Cải cách hành chính - động lực thúc đẩy kinh tế phát triển

Phóng viên (PV): Thời gian qua, Bộ Tài chính được đánh giá là một trong những đơn vị đi đầu trong cải cách hành chính (CCHC), cắt giảm điều kiện kinh doanh (ĐKKD), tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp. Xin Bộ trưởng cho biết vài nét chính về công tác này?

Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng: Phải khẳng định, với nhiều cách làm sáng tạo, như soạn thảo một luật sửa nhiều luật, một nghị định sửa nhiều nghị định và một thông tư sửa nhiều thông tư, có nhiều văn bản đã tác động mạnh mẽ, tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, cải thiện môi trường kinh doanh và tạo cơ sở pháp lý để đơn giản hóa thủ tục hành chính (TTHC), cắt giảm ĐKKD, hiện đại hóa quản lý. Nhờ đó, từng bước chuyển đổi phương thức quản lý từ tiền kiểm sang hậu kiểm, tuy có tăng áp lực, trách nhiệm lên cơ quan quản lý nhưng tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp, cũng như minh bạch thông tin, quy trình, thủ tục để triển khai thực hiện.

Giải quyết thủ tục hành chính ở Chi cục Hải quan Cà Mau. Ảnh: DƯƠNG TỬ

Giai đoạn 2011-2015, Bộ Tài chính đã thực hiện rà soát, cắt giảm 248 TTHC và đơn giản hóa đối với 962 TTHC. Đến cuối năm 2015, bộ TTHC lĩnh vực tài chính đã được cắt giảm, đơn giản hóa còn lại 1.045 TTHC. Từ năm 2016 đến nay, bộ đã thực hiện rà soát cắt giảm 174 TTHC và đơn giản hóa 888 TTHC. Kết quả tính đến tháng 10-2018, bộ TTHC lĩnh vực tài chính còn lại 987 TTHC, trong đó bao gồm: Lĩnh vực thuế: 298 TTHC, lĩnh vực hải quan: 183 TTHC, lĩnh vực chứng khoán: 184 TTHC, lĩnh vực KBNN: 22 TTHC và lĩnh vực tài chính khác: 300 TTHC.

Hiện tại, các đơn vị chuyên môn của Bộ Tài chính đã xây dựng được phương án và đang trình lãnh đạo bộ xem xét, phê duyệt cắt giảm tiếp hơn 140 TTHC và đơn giản hóa 28 TTHC nữa. Đồng thời trình Chính phủ dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định về điều kiện đầu tư, kinh doanh thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Tài chính, dự kiến sẽ cắt giảm 117 ĐKKD trong phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Tài chính.

PV:Bộ Tài chính đã làm thế nào để có sự cải cách mạnh mẽ đến như vậy, thưa Bộ trưởng?

Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng: Trước tiên phải nói, do có sự lãnh đạo, chỉ đạo triển khai đồng bộ trên tất cả lĩnh vực tài chính nên không chỉ có kết quả trong từng lĩnh vực mà giữa các lĩnh vực tài chính đã có sự bổ trợ cho nhau, tạo hiệu ứng nâng cao hiệu quả cải cách TTHC đối với toàn ngành. Những kết quả cải cách của Bộ Tài chính góp phần tác động tích cực đến việc cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia được xã hội, cộng đồng người dân và doanh nghiệp đánh giá cao. Bộ Tài chính luôn nằm trong nhóm 3/19 bộ, cơ quan ngang bộ về chỉ số CCHC (Par Index) trong 4 năm qua (từ 2014 đến 2017) và đứng đầu về chỉ số sẵn sàng cho phát triển và ứng dụng công nghệ thông tin (ICT index) trong 6 năm liên tiếp (từ 2013 đến 2018).

PV: Được biết, bên cạnh công tác CCHC, thời gian qua, việc thu giảm đầu mối, tinh giản bộ máy đang được Bộ Tài chính thực hiện đã đạt kết quả đáng kể, Bộ trưởng có thể nói rõ hơn về nội dung này?

Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng: Ngoài công tác CCHC, thực hiện nghị quyết của Đảng, ngành tài chính đặc biệt chú trọng đến việc tinh giản biên chế, sắp xếp lại đầu mối theo hướng tinh gọn, hiệu quả. Từ đầu năm 2013 đến tháng 10-2018, Bộ Tài chính đã cắt giảm khoảng 3.000 đầu mối các đơn vị từ cấp Trung ương đến cấp tổ (đội) tại địa phương, trong đó giảm 180 đầu mối cấp phòng và tương đương; khoảng 2.800 đầu mối cấp tổ (đội) tại địa phương. Kết quả bước đầu cho thấy, số các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc và trực thuộc Bộ Tài chính đã giảm từ 35 đơn vị (cuối năm 2016) xuống còn 28 đơn vị do đã tổ chức lại, giải thể, dừng hoạt động. Triển khai Nghị quyết Hội nghị Trung ương 6, khóa XII, Bộ Tài chính đã thực hiện cắt giảm 53 chi cục và tương đương thuộc cục địa phương. Trong đó, giải thể một chi cục hải quan, hợp nhất, sáp nhập 10 chi cục dự trữ nhà nước thành 5 chi cục, giải thể 43 phòng giao dịch trực thuộc Kho bạc Nhà nước các tỉnh, hợp nhất 7 chi cục thuế thành 3 chi cục thuế khu vực; cắt giảm 357 tổ (đội) và tương đương thuộc chi cục, cục địa phương; tiếp tục thực hiện sắp xếp, sáp nhập các chi cục thuế để tổ chức hoạt động theo khu vực, bảo đảm đến năm 2020 giảm còn 420 chi cục thuế…

PV: Thời gian tới, Bộ Tài chính sẽ tiếp tục cải cách TTHC theo hướng nào, thưa Bộ trưởng?

Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng: Trong thời gian tới, Bộ Tài chính sẽ tiếp tục đẩy mạnh triển khai công tác CCHC, cải cách TTHC đáp ứng yêu cầu hội nhập, phấn đấu các chỉ số cải cách đạt chuẩn xếp hạng các nước ASEAN 4 và hướng tới tiêu chuẩn của Tổ chức Hợp tác và Phát triển kinh tế (OECD), tập trung vào một số giải pháp, như: Tăng cường công tác chỉ đạo, nâng cao trách nhiệm người đứng đầu; phát huy tính sáng tạo, nâng cao chất lượng công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật; cải cách TTHC, lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm; xây dựng bộ máy hành chính tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; xây dựng đội ngũ công chức, viên chức ngành tài chính đủ phẩm chất, năng lực, uy tín ngang tầm nhiệm vụ; cải cách tài chính công theo hướng huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực góp phần đảm bảo an ninh tài chính; chủ động triển khai, tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu của cuộc Cách mạng công nghiệp 4.0.

PV: Trân trọng cảm ơn Bộ trưởng!

HOÀNG GIANG (thực hiện)