Chủ tịch Quốc hội: Nội dung chuẩn bị không kỹ, phút 'bù giờ' vẫn bỏ ra

Chủ tịch Quốc hội phát biểu khai mạc phiên họp.

Sáng 10/4, Ủy ban Thường vụ Quốc hội bắt đầu phiên họp thứ 22, cho ý kiến một số nội dung chuẩn bị kỳ họp thứ năm của Quốc hội.

Phát biểu khai mạc, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cho biết, tại phiên họp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến dự kiến Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2024, điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2023.

Chủ tịch Quốc hội nêu rõ, nhiệm kỳ này công tác lập pháp có tính hệ thống, bài bản, trong kế hoạch có 137 nhiệm vụ đề xuất cho cả nhiệm kỳ đến nay đã thực hiện xong 111 nhiệm vụ, 24 nhiệm vụ đã chuyển thành đề nghị xây dựng luật, pháp lệnh, nghị quyết trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét thông qua.

Nhiều nhiệm vụ sẽ được xem xét thời gian tới, thậm chí đã rà soát các nhiệm vụ lập pháp đến tận năm cuối của nhiệm kỳ, Chủ tịch Quốc hội cho biết.

Với dự kiến chương trình năm 2024, theo Chủ tịch Quốc hội, nếu không có gì thay đổi, sẽ có cả sáng kiến lập pháp của đại biểu Quốc hội, đó là dự án Luật Bản dạng giới (đại biểu Nguyễn Anh Trí đề xuất - PV). Đây cũng là nét mới, một số khóa trước cũng đã có sáng kiến lập pháp của đại biểu Quốc hội, nhưng chưa thành hiện thực, ông Vương Đình Huệ lưu ý.

Cạnh đó, Chủ tịch Quốc hội đề cập, có một số dự án đã được thảo luận ở nhiệm kỳ Quốc hội trước, nhưng chưa được thông qua, lần này sẽ trình Quốc hội xem xét có đưa vào chương trình hay không. Việc này sẽ được bàn trong phiên họp chuyên đề pháp luật của Ủy ban Thường vụ Quốc hội diễn ra ngay sau phiên họp 22, nhưng quyết định có đưa vào chương trình hay không là thẩm quyền của Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội cho biết.

Về việc tổ chức kỳ họp thứ năm, một nội dung cũng sẽ được bàn trong phiên họp thứ 22, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nhấn mạnh, đây là kỳ họp hết sức quan trọng, rơi vào giữa nhiệm kỳ Quốc hội nên công tác lập pháp rất nặng.

Dự kiến tại kỳ họp thứ năm, Quốc hội sẽ thông qua 7 luật và 4 nghị quyết có tính quy phạm pháp luật, chưa kể nghị quyết chung của kỳ họp. Ngoài ra, Quốc hội sẽ cho ý kiến 9 dự án luật khác.

“Như vậy, kỳ họp thứ năm, Quốc hội dự kiến thông qua và cho ý kiến 16 dự án luật và 4 dự thảo nghị quyết, tổng số là 20 luật và nghị quyết, có thể nói gấp đôi bình thường”, ông Vương Đình Huệ nhấn mạnh.

Trong số đó, Chủ tịch Quốc hội cho biết có 6 dự án luật đã được cho ý kiến tại kỳ họp 4, vừa qua trình Hội nghị đại biểu Quốc hội chuyên trách đã cơ bản đạt sự đồng thuận giữa cơ quan soạn thảo và thẩm tra; 1 dự án luật được Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp thứ 4 và sẽ xem xét thông qua theo quy trình kỳ họp; đồng thời xem xét cho ý kiến 9 dự án luật khác, gồm Dự án Luật Đất đai sửa đổi.

Dự án luật này đã được thảo luận lần thứ hai sau khi đã tiếp thu hoàn thiện ý kiến của đại biểu tại kỳ họp thứ 4 và lấy ý kiến nhân dân.

“Với nội dung này, điều quan trọng nhất là tiến độ chuẩn bị và gửi hồ sơ. Ngay cả một số dự án luật sắp xem xét vài ngày tới nhưng tới nay chưa có hồ sơ chính thức Chính phủ trình nên rất khó khăn cho công tác thẩm tra và cho ý kiến”, ông Vương Đình Huệ nêu thực tế và đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến kỹ hơn về công tác phối hợp trong việc này.

Nếu gấp quá, sẽ không đảm bảo và chất lượng sẽ bị hạn chế, Chủ tịch Quốc hội lưu ý.

Chủ tịch Quốc hội nêu rõ tinh thần “những nội dung không đảm bảo chất lượng và quy trình thì đến phút bù giờ vẫn phải bỏ lại”.

Ngoài ra, ông Vương Đình Huệ cho biết, kỳ họp thứ năm xem xét, đánh giá bổ sung tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2022 và kết quả sơ bộ, kế hoạch năm 2023 cùng nhiều vấn đề quan trọng khác.

Dự kiến thời gian kỳ họp này khá dài, nên Chủ tịch Quốc hội đề nghị các đại biểu cho ý kiến về việc có thể tách làm 2 đợt để các đại biểu kiêm nhiệm có thể giải quyết vấn đề cấp bách ở địa phương và các cơ quan trình có thêm thời gian trình, chuẩn bị.

Trường hợp đã chuẩn bị kỹ lưỡng, mọi thứ sẵn sàng, Chủ tịch Quốc hội cho rằng, có thể làm một đợt, không cần kéo dài thời gian.

“Đề nghị các đồng chí cho ý kiến thêm về cách thức tổ chức kỳ họp để có chất lượng cao. Theo phương án làm một lèo là tốt nhất, nếu không có thể giãn ra 1 tuần, nạp năng lượng để làm tiếp”, ông Huệ gợi ý.

Về nội dung xem xét, báo cáo tổng hợp kết quả giám sát văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực phụ trách của Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội lưu ý phải thực hiện việc này và dần đưa vào nề nếp theo tinh thần thượng tôn pháp luật. Bởi thực tế, có những sai phạm cụ thể được xử lý rất nghiêm, nhưng khi ban hành một văn bản sai gây hậu quả nghiêm trọng, gây ách tắc các vấn đề lại chưa được đánh giá, xem xét kỹ lưỡng trách nhiệm.

Sau phát biểu khai mạc của Chủ tịch Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự kiến Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2024, điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2023.

Nguyễn Lê