Đề xuất tiếp tục miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2025

Trình bày Tờ trình của Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng cho biết, Chính phủ đề xuất kéo dài thời gian miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp theo quy định tại Nghị quyết số 55/2010 của Quốc hội về miễn, giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp và Nghị quyết số 28/2016 của Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 55/2010 đến hết ngày 31-12-2025.

Bộ trưởng Bộ Tài chính nêu rõ, việc ban hành dưới hình thức Nghị quyết của Quốc hội để tiếp tục thực hiện miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp trong thời hạn 5 năm (từ ngày 1-1-2021 đến hết ngày 31-12-2025) là phù hợp, vì chỉ thực hiện miễn thuế trong thời gian nhất định. Đối với giai đoạn trở về sau, cần thiết phải có đánh giá tác động trong tổng thể các chính sách thuế liên quan đến bất động sản để đề xuất chính sách thuế chung đối với bất động sản để phù hợp với tình hình kinh tế-xã hội và bảo đảm tính khả thi.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng trình bày tại phiên họp. Ảnh: TTXVN.

Đồng thời, theo Bộ trưởng Bộ Tài chính, việc tiếp tục miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp đến hết năm 2025 sẽ không làm giảm thu ngân sách nhà nước do đây là chính sách đang được thực hiện trên thực tế. Với số thuế sử dụng đất nông nghiệp được miễn khoảng 7.500 tỷ đồng/năm sẽ tiếp tục là hình thức hỗ trợ trực tiếp tới người nông dân, là nguồn đầu tư tài chính quan trọng trực tiếp cho khu vực nông nghiệp, nông thôn; qua đó giúp người nông dân cải thiện cuộc sống, góp phần động viên người nông dân yên tâm sản xuất, gắn bó với hoạt động sản xuất nông nghiệp, góp phần khuyến khích đầu tư, thúc đẩy kinh tế nông nghiệp phát triển bền vững...

Đại diện cơ quan thẩm tra, tán thành với Tờ trình của Chính phủ, song Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính-Ngân sách của Quốc hội Nguyễn Đức Hải nhận định, chính sách miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp cần được xem xét, đánh giá trong tổng thể các chính sách chung với Luật Đất đai, Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp và các loại thuế, các khoản thu khác đang áp dụng với đất (tiền sử dụng đất, tiền thuê đất). Đồng thời, hiện nay các cơ quan của Chính phủ đang nghiên cứu khả năng xây dựng Luật Thuế tài sản, trong đó bao gồm cả đất nông nghiệp.

Như vậy, khi chưa được các cơ quan tiến hành tổng kết, đánh giá và nghiên cứu một cách tổng thể để có hướng xây dựng chính sách một cách phù hợp trong mối liên hệ chung, về cơ bản nhất trí với đề nghị của Chính phủ cho tiếp tục ban hành Nghị quyết của Quốc hội cho phép kéo dài thời gian miễn, giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp trong 5 năm tiếp theo và trình Quốc hội xem xét, quyết định tại Kỳ họp thứ 9 tới, đồng chí Nguyễn Đức Hải nêu rõ.

Toàn cảnh phiên họp. Ảnh: TTXVN.

Qua thảo luận, các thành viên UBTVQH cơ bản nhất trí với đề nghị của Chính phủ về việc cho tiếp tục ban hành Nghị quyết của Quốc hội cho phép kéo dài thời gian miễn, giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp trong 5 năm tiếp theo.

Tuy nhiên, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc lưu ý, không thể chỉ vì đưa ra chính sách mà có báo cáo đánh giá tác động theo chiều hướng tích cực, cần có cái nhìn thẳng thắn, đánh giá tác động theo hai chiều. Tổng Thư ký Quốc hội chỉ rõ, đến địa phương nào để tiếp xúc cử tri cũng đều được báo cáo về tình trạng bỏ hoang đất nông nghiệp nhiều, do sâu bọ, dịch chuột phá hoại, rất khó khắc phục, trong khi đầu ra sản xuất bán bấp bênh...

“Sản xuất nông nghiệp khó khăn lắm, không như chúng ta thấy đâu, nên cần rà soát đối tượng được miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp, không thể miễn thuế tràn lan với cả người canh tác trên đất và người bỏ hoang đất”, Tổng Thư ký Nguyễn Hạnh Phúc lưu ý.

Tổng kết phiên thảo luận, Phó chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển cho biết, UBTVQH cơ bản nhất trí với đề nghị của Chính phủ cho tiếp tục ban hành Nghị quyết của Quốc hội cho phép kéo dài thời gian miễn, giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp trong 5 năm tiếp theo và trình Quốc hội xem xét, quyết định tại Kỳ họp thứ 9. Bên cạnh đó, nhận định đây là chính sách lớn, quan điểm lớn của Nhà nước, sẽ nhận được sự quan tâm của đại biểu Quốc hội, nên UBTVQH đề nghị các cơ quan chức năng cần hoàn thiện hồ sơ dự án Nghị quyết trước khi trình ra xem xét thông qua tại Kỳ họp thứ 9 tới đây.

NGUYỄN THẢO