Đổi mới, sáng tạo, quyết tâm hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2020

Hoàng Quốc Khánh

Phó Bí thư tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Sơn La

Đồng chí Hoàng Quốc Khánh cùng Đoàn công tác thăm Dự án nhà máy chế biến nông sản công nghệ cao

của Công ty TNHH IC FOOD SonLa, bản Suối Lìn, xã Vân Hồ.

Ảnh: TS

Thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trong bối cảnh tình hình thời tiết, dịch bệnh diễn biến phức tạp, sản xuất, kinh doanh còn gặp nhiều khó khăn... song, kinh tế của tỉnh tiếp tục ổn định; năng suất, chất lượng, hiệu quả sức cạnh tranh từng bước được nâng lên. Tổng sản phẩm (GRDP) bình quân đầu người đạt 40,6 triệu đồng/người/năm, tăng 2,6 triệu đồng so với năm 2018; tỷ lệ hộ nghèo giảm 2,98% so với năm 2018 (còn 22,44%). Tích cực huy động các nguồn lực cho đầu tư phát triển; tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, hỗ trợ và khuyến khích các thành phần kinh tế nâng cao hiệu quả sản xuất, kinh doanh; tổng vốn đầu tư toàn xã hội trên địa bàn năm 2019 ước đạt 17.000 tỷ đồng, bằng 100% kế hoạch và tăng 6,2% so với năm 2018; nhờ đó, hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh tiếp tục được quan tâm đầu tư theo hướng ngày một đồng bộ, hoàn thiện, mang tính kết nối, tạo điều kiện thuận lợi cho các hoạt động kinh tế - xã hội phát triển. Công tác xúc tiến đầu tư, xúc tiến thương mại được triển khai thực hiện hiệu quả; các hoạt động quảng bá, xúc tiến tiêu thụ và xuất khẩu sản phẩm nông sản được đẩy mạnh; năm 2019, giá trị hàng hóa tham gia xuất khẩu ước đạt 150 triệu USD, tăng 30,4% so với năm 2018. Xây dựng nông thôn mới đạt kết quả vượt bậc, thành phố Sơn La được công nhận là đô thị loại II và hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới; toàn tỉnh có 41 xã đạt chuẩn nông thôn mới, tăng 15 xã so với năm 2018, vượt 18 xã so với chỉ tiêu Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV. Lĩnh vực văn hóa - xã hội tiếp tục có những chuyển biến tích cực. Đặc biệt, đã tổ chức tốt các phong trào thi đua yêu nước và tổ chức thành công các hoạt động kỷ niệm 60 năm ngày Bác Hồ và Đoàn công tác của Trung ương về thăm, nói chuyện với cán bộ, chiến sĩ và đồng bào các dân tộc Tây Bắc tại tỉnh Sơn La; Lễ khánh thành Tượng đài Bác Hồ với đồng bào các dân tộc Tây Bắc; Ngày hội Văn hóa, Thể thao và Du lịch các dân tộc vùng Tây Bắc lần thứ XIV năm 2019. Du lịch tiếp tục có bước phát triển; trên địa bàn tỉnh hiện có 310 cơ sở lưu trú du lịch, tổng lượt khách du lịch năm 2019 ước đạt 2,5 triệu lượt, tổng doanh thu hoạt động du lịch ước đạt 1.915 tỷ đồng. Công tác an sinh xã hội được thực hiện đầy đủ, kịp thời; hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở được 11.562 trường hợp, đạt 99,54%. Lĩnh vực giáo dục, y tế được quan tâm thực hiện. Đẩy mạnh xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia gắn với các tiêu chí, kế hoạch xây dựng nông thôn mới, toàn tỉnh hiện có 244/597 trường đạt chuẩn quốc gia. Chất lượng công tác khám, chữa bệnh từng bước được nâng cao, kỹ thuật mới, kỹ thuật tiên tiến đã được triển khai có hiệu quả tại các bệnh viện tuyến tỉnh, tuyến huyện; làm tốt công tác phòng, chống dịch, dự báo, phát hiện sớm, khống chế kịp thời dịch bệnh... An ninh chính trị ổn định, bảo đảm giữ vững trật tự an toàn xã hội; các hoạt động đối ngoại được tăng cường, mở rộng. Công tác xây dựng Đảng và củng cố hệ thống chính trị được tập trung thực hiện. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả việc vận động, chuyển hóa tại 42/42 địa bàn trọng điểm, phức tạp; duy trì hoạt động 37 mô hình tham gia công tác bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở; các hoạt động đối ngoại được mở rộng về hợp tác quốc tế, đặc biệt là quan hệ hợp tác hữu nghị với 9 tỉnh Bắc Lào được củng cố và giữ vững. Tiếp tục triển khai thực hiện đồng bộ công tác xây dựng Đảng và củng cố hệ thống chính trị. Thực hiện tốt các đề án về đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy; đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập theo Nghị quyết số 18-NQ/TW, 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII, đã giảm được 350 đầu mối; 349 cán bộ lãnh đạo tại các cơ quan; 815/3.324 bản, tiểu khu, tổ dân phố và 2.900 người không chuyên trách ở bản, tiểu khu, tổ dân phố.

Bên cạnh kết quả đạt được, việc thực hiện nhiệm vụ năm 2019 còn một số hạn chế: Thu ngân sách trên địa bàn đạt thấp so với năm trước, cơ cấu thu chưa đồng đều; thu hút các nguồn lực đầu tư vào địa bàn gặp nhiều khó khăn, kết quả huy động, thu hút đầu tư chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế và nhu cầu đầu tư của tỉnh; một số dự án thu hút đầu tư tiến độ thực hiện còn chậm; sản xuất công nghiệp chưa tương xứng với tiềm năng, quy mô sản xuất còn nhỏ; thu nhập và đời sống của một bộ phận người lao động còn gặp khó khăn; chuyển dịch cơ cấu lao động còn chậm. Công tác giảm nghèo chưa thực sự bền vững. Chất lượng giáo dục của tỉnh còn chưa cao, nhất là bậc THPT. Công tác phối hợp trong việc giải quyết các thủ tục hành chính liên quan đến một số lĩnh vực quản lý nhà nước còn chưa đồng bộ, khoa học...

Những chuyển biến căn bản trong phát triển kinh tế - xã hội năm qua sẽ là tiền đề vững chắc và thuận lợi cơ bản để đẩy nhanh, mạnh sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa; tiếp tục thực hiện đồng bộ các giải pháp cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững, tuy nhiên, dự báo năm 2020 vẫn là năm tiếp tục có nhiều thách thức, khó khăn. Với quyết tâm cao hoàn thành tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, tỉnh ta phấn đấu thực hiện mục tiêu cơ bản: Nâng cao năng suất, chất lượng, sức cạnh tranh, thúc đẩy tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Phát triển kinh tế đi đôi với phát triển toàn diện, đồng bộ các lĩnh vực văn hóa, xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân. Chủ động ứng phó và thích nghi hiệu quả với biến đổi khí hậu, phòng, chống và khắc phục thiên tai, tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường. Cải cách hành chính gắn với tinh gọn bộ máy, xây dựng bộ máy liêm chính, hành động, phục vụ hiệu quả người dân và doanh nghiệp, quyết liệt trong phòng, chống tham nhũng, lãng phí. Giữ vững ổn định chính trị và trật tự an toàn xã hội. Duy trì và phát triển các mối quan hệ hữu nghị và hợp tác quốc tế, nhất là mối quan hệ hợp tác toàn diện với các tỉnh Bắc Lào. Trong đó, tập trung hoàn thành và hoàn thành vượt mức một số chỉ tiêu chủ yếu: Tổng sản phẩm trong tỉnh (theo giá so sánh 2010) tăng 10% so với năm 2019; GRDP bình quân đạt 44 triệu đồng/người/năm; giá trị hàng hóa nông sản thực phẩm tham gia xuất khẩu 152 triệu USD; thu ngân sách trên địa bàn (thu nội địa) đạt 5.000 tỷ đồng; tổng vốn đầu tư toàn xã hội khoảng 21.000 tỷ đồng; tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống còn 19,44%; tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 55%; tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế đạt 95,7%; số giường bệnh/10.000 dân đạt 27 giường. Đến hết năm 2020, có 48 xã đạt chuẩn nông thôn mới, bình quân đạt 13,5 tiêu chí/xã; tỷ lệ gia đình văn hóa đạt 68%; 100% cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học, trạm y tế; 22% xã, phường, thị trấn và 65% tổ bản đạt tiêu chuẩn không có ma túy...

Để hoàn thành các mục tiêu đề ra, UBND tỉnh sẽ tập trung, nỗ lực tổ chức triển khai thực hiện đồng bộ, toàn diện một số giải pháp chủ yếu sau: Tiếp tục cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư, kinh doanh, thu hút các nguồn lực cho đầu tư phát triển, bảo đảm các cân đối lớn phục vụ mục tiêu tăng trưởng. Cơ cấu lại thực chất các ngành kinh tế, nâng cao năng suất, chất lượng, sức cạnh tranh của các ngành, lĩnh vực, thúc đẩy tăng trưởng và chuyển dịch kinh tế. Tập trung thực hiện nhiệm vụ ổn định sản xuất, ổn định dân cư, phát triển kinh tế - xã hội vùng di dân, tái định cư các dự án thủy điện. Phát triển kinh tế đi đôi với phát triển toàn diện, đồng bộ các lĩnh vực văn hóa, xã hội, bảo đảm an sinh, phúc lợi xã hội, nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo, chăm sóc sức khỏe cho nhân dân; giải quyết hiệu quả các vấn đề xã hội phức tạp ảnh hưởng đến đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân… Chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường; nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường trên địa bàn tỉnh; kiểm soát chặt chẽ các nguồn có thể gây ô nhiễm, nhất là tại các làng nghề, cơ sở sản xuất, khu đô thị; đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động bảo vệ môi trường; thúc đẩy phát triển, sử dụng năng lượng sạch, năng lượng tái tạo. Tiếp tục rà soát, xây dựng bộ máy tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả; siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính; đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng nền hành chính hiện đại, chuyên nghiệp; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và phòng chống tham nhũng. Tiếp tục củng cố thế trận quốc phòng toàn dân vững mạnh, xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc, bảo đảm quốc phòng - an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Thực hiện hiệu quả đường lối, chính sách đối ngoại, hội nhập quốc tế của Đảng và Nhà nước. Duy trì mối quan hệ hữu nghị đặc biệt, hợp tác toàn diện với các tỉnh Bắc Lào, góp phần vào việc xây dựng tuyến biên giới Việt Nam - Lào hòa bình, hữu nghị, ổn định và phát triển...

Bước sang năm mới 2020, năm nước rút hoàn thành các mục tiêu Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2016-2020, với những thời cơ, vận hội và khí thế mới; phát huy truyền thống đoàn kết, năng động, sáng tạo; huy động tối đa tiềm năng và lợi thế, đổi mới, chung sức, đồng lòng vượt qua mọi khó khăn, thử thách, tin tưởng rằng, tỉnh ta sẽ hoàn thành và hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu đã đề ra, tạo động lực quan trọng, góp phần hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV, đưa tỉnh Sơn La phát triển nhanh, bền vững.