Điện Biên: Sau quyết định của Phó Chủ tịch UBND tỉnh, một hộ dân đang có đất bỗng dưng 'mất trắng'?

Bỗng dưng mất đất

Trong quá trình tiếp cận thông tin lùm xùm tại các ô đất từ 19-22, lô 21 dưới chân đồi A1, phường Mường Thanh, TP Điện Biên Phủ, phóng viên tiếp tục nhận thấy nhiều sự việc bất ngờ.

Điển hình là trường hợp bà Khương Thị Thanh Huyền, một hộ dân đang có đất bỗng dưng “mất trắng” sau quyết định của Phó Chủ tịch UBND tỉnh.

Như báo Pháp luật Việt Nam đã thông tin, năm 1995, UBND tỉnh Lai Châu (cũ) đã có chủ trương thực hiện việc sắp xếp các hộ dân khu A1 phục vụ cho việc di chuyển tỉnh lỵ về Điện Biên sau khi tách tỉnh.

Bà Huyền được Ban chỉ đạo nhà đất, xây dựng và di chuyển tỉnh lỵ lập danh sách cấp đất, sắp xếp dân cư phố A1, được Chủ tịch UBND tỉnh Lai Châu (cũ) phê duyệt ngày 23/12/1995.

Toàn bộ hiện trạng các ô đất 19,29,21,22 thuộc lô 21, đối diện bên đường là đồi A1.

Căn cứ vào danh sách phê duyệt của Chủ tịch UBND tỉnh, UBND TX Điện Biên Phủ đã có biên bản giao đất số 82/BB ngày 14/01/1996 và sở Địa chính đã cấp giấy tạm giao đất số 302/ĐC-GD ngày 28/05/1996 tại ô đất số 21, thuộc lô 21 với tổng diện tích 90m².

Ngoài bà Huyền, các hộ ông Vũ Thế Đệ, bà Nguyễn Thị Sinh, bà Chu Thị Thìn, ông Nguyễn Minh với diện tích mỗi hộ là 90m².

Sau khi được cấp đất bà Huyền đã chuyển nhượng cho bà Phạm Thị Hường với diện tích 45m². Sự việc sẽ chẳng có gì đáng nói nếu như không có Quyết định của Phó Chủ tịch UBND tỉnh Điện Biên.

Theo đó, ngày 9/9/2011, bà Giàng Thị Hoa, lúc đó là Phó Chủ tịch UBND tỉnh Điện Biên đã ký Quyết định số 905/QĐ-UBND (sau đây gọi là Quyết định 905) về việc Giải quyết những tồn tại vướng mắc trong việc giao đất đối với 5 hộ gia đình Khu dân cư A1. Trong đó có nội dung giao thu hồi, hủy bỏ các giấy tạm giao đất trên.

Quyết định cũng giao UBND TP Điện Biên Phủ giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 5 hộ dân là hộ ông Vũ Thế Đệ, bà Nguyễn Thị Sinh, ông Nguyễn Minh, bà Phạm Thị Hường và bà Chu Thị Thìn.

Quyết định số 905/QĐ-UBND do bà Giàng Thị Hoa, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Điện Biên ký.

Như vậy, bà Huyền đã bất ngờ bị "gạt" ra khỏi danh sách được cấp đất, mặc dù chỉ chuyển nhượng một nửa diện tích đất cho bà Phạm Thị Hường.

Ngay sau đó, TP Điện Biên Biên Phủ ban hành quyết định số 667/QĐ-UBND ngày 15/09/2001 (Quyết định 667) thu hồi 5 giấy tạm giao, trong đó có giấy tạm giao đất số 302/ĐC-GĐ ngày 28/5/1996 của bà Huyền.

Đồng thời ban hành quyết định số 780/QĐ-UBND (Quyết định 780) ngày 10/10/2011 để thu hồi và sắp xếp lại các ô đất 19,20,21,22.

Sau khi sắp xếp, gia đình ông Vũ Thế Đệ được giao đất tại vị trí S1 có diện tích 64,7m2, bà Nguyễn Thị Sinh (S2) có diện tích 65,2m², ông Nguyễn Minh (S3) có diện 65,5m², bà Phạm Thị Hường (S4) có diện tích 65,9m² và bà Chu Thị Thìn 66,1m².

Bà Huyền cho biết gia đình thắc mắc hai nội dung, đó là Quyết định số 905 ban hành vô tình hay cố ý đưa bà ra khỏi danh sách được cấp đất. Hơn nữa, việc thu hồi đất để giao, chia lại nhưng không được sự đồng ý của các hộ dân và không thực hiện việc thu hồi theo quy định của pháp luật.

Chỉ mua 45m² nhưng “bị” nhận tới 65m²

Điều lạ ở chỗ là mặc dù được cấp tới 65,9 m², nhưng bà Phạm Thị Hường vẫn khẳng định mình chỉ mua có 45m². Đồng thời đề nghị cơ quan chức năng sớm giải quyết dứt điểm sự việc.

Tại Bản án số 02/2012/HC-ST ngày 9/11/2012 của TAND TP Điện Biên Phủ xét xử việc một số hộ dân khởi kiện hai quyết định số 667 và số 780 của UBND TP Điện Biên Phủ, bà Hường trình bày có mua 45 m² đất ở của bà Huyền tại tổ dân phố 05, phường Mường Thanh, TP Điện Biên Phủ nhưng chưa làm nhà và chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất do có tranh chấp.

Bà Hường khẳng định chỉ mua 45m² từ bà Khương Thị Thanh Huyền.

“Theo quyết định 780 của UBND TP Điện Biên Phủ, bà Hường được cấp lại 65 m² đất là do sự phân lô cho hợp mỹ quan của thành phố. Thực tế bà Hường chỉ mua 45 m² đất của bà Huyền. Bà Hường đề nghị các cơ quan chức năng sớm giải quyết dứt điểm vụ việc theo quy định của pháp luật.”

Sự việc này cũng được nêu rõ trong Báo cáo số 263/BC-Ttr của Thanh tra tỉnh Điện Biên, hộ bà Huyền được Ban chỉ đạo nhà đất xây dựng và di chuyển tỉnh lỵ lập danh sách cấp đất sắp xếp dân cư phố A1, được Chủ tịch UBND tỉnh Lai Châu (cũ) phê duyệt ngày 23/12/1995.

Căn cứ vào danh sách phê duyệt của Chủ tịch UBND tỉnh, UBND TX Điện Biên Phủ đã có biên bản giao đất số 82/BB ngày 14/01/1996 và Sở địa chính đã cấp Giấy tạm giao đất số 302/ĐC-GĐ ngày 28/5/1996 tại ô đất số 21, thuộc lô 21 với tổng diện tích 90 m².

Hiện tại ô đất số 21, bà Huyền đã chuyển nhượng cho bà Phạm Thị Hường ở phần giáp mặt đường 279 với diện tích 45 m², số tiền 63 triệu đồng được UBND TX Điện Biên Phủ (nay là TP Điện Biên Phủ) làm thủ tục chuyển nhượng ngày 29/10/2002.

Ngày 26/9/2019, lực lượng chức năng thuộc TP Điện Biên Phủ đã tổ chức cưỡng chế, tháo dỡ tài sản để bàn giao đất cho các hộ dân.

Liên quan đến việc việc thu hồi đất, bản án số 02/2012/HC-ST cũng nêu rõ, bản chất việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất tại QĐ 780 là thu hồi một phần đất của các hộ gia đình ông Đệ, bà Sinh, bà Huyền, ông Minh để giao cho bà Thìn cho phù hợp với việc cấp ban đầu, vì bà Thìn được cấp trùng với ô số 22 của ông Minh. Tuy nhiên trước khi thực hiện việc này, UBND TP đã không thu hồi đất của các hộ gia đình đang sử dụng hoặc đã chuyển nhượng.

"Mặt khác, theo quy định tại điều 32 Luật Đất đai thì: Việc quyết định giao đất đang có người sử dụng cho người khác chỉ được thực hiện sau khi có quyết định thu hồi đất đó."

Liên quan đến sự việc, trao đổi với phóng viên, bà Giàng Thị Hoa, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh Điện Biên (người ký quyết định số 905/QQĐ-UBND) cho biết: Trong quyết định số 780 của UBND TP Điện Biên Phủ không có tên bà Huyền vì bà đã chuyển nhượng phần đất của mình cho bà Phạm Thị Hường.

Mặc dù Quyết định số 780 của UBND TP Điện Biên phủ đã bị Tòa án tuyên hủy và nhưng UBND TP Điện Biên Phủ vẫn tổ chức cưỡng chế và giao đất lại cho các hộ với diện tích như trong quyết định số 905.

“Bà Huyền đã có tên trong Biên bản bàn giao đất và được cấp giấy tạm giao vào năm 1996 nhưng chỉ là trên giấy tờ, chứ chưa được bàn giao trên thực địa. Việc chuyển nhượng giữa bà Huyền và bà Hường cũng không có thỏa thuận gì về diện tích. Do đó trách nhiệm của hai bên tự giải quyết với nhau.

Trong Quyết định số 905, cũng có nêu rõ bà Hường nếu được giao thêm đất thì có trách nhiệm thực hiện nghĩa vụ với Nhà nước.”

Mặc dù hai quyết định số 667 và 780 đã bị TAND TP Điện Biên Phủ tuyên hủy và bản án đã có hiệu lực pháp luật. Tuy nhiên, UBND TP Điện Biên Phủ vẫn ban hành các văn bản và tổ chức cưỡng chế, tháo dỡ tài sản của các hộ gia đình vào ngày 26/09/2019.

Báo Pháp luật Việt Nam sẽ tiếp tục thông tin.

Sau khi vào cuộc tìm hiểu, báo Pháp luật Việt Nam đã lên hệ với UBND tỉnh Điện Biên và một số cơ quan tỉnh Điện Biên để làm việc, đề nghị cung cấp thông tin.

Ngày 5/11, UBND tỉnh Điện Biên đã ban hành CV số 3228/UBND-BTCD về việc trả lời nội dung đề nghị cung cấp thông tin của Pháp luật Plus - báo Pháp luật Việt Nam.

Theo đó, UBND tỉnh giao sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các sở, ngành: Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Thanh tra tỉnh, UBND TP Điện Biên Phủ và các đơn vị có liên quan nghiên cứu nội dung báo chí quan tâm.

Trên cơ sở đó thống nhất nội dung để thông tin (bằng văn bản) cho Tòa soạn Pháp luật Plus - báo Pháp luật Việt Nam về việc thực hiện ổn định, sắp xếp lại dân cư tổ dân đối với 5 hộ khu A1 theo đúng quy định. Việc cung cấp các tài liệu có liên quan, yêu cầu các ngành đơn vị có liên quan thực hiện theo đúng các quy định hiện hành.

xuân Thái - Gia Hải