Đẩy mạnh triển khai cơ chế một cửa quốc gia, cung cấp dịch vụ công trực tuyến

Theo đó, thực hiện quyết định số 2185/QĐ-TTg ngày 14/11/2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch tổng thể triển khai Cơ chế một cửa ASEAN và Cơ chế một cửa quốc gia giai đoạn 2016-2020, Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn (NN&PTNT) đã chỉ đạo và kịp thời ban hành chương trình hành động của Bộ giai đoạn 2016-2020. Đến nay, trên Cổng thông tin một cửa quốc gia đã kết nối 13 thủ tục hành chính (TTHC) của Bộ NN&PTNT.

Theo kế hoạch năm 2018, Bộ NN&PTNT sẽ hoàn thành triển khai 10 TTHC mới, thực hiện tại 5 đơn vị thuộc Bộ. Về tiến độ, Cục Chăn nuôi, 2 TTHC mới gồm: miễn kiểm tra chất lượng thức ăn chăn nuôi nhập khẩu có thời hạn và Kiểm tra giảm chất lượng thức ăn chăn nuôi nhập khẩu có thời hạn. Các nội dung công việc của cả 2 thủ tục đến nay đã cơ bản hoàn thiện, Cục Chăn nuôi đang phối hợp với các đơn vị để tổ chức tập huấn cho doanh nghiệp liên quan.

Bên cạnh đó, Cục Bảo vệ thực vật có 2 TTHC mới: cấp giấy chứng nhận kiểm dịch thực vật quá cảnh và cấp giấy phép nhập khẩu thuốc bảo vệ thực vật. Cục Trồng trọt, gồm 2 TTHC: cấp phép xuất khẩu giống cây trồng nông nghiệp và cấp phép nhập khẩu giống cây trồng biến đổi gen. Cục Thú y, 4 TTHC mới gồm: đăng ký kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật trên cạn tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập, chuyển cửa khẩu, kho ngoại quan, quá cảnh lãnh thổ Việt Nam; cấp giấy chứng nhận kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật trên cạn nhập, xuất kho ngoại quan,…

Đặc biệt, triển khai cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4, Bộ đã tổ chức khai trương, vận hành Cổng dịch vụ công trực tuyến tại địa chỉ https://dvc.mard.gov.vn/Pages. Đến nay, cổng dịch vụ công trực tuyến của Bộ đã cập nhật, công khai các TTHC thuộc phạm vi quản lý của Bộ.

Tính đến thời điểm hiện tại, Bộ xác định xây dựng 32 TTHC cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 4.

Thứ trưởng Bộ NN&PTNT Hà Công Tuấn (thứ hai từ bên phải) kiểm tra dịch vụ hành chính côngcủa Cục Bảo vệ Thực vật (Ảnh: KL).

Riêng Cục Thú y, với 6 TTHC đã xây dựng xong phần mềm dịch vụ công trực tuyến và hệ thống có thể thực hiện việc tiếp nhận, xử lý hồ sơ trực tuyến. Trong tháng 11, Cục Thú y có kế hoạch bắt đầu khuyến khích doanh nghiệp nộp hồ sơ trực tuyến để tăng trường xử lý qua hệ thống. Đối với 6 TTHC tại 3 đơn vị: Cục Chăn nuôi, Cục Bảo vệ thực vật, Cục Quản lý chất lượng nông lâm sản và Thủy sản, Trung tâm tin học và Thống kê thuộc Bộ đã hoàn thành khảo sát quy trình tin học hóa, hiện đã hoàn thành một phần lớn khối lượng phần mềm. Dự kiến sẽ hoàn chỉnh phần mềm và đưa vào khai thác sử dụng cả 6 TTHC tại 3 đơn vị ngay trong năm 2018.

Về kết quả tiếp nhận, xử lý hồ sơ trực tuyến, trên cơ chế một cửa quốc gia, tổng số tiếp nhận, xử lý giải quyết hồ sơ cấp phép điện tử qua cổng một cửa quốc gia từ đầu đến nay đạt tổng số 491.868 hồ sơ, xử lý, giải quyết và cấp phép/giấy chứng nhận điện tử 444.490 hồ sơ, tiếp tục xử lý 47.378 hồ sơ.

Về kết quả tiếp nhận, xử lý giải quyết hồ sơ trực tuyến mức độ 3,4, trong năm 2017, Bộ đã tiếp nhận, xử lý hồ sơ, cung cấp 18 dịch vụ công trực tuyến mức độ 4, thực hiện tại 5 đơn vị với tổng số hồ sơ tiếp nhận và xử lý là 4.482 hồ sơ TTHC. Từ đầu năm 2018 đến nay, tính hết tháng 10/2018, tổng số hồ sơ tiếp nhận, xử lý 4.406 hồ sơ TTHC.

Bên cạnh những kết quả đạt được, theo đánh giá của Bộ NN&PTNT, hạ tầng công nghệ thông tin của các đơn vị thuộc Bộ vẫn còn chưa đồng bộ, nhất là triển khai tại các vùng sâu, vùng xa, cửa khẩu biên giới. Việc khắc phục sự cố kỹ thuật đôi lúc còn chưa kịp thời, công tác lưu trữ hồ sơ, chứng từ điện tử và hồ sơ giấy còn gặp rất nhiều khó khăn.

Do yêu cầu của nước nhập khẩu, trên thực tế một số cơ quan quản lý chuyên ngành vẫn phải cấp chứng thư giấy do chưa có sự công nhận lẫn nhau, thiếu các văn bản hướng dẫn cụ thể của các Bộ, ngành chức năng về đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin, thuê thiết bị.

Về triển khai cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4, phần mềm dịch vụ công trực tuyến xây dựng chưa đáp ứng đủ yêu cầu giải quyết hồ sơ TTHC trên môi trường mạng, cần chỉnh sửa bổ sung nhằm hoàn thiện hệ thống để tiện lợi hơn trong việc sử dụng.

Mặt khác, yêu cầu sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến các thủ tục hành chính của các đơn vị khi triển khai dịch vụ công đã làm thay đổi quy trình và phát sinh các yêu cầu mới, làm chậm tiến độ, tăng khối lượng công việc.

Tình hình an ninh, an toàn thông tin ngày càng diễn biến phức tạp, các nhà cung cấp dịch vụ: chữ ký số, thanh toán trực tuyến thường xuyên nâng cấp, tạo phiên bản mới,…kéo theo hệ thống dịch vụ công của Bộ cũng phải nâng cấp, cập nhật để phù hợp. Đồng thời, trình độ kiến thức công nghệ thông tin của người sử dụng (người dân, tổ chức, doanh nghiệp) còn chưa đồng đều, tâm lý lo ngại về mất an toàn thông tin, chữ ký số nên thường xuyên phải hỗ trợ kỹ thuật cho người sử dụng.

Theo Bộ NN&PTNT, nhằm tiếp tục triển khai hiệu quả cơ chế một cửa quốc gia và cung cấp dịch vụ công trực tuyến, thời gian tới, Bộ sẽ đẩy mạnh thực hiện nhiệm vụ kế hoạch hành động giai đoạn 2018-2020 thực hiện Quyết định số 1254/QĐ-TTg ngày 26/9/2018 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch hành động thúc đẩy cơ chế một cửa Quốc gia, cơ chế một cửa ASEAN giai đoạn 2018-2020.

Về triển khai cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4, các đơn vị thuộc Bộ liên quan và đơn vị tư vấn tập trung khắc phục xong các lỗi kỹ thuật phần mềm cung cấp dịch vụ công trực tuyến tại các đơn vị và xây dựng chức năng thống kê, báo cáo tổng hợp số liệu trên cổng dịch vụ công trực tuyến của Bộ, hoàn thành trước 15/12/2018.

Cùng với đó, để khẩn trương hoàn thành các khối lượng công việc theo kế hoạch đã ban hành, Bộ NN&PTNT yêu cầu các đơn vị thuộc Bộ cần tích cực, quyết liệt thực hiện các nhiệm vụ nhằm hoàn thành kế hoạch, tiến độ đã đề ra và cải thiện các chỉ số mức độ ứng dụng công nghệ thông tin và chỉ số cung cấp dịch vụ công trực tuyến của Bộ, góp phần thực hiện thành công các nhiệm vụ xây dựng Chính phủ điện tử tại Bộ NN&PTNT./.

BT