Gói thầu Cung ứng gạo 7,8 tỷ tại Quảng Bình: Đứng nhất về giá vẫn bị loại
Công ty TNHH MTV Giống cây trồng Quảng Bình trúng thầu với giá 7,852 tỷ đồng (giảm 2 triệu đồng so với giá gói thầu); thời gian thực hiện hợp đồng 30 ngày, loại hợp đồng trọn gói.
Gói thầu Cung ứng gạo và vận chuyển có giá 7,854 tỷ đồng, Liên danh TM Phú Hiền - Mega dự thầu với giá 7,64 tỷ đồng. Ảnh minh họa: Minh Hà
(BĐT) - Không đồng tình với việc bị loại tại Gói thầu Cung ứng gạo và vận chuyển, Công ty TNHH TM Phú Hiền (đại diện Liên danh TM Phú Hiền - Mega) đã 2 lần gửi đơn kiến nghị tới Bên mời thầu (Công ty TNHH Xây dựng và Đầu tư Thương mại Hà Anh) và Chủ đầu tư (Phòng Dân tộc huyện Minh Hóa, tỉnh Quảng Bình) để phản đối kết quả đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT).
Gói thầu trên có giá 7,854 tỷ đồng, thuộc Dự án Trợ cấp gạo cho hộ gia đình đồng bào dân tộc thiểu số, hộ gia đình người Kinh nghèo tham gia bảo vệ và phát triển rừng thuộc Tiểu dự án 1, Dự án 3, Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi trên địa bàn huyện Minh Hóa, thực hiện năm 2023. Gói thầu được phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT) qua mạng từ ngày 6 - 22/2/2024. Trong 2 nhà thầu nộp HSDT, Liên danh Công ty TNHH TM Phú Hiền - Công ty TNHH SX TM Mega có giá dự thầu 7,64 tỷ đồng, Công ty TNHH MTV Giống cây trồng Quảng Bình có giá dự thầu 7,852 tỷ đồng.
Kết quả, Liên danh TM Phú Hiền - Mega bị loại vì không đạt ở bước đánh giá kỹ thuật (không có bảng tiến độ cung cấp hàng hóa theo yêu cầu của HSMT). Công ty TNHH MTV Giống cây trồng Quảng Bình trúng thầu với giá 7,852 tỷ đồng (giảm 2 triệu đồng so với giá gói thầu); thời gian thực hiện hợp đồng 30 ngày, loại hợp đồng trọn gói.
Ngay sau khi công bố kết quả đánh giá HSDT, Công ty TNHH TM Phú Hiền đã có đơn kiến nghị phản đối việc bị loại tại gói thầu trên. Nhà thầu cho rằng, trong HSDT (trang 15), Nhà thầu đã điền thông tin vào Mẫu số 10A. Bảng tiến độ cung cấp (biểu mẫu webform) thể hiện các thông tin danh mục hàng hóa, đơn vị tính, khối lượng, địa điểm dự án (địa điểm giao hàng), ngày giao hàng (thời hạn sớm nhất 3 ngày và muộn nhất 30 ngày), ngày giao hàng do Nhà thầu đề xuất là 30 ngày.
Trao đổi với phóng viên Báo Đấu thầu, ông Đặng Văn Hiền - Giám đốc Công ty TNHH TM Phú Hiền cho rằng, do HSMT không có nội dung cụ thể hay chỉ dẫn cụ thể nào khác nên Nhà thầu đã kê khai và đề xuất tiến độ chi tiết theo webform được yêu cầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Trong quá trình đánh giá HSDT, Bên mời thầu cũng không yêu cầu Nhà thầu làm rõ HSDT. Theo Phú Hiền, đây là tiến độ hợp lý và khả thi nhất cho gói thầu này nên việc loại Nhà thầu (có giá dự thầu thấp nhất) trong trường hợp này là cảm tính và không phù hợp.
Trao đổi với phóng viên Báo Đấu thầu, ông Nguyễn Như Ý - Phó Giám đốc Công ty TNHH Xây dựng và Đầu tư Thương mại Hà Anh cho biết, tại tiêu chuẩn đánh giá thứ 5 của HSMT yêu cầu nhà thầu phải có bảng tiến độ cung cấp hàng hóa và có biện pháp tổ chức cung cấp, bàn giao hàng hóa hợp lý, khả thi, phù hợp với yêu cầu của HSMT (được đánh giá bằng tiêu chí đạt/không đạt). Trong HSDT, Nhà thầu điền thông tin vào Mẫu số 10A trên webform (mang tính chất ghi lại các thông tin yêu cầu của HSMT, rất chung chung) chứ không xây dựng 1 bảng tiến độ cụ thể cung cấp hàng hóa và cũng không có biện pháp tổ chức cung cấp, bàn giao hàng hóa theo 2 mục đánh giá 5.1 và 5.2 của HSMT. Đây là phần đánh giá về kỹ thuật (tiêu chí đánh giá là đạt/không đạt) nên Bên mời thầu không được phép cho nhà thầu làm rõ HSDT.
Ngày 8/3/2024, Phòng Dân tộc huyện Minh Hóa đã có quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu trên. Sau khi phát sinh kiến nghị, Chủ đầu tư đã dừng ký hợp đồng với Nhà thầu trúng thầu để giải quyết kiến nghị.
Một chuyên gia trong lĩnh vực đấu thầu cho biết, HSMT đưa ra tiêu chí “khá lỏng” (chỉ yêu cầu về thời gian tối thiểu giao hàng 3 ngày, thời gian tối đa là 30 ngày). Nhiệm vụ của nhà thầu là phải cụ thể hóa, chi tiết hóa biểu tiến độ cung cấp hàng hóa dựa trên năng lực cụ thể của nhà thầu (thực hiện trong tổng thời gian 10 ngày, 20 ngày hoặc 25 ngày…), đồng thời có biện pháp tổ chức cung cấp, bàn giao hàng hóa (dự kiến có bao nhiêu xe chở, mỗi ngày chở bao nhiêu hàng hóa, có bao nhiêu công nhân tham gia bốc xếp…).
Thông tin nhà thầu điền ở Mẫu số 10A mới thể hiện được chủng loại hàng hóa, tổng khối lượng thực hiện, địa điểm cấp hàng chứ chưa thể hiện được cách thức cung cấp hàng hóa và năng lực cung cấp hàng hóa của nhà thầu. Trường hợp nhà thầu thấy trong HSMT không quy định chi tiết về tính khả thi, hợp lý của bảng tiến độ cung cấp hay bất kỳ nội dung nào khác thì cần yêu cầu làm rõ HSMT nhằm xây dựng HSDT có chất lượng tốt nhất, tránh những rủi ro do chưa hiểu rõ “đề bài”.
