ĐBQH băn khoăn 'tách biệt hay gộp quy hoạch xây dựng tỉnh vào quy hoạch'

Dự án Luật sửa đổi, bổ sung các luật có liên quan đến quy hoạch được xây dựng với mục tiêu nhằm bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất với các quy định của Luật Quy hoạch và đáp ứng yêu cầu về tiến độ sửa đổi, bổ sung các luật có liên quan, bảo đảm các quy định về quy hoạch có hiệu lực thi hành cùng với Luật Quy hoạch từ ngày 1/1/2019.

Dự thảo Luật trình Quốc hội xem xét, thông qua gồm 32 điều, nội dung chủ yếu như: Sửa đổi tên các quy hoạch để đảm bảo đồng bộ, thống nhất với Danh mục Quy hoạch ngành quốc gia được quy định tại Phụ lục 1 và Danh mục Quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành tại Phụ lục II của Luật Quy hoạch; Bãi bỏ các quy hoạch về phát triển hàng hóa, dịch vụ, sản phẩm cụ thể, ấn định khối lượng, số lượng hàng hóa, dịch vụ, sản phẩm được sản xuất, tiêu thụ, các quy hoạch này đang cản trở hoạt động đầu tư kinh doanh của doanh nghiệp và người dân; Sửa đổi các quy định về quy hoạch ngành quốc gia; Sửa đổi quy định về các quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành thuộc Danh mục Quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành tại Phụ lục II của Luật Quy hoạch.

Điểm đáng chú ý của dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung các Luật có quy định liên quan đến quy hoạch lần này là đề xuất các địa phương sẽ thực hiện song song 2 hệ thống quy hoạch. Một là quy hoạch tỉnh, nằm trong tổng thể phát triển kinh tế - xã hội chung cả nước; hai là quy hoạch xây dựng tỉnh, tức là hệ thống quy hoạch mang tính kỹ thuật và chuyên ngành hơn.

ĐBQH Hoàng Văn Cường (Hà Nội) thảo luận tại Quốc hội chiều 2/11

Tại phiên thảo luận, các ĐBQH đã đóng góp ý kiến về vấn đề có nên tích hợp quy hoạch xây dựng tỉnh với quy hoạch tỉnh hay không. ĐBQH Hoàng Văn Cường (Hà Nội) ủng hộ phương án tách biệt hai loại quy hoạch, vì nên để quy hoạch xây dựng tỉnh như một quy hoạch kỹ thuật chuyên ngành riêng để chi tiết hóa những nội dung phát triển không gian của quy hoạch tỉnh.

Phát biểu cuối phiên thảo luận, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và đầu tư Nguyễn Chí Dũng chia sẻ, Luật Quy hoạch là luật rất khó, phải qua 3 kỳ họp Quốc hội mới thông qua được. Vì vậy, khi sửa các luật để phù hợp với Luật Quy hoạch là thách thức rất lớn với ban soạn thảo. Khi rà soát, cần sự phối hợp của các bộ, ngành, chưa nói đến việc thống nhất các quy định cần sửa đổi giữa các cơ quan khác như.

Về tinh thần xây dựng luật, Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng cho rằng cần lấy quy định của Luật Quy hoạch làm gốc, các luật khác phải sửa đổi, bổ sung cho phù hợp để đảm bảo tính thống nhất của hệ thống pháp luật. Các quy hoạch thuộc hệ thống quy hoạch quốc gia phải đảm bảo thực hiện theo Luật Quy hoạch, các luật chuyên ngành không quy định lại, quy định trái với nội dung đã được quy định trong Luật Quy hoạch.

Về tranh luận có hay không nên tích hợp quy hoạch xây dựng tỉnh vào quy hoạch tỉnh hay không, Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng cho biết sau một thời gian làm việc với Bộ Xây dựng thì thấy quy hoạch tỉnh mà chúng ta đã có mang tính tổng quát về phân bố về mặt không gian, khu chức năng, phát triển kinh tế chung. Còn quy hoạch xây dựng tỉnh mang tính chi tiết hơn, là một quy hoạch chuyên ngành để cụ thể hóa quy hoạch tỉnh.

Phương Thu