quận Sơn Trà) là trái pháp luật.

Khu đất A20 là nguyên nhân dẫn đến chính quyền Đà Nẵng và doanh nghiệp đưa nhau ra tòa

Theo đơn kháng cáo, đối với vụ án này, đúng ra TAND TP Đà Nẵng phải áp dụng khoản 5 Điều 68 Nghị định 43/2014/NĐ-CP và Thông tư liên tịch 14/2015 của liên Bộ TN&MT và Bộ Tư pháp để không chấp nhận toàn bộ đơn khởi kiện của Công ty cổ phần Vipico (Vipico). Tuy nhiên, Bản án sơ thẩm đã áp dụng Thông tư 76/2014/TT-BTC để xét xử là trái pháp luật. Bởi vì khoản 1 Điều 3 thông tư này chỉ điều chỉnh và áp dụng đối với tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất không thông qua hình thức đấu giá.

“Thông tư 76/2014/TT-BTC không điều chỉnh và áp dụng cho người được giao đất có thu tiền đất thông qua đấu giá quyền sử dụng đất. Bản án sơ thẩm còn cho rằng theo các Mẫu quy định về Thông báo nộp thuế tại Thông tư 76/2014/TT-BTC và Thông tư 77/2014/TT-BTC đã được Cục thuế Đà Nẵng áp dụng phù hợp với mẫu tương ứng với các thông tư nêu trên” - đơn kháng cáo nêu.

UBND TP Đà Nẵng nhận thấy, trường hợp Thông báo thuế của Cục Thuế TP Đà Nẵng đối với người trúng đấu giá được quy định tại khoản 2 Điều 13 Thông tư liên tịch số 14/2015/TTLT-BTNMT-BTP chứ không phải áp dụng Thông tư số 76/2014/TT-BTC và Thông tư số 77/2014/TT-BTC như bản án sơ thẩm đã nhận định.

Cạnh đó, UBND TP Đà Nẵng tiếp tục khẳng định Vipico đã vi phạm phương án đấu giá, quy chế của cuộc đấu giá, phiếu đăng ký đấu giá và biên bản đấu giá. Nên UBND TP Đà Nẵng có quyền hủy kết quả đấu giá, không phụ thuộc vào bất cứ thời gian nào. Ngoài ra, UBND TP Đà Nẵng căn cứ kết luận, kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước để ban hành Quyết định số 5443 vì UBND TP là đơn vị được kiểm toán phải thực hiện đúng quy định kết luận, kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước và Luật Kiểm toán nhà nước.

Từ những luận điểm trên, UBND TP Đà Nẵng yêu cầu Tòa án cấp phúc thẩm và TAND Cấp cao tại Đà Nẵng chấp thuận toàn bộ đơn kháng cáo này, sửa bản án sơ thẩm theo hướng không chấp nhận toàn bộ đơn khởi kiện của Vipico.

Theo luật sư Hồ Quốc Tuấn, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho UBND TP Đà Nẵng, bản án sơ thẩm chưa xem xét toàn diện, khách quan vụ án; áp dụng không đúng quy định của văn bản quy phạm pháp luật về đất đai, từ đó dẫn đến hủy quyết định số 5443 của UBND TP Đà Nẵng về việc hủy quyết định số 4105 công nhận kết quả đấu giá quyền sử dụng đất khu đất 11.487m2 là trái pháp luật.

"UBND TP Đà Nẵng bắt buộc phải ban hành quyết định số 5443 hủy quyết định công nhận kết quả đấu giá quyền sử dụng đất đối với khu đất 11.487m2 theo đúng kết luận, kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước và quy định của Luật Kiểm toán nhà nước"- Luật sư Tuấn nhận định.

Trước đó, tại phiên tòa sơ thẩm, TAND TP Đà Nẵng đã tuyên chấp nhận yêu cầu khởi kiện của Công ty Vipico: hủy toàn bộ quyết định hành chính trái pháp luật số 5443 của UBND TP Đà Nẵng về việc hủy quyết định 4105 của UBND TP công nhận kết quả đấu giá quyền sử dụng đất khu đất 11.487m2 với Công ty Vipico. Do Công ty Vipico đã rút đơn kiện bồi thường thiệt hại nên HĐXX đình chỉ xét xử với yêu cầu này.

Theo hồ sơ, tháng 7/2017, Vipico trúng đấu giá khu đất A20 đường Võ Văn Kiệt có diện tích 11.487m2 với giá 652 tỉ đồng. Ngày 12/10/2017, Cục Thuế TP Đà Nẵng thông báo thời hạn công ty phải nộp 50% số tiền sử dụng đất trong vòng 30 ngày kể từ ngày ký thông báo. Trong vòng 60 ngày tiếp theo người sử dụng đất phải nộp 50% số tiền còn lại. Vipico chỉ nộp 50% số tiền đúng thời hạn. Đến ngày 9/2/2018, Vipico mới nộp đủ số tiền sử dụng đất và tiền thuê đất còn lại vào ngân sách, chậm 52 ngày so với thời hạn yêu cầu của Cục Thuế.

Tháng 11/2018, UBND TP Đà Nẵng ra quyết định hủy kết quả đấu giá lô đất nói trên và thu tiền đặt cọc nộp ngân sách, trả lại phần tiền sử dụng đất cùng tiền thuê đất đã nộp của Vipico. Công ty Vipico cho rằng theo quy định chỉ phải nộp phạt cho số tiền chậm nộp chứ không thể bị hủy kết quả đấu giá nên đã kiện UBND TP Đà Nẵng ra tòa.

Hà Minh