Giải ngân vốn đầu tư công: Chủ động đôn đốc chủ đầu tư dự án

Tổng giám đốc KBNN yêu cầu xử lý kỷ luật đối với các cá nhân cố tình vi phạm gây chậm trễ trong triển khai thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công.

Một số dự án trọng điểm giải ngân còn chậm

Theo báo cáo mới nhất của KBNN, lũy kế vốn đầu tư thuộc kế hoạch năm 2019 kiểm soát chi qua KBNN giải ngân ước đến ngày 31/10/2019 là 218.896 tỷ đồng, đạt 57,2% kế hoạch và bằng tỷ lệ so với cùng kỳ năm 2018.

Hiện nhiều địa phương có tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư khá cao. Cụ thể, tại KBNN Hưng Yên, tính đến ngày 15/10, toàn tỉnh Hưng Yên đã giải ngân vốn đầu tư công được 3.234 tỷ đồng, đạt 71,6% so với kế hoạch đề ra, tăng 21,3% so với cùng kỳ năm trước. Trong đó, giải ngân ngân sách trung ương là 636 tỷ đồng; giải ngân ngân sách địa phương là 2.472 tỷ đồng; số giải ngân vốn kéo dài, chuyển nguồn sang năm 2019 là 125 tỷ đồng. So với mặt bằng chung cả nước, con số này đạt khá.

Để có kết quả trên, ngay từ đầu năm, KBNN Hưng Yên đã đẩy mạnh việc tiếp nhận hồ sơ kiểm soát chi của hệ thống dịch vụ công trực tuyến, tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất cho khách hàng giao dịch, thực hiện cải cách thủ tục hành chính, hiện đại hóa hoạt động của kho bạc. Cùng với đó, KBNN Hưng Yên đã chủ động rà soát, nắm vững tình hình giải ngân vốn đầu tư kế hoạch năm 2019 của từng dự án; phối hợp chặt chẽ với cơ quan tài chính các cấp, các cơ quan ban, ngành và các chủ đầu tư tìm hiểu nguyên nhân vướng mắc đối với các dự án có tỷ lệ giải ngân thấp, dự án còn vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng, công tác tổ chức lựa chọn nhà thầu để có các biện pháp tháo gỡ kịp thời nhằm đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản năm 2019.

Tại KBNN Hải Dương, tính đến ngày 20/10, toàn tỉnh Hải Dương đã giải ngân được hơn 3.463 tỷ đồng, đạt trên 70% kế hoạch vốn sau khi bổ sung (4.260 tỷ đồng). Hải Dương hiện là 1 trong 10 tỉnh có tỷ lệ giải ngân cao trong cả nước. Kết quả này có phần chủ động rất lớn của các đơn vị KBNN trực thuộc.

Theo lãnh đạo KBNN Hải Dương, ngay khi có kế hoạch vốn, KBNN Hải Dương và các đơn vị KBNN trực thuộc đã thông báo cho các chủ đầu tư, ban quản lý dự án phải triển khai, đẩy nhanh tiến độ thi công và khi có khối lượng hoàn thành phải khẩn trương nghiệm thu để gửi hồ sơ đến KBNN làm thủ tục thanh toán. Do đó, các đơn vị KBNN huyện trên địa bàn đều có tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư cao đến thời điểm này, cụ thể như: KBNN Nam Sách đạt 88,5% kế hoạch; KBNN Thanh Hà đạt 87,1% kế hoạch và KBNN Kinh Môn đạt 86,3% kế hoạch.

Đáng chú ý, KBNN đã điểm lại tình hình giải ngân đến 30/9/2019 của một số dự án trọng điểm và một số dự án có kế hoạch vốn đầu tư năm 2019 lớn do trung ương quản lý. Ví dụ: tại Bộ Giao thông vận tải, về nguồn vốn ngân sách nhà nước cho dự án Đường sắt đô thị Hà Nội, vốn trong nước hơn 317 tỷ đồng, thanh toán hơn 64 tỷ đồng, đạt 20,3% kế hoạch; vốn ngoài nước hơn 796,8 tỷ đồng, chưa thanh toán được đồng nào. Dự án xây dựng Cảng cửa ngõ Lạch Huyện – TP Hải Phòng có mức giải ngân đạt khá, cụ thể, kế hoạch vốn trong nước là 584 tỷ đồng, thanh toán hơn 549 tỷ đồng, đạt 94,5%; kế hoạch vốn ngoài nước 1.500 tỷ đồng, thanh toán hơn 741 tỷ đồng, đạt 49,4% kế hoạch. Hoặc như dự án đầu tư xây dựng cao tốc đoạn Phan Thiết – Dầu Giây có tốc độ giải ngân đang rất chậm, số vốn 1.134,9 tỷ đồng, giải ngân mới đạt 7,5% kế hoạch.

Đối với nguồn vốn ngân sách trung ương của Bộ Y tế, Bệnh viện Bạch Mai cơ sở 2 có kế hoạch vốn trong nước 1.400 tỷ đồng, thanh toán đạt 41,2% kế hoạch; Bệnh viện Việt Đức cơ sở 2 có kế hoạch vốn trong nước 1.365 tỷ đồng, thanh toán đạt 39,5% kế hoạch. Đối với nguồn vốn trái phiếu Chính phủ của Bộ Y tế, một số dự án như: Cải tạo nâng cấp Bệnh viện K cơ sở I, II, KHV; Bệnh viện Nội tiết Trung ương TP Hồ Chí Minh đều chưa giải ngân được đồng vốn nào.

Đối với các dự án do địa phương quản lý, đáng chú ý là dự án Cảng quốc tế hàng không Long Thành, Đồng Nai, số vốn 6.990 tỷ đồng hiện mới giải ngân đạt hơn 3%; Bệnh viện đa khoa Đồng Tháp cũng chưa giải ngân được đồng vốn nào trong tổng số 305 tỷ đồng.

Nghiêm cấm công chức gây phiền hà, sách nhiễu

Thời gian qua, KBNN đã triển khai đồng loạt các giải pháp nhằm góp phần đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư năm 2019. Ngay giữa tháng 10, Tổng giám đốc KBNN đã ban hành Chỉ thị về việc tăng cường các giải pháp trong hệ thống KBNN nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2019 gửi các KBNN địa phương.

KBNN yêu cầu giám đốc KBNN các tỉnh, thành phố; giám đốc sở giao dịch KBNN chủ động phối hợp, hướng dẫn các chủ đầu tư, Ban quản lý dự án tận tình, chu đáo, nhất là trong việc hoàn thiện các hồ sơ, thủ tục thanh toán hoặc có những thay đổi về cơ chế chính sách liên quan đến công tác kiểm soát thanh toán vốn đầu tư. Đồng thời lãnh đạo các đơn vị phải kịp thời nắm bắt và xử lý các vướng mắc phát sinh theo đúng thẩm quyền.

Các đơn vị KBNN địa phương cũng được yêu cầu chủ động đôn đốc các chủ đầu tư, Ban quản lý dự án khẩn trương hoàn thiện hồ sơ, trong thời hạn 4 ngày làm việc kể từ ngày có khối lượng được nghiệm thu làm thủ tục thanh toán ngay với KBNN theo đúng quy định của Chính phủ, không dồn khối lượng thanh toán vào những ngày cuối năm. Nhất là tập trung đôn đốc các chủ đầu tư trong việc thực hiện thu hồi tạm ứng vốn đầu tư xây dựng cơ bản đảm bảo theo đúng trách nhiệm và quy định hiện hành.

Đặc biệt, Tổng giám đốc KBNN nghiêm cấm công chức làm công tác kiểm soát chi của KBNN lợi dụng chức năng, nhiệm vụ để gây phiền hà, sách nhiễu, trục lợi khi xử lý, giải quyết công việc; thực hiện kiểm điểm làm rõ trách nhiệm, xử lý kỷ luật đối với các cá nhân cố tình vi phạm gây chậm trễ trong triển khai thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công.

Từ nay đến cuối năm, KBNN yêu cầu các bộ, ngành, địa phương cần tập trung chỉ đạo chủ đầu tư đẩy nhanh việc nghiệm thu khối lượng hoàn thành, hoàn thiện các hồ sơ, thủ tục gửi KBNN để làm căn cứ kiểm soát thanh toán. Đồng thời tăng cường việc gửi hồ sơ đề nghị thanh toán qua dịch vụ công trực tuyến của KBNN nhằm rút ngắn thời gian thực hiện thanh toán, góp phần đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư...

KBNN mới đây đã kiến nghị Vụ Đầu tư (Bộ Tài chính) báo cáo Bộ Tài chính để công khai tình hình thực hiện và tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư của các bộ, cơ quan trung ương, địa phương đến hết ngày 30/9/2019 trên các phương tiện thông tin đại chúng. Đồng thời, báo cáo Bộ Tài chính ban hành công văn đề nghị các bộ, địa phương rà soát các khoản ứng trước kế hoạch mà đến nay chưa bố trí kế hoạch để thu hồi, khẩn trương bố trí kế hoạch vốn năm 2019 (nếu có) hoặc bố trí kế hoạch vốn năm 2020 và các năm sau để thu hồi các khoản vốn đã ứng trước kế hoạch.

Thùy Linh