Campuchia: Tăng cường quản lý hoạt động cờ bạc trực tuyến

Chơi cờ bạc trực tuyến đã trở thành một động lực kinh tế mạnh mẽ tại thành phố cảng Sihanoukville của Campuchia, thu hút hàng trăm ngàn công nhân Trung Quốc phục vụ khách hàng chủ yếu từ Trung Quốc đại lục, nơi cờ bạc vẫn là bất hợp pháp.

Sự phát triển bùng nổ của cá cược trực tuyến trong hai năm qua đã gây ra sự khó chịu ở Bắc Kinh, buộc Thủ tướng Campuchia Hun Sen phải ban hành một chỉ thị vào tháng trước, tạm dừng việc cấp giấy phép cờ bạc trực tuyến mới. Chỉ thị nói rằng hàng chục giấy phép hết hạn vào cuối năm sẽ không được gia hạn, lưu ý rằng hành động đó là cần thiết để giải quyết "trật tự an ninh xã hội" và rằng "tội phạm nước ngoài" đã tham gia vào "lừa đảo trực tuyến".

Tuy nhiên, để điều này thực hiện phụ thuộc vào cách nó được phát triển thành luật. "Chúng tôi không chắc chắn liệu đó có phải là lệnh cấm tuyệt đối hay không", Ros Phearun, Phó Vụ trưởng của Bộ Kinh tế và Tài chính Campuchia, nói với Nikkei Asian Review bên lề hội nghị thượng đỉnh về cờ bạc ở Phnom Penh đầu tháng 9-2019. "V́ vậy, hăy chờ đợi và xem dự thảo luật trước".

Mey Vann, Vụ trưởng của Bộ Kinh tế và Tài chính, sau đó đã rút lại lời phát biểu từ cấp phó của ông, nói với hội nghị thượng đỉnh về cờ bạc ở Phnom Penh rằng lệnh cấm cờ bạc trực tuyến là dứt khoát. "Chúng tôi không muốn thị trường nghi ngờ và chờ đợi", Vann nói với Nikkei Asian Review, thêm rằng sự tăng trưởng "ngoài tầm kiểm soát" của Sihanoukville đã kích hoạt sự kiểm soát.

Campuchia không phải là quốc gia duy nhất trong khu vực phát triển ngành công nghiệp cờ bạc trực tuyến phục vụ khách hàng Trung Quốc đại lục, Philippines cũng có. Tổng thống Philippines Rodrigo Duterte - một nhà lãnh đạo khu vực khác, người đã củng cố mối quan hệ gần gũi hơn với Bắc Kinh - tuyên bố trước đó rằng ông đã từ chối yêu cầu của Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình để đóng cửa ngành công nghiệp cờ bạc trực tuyến của đất nước ông.

Campuchia, tuy nhiên, dường như đã nghe theo những lời kêu gọi từ Bắc Kinh về việc đóng cửa ngành công nghiệp, ít nhất là ban đầu. Các quan chức Campuchia mới đây đã ra lệnh phá hủy 14 tòa nhà được xây dựng gần đây trong thành phố, bao gồm một số khách sạn sòng bạc bị phát hiện nguy hiểm sau vụ sập tòa nhà hồi tháng 6, làm 28 công nhân thiệt mạng.

Theo báo cáo phương tiện truyền thông địa phương, khoảng 90% doanh nghiệp - bao gồm tiệm massage, nhà hàng và sòng bạc - trong thị trấn bùng nổ nằm bên bãi biển thuộc sở hữu của người Trung Quốc, và dòng người Trung Quốc đã dẫn đến một số tội phạm gia tăng như giết người, bắt cóc và tống tiền.

Tuy nhiên, những người trong ngành vẫn không bị thuyết phục và tin rằng cờ bạc trực tuyến có một tương lai. "Tôi nghĩ tại thời điểm này, nó chỉ là một thông cáo báo chí", George Lazenby, Tổng giám đốc Jin Bei Holding, người điều hành một sòng bạc trên đất liền ở Sihanoukville, nói. Jin Bei đã nhận được giấy phép sòng bạc trực tuyến vào tháng trước và đang tìm cách khởi động hoạt động vào cuối năm nay. "Tôi nghĩ rằng có một chút nhầm lẫn về cách luật mới này sẽ được áp dụng," Lazenby nói. "Có rất nhiều người đã đầu tư vào đất nước này và chính quyền Campuchia không muốn làm họ thất vọng". Lazenby cho biết giấy phép cờ bạc trực tuyến của Jin Bei có hiệu lực trong 12 tháng.

"Tôi vẫn thấy một tiềm năng lớn ở đây", Kaare Ingvaldsen, Giám đốc châu Á-Thái Bình Dương của nhà cung cấp dữ liệu cá cược thể thao có trụ sở tại Anh, người đang tham dự hội nghị thượng đỉnh cờ bạc kết nối với các đối tác tiềm năng. Không ngạc nhiên trước các báo cáo rằng chỉ thị của Hun Sen đã làm dấy lên sự ra đi hàng loạt của công nhân Trung Quốc từ Sihanoukville, Ingvaldsen nói rằng ông tin lệnh cấm sẽ là tạm thời. "Khi bụi lắng xuống, tôi nghĩ họ sẽ gửi người trở lại", ông nói.

Maxfield Brown, giám đốc kinh doanh tại công ty tư vấn đầu tư Dezan Shira Associates, cho biết sự biến động trong ngành công nghiệp cờ bạc trực tuyến có liên quan đến việc thiếu các quy định và chế độ thuế không phù hợp, không mang lại lợi ích cho cộng đồng chủ nhà. Các quy tắc thuế mới cho cờ bạc trực tuyến được công bố tại Philippines có thể đưa ra một giải pháp khả thi.

Daniel Li, Giám đốc điều hành tại Cambosia International và là cựu giám đốc điều hành cờ bạc ở Campuchia, tin rằng chính phủ nghiêm túc về lệnh cấm. "Chính phủ đã nhìn thấy những vấn đề xã hội do cờ bạc trực tuyến", Li nói. Chính quyền Hun Sen muốn "Sihanoukville là một khu nghỉ mát bãi biển đẹp hơn là một thành phố sòng bạc".

Kim Thu