Hà Nội: Cho doanh nghiệp thuê đất 20 năm rồi tiến hành cưỡng chế, UBND xã Phú Cường bị công dân tố cáo?

UBND xã Phú Cường không chỉ cho thuê đất 20 năm trái thẩm quyền mà còn ra nhiều các quyết định bất thường gây khó khăn cho doanh nghiệp?

Ông Ngỗ Văn Đức (trú tại xã Phú Cường, huyện Sóc Sơn, Hà Nội) là Phó giám đốc - Hợp tác xã Dịch vụ tổng hợp Nội Bài phản ánh tới tòa soạn Pháp luật Plus – Báo Pháp luật Việt Nam về việc UBND xã Phú Cường, đại diện là ông Nguyễn Văn Huynh - Chủ tịch UBND xã Phú Cường, huyện Sóc Sơn đã tự ý ra quyết định cưỡng chế tài sản trên phần đất mà ông Đức đã thuê 20 năm theo đề án phê duyệt.

Việc làm của Chủ tịch UBND xã Phú Cường đã đẩy các thành viên trong Hợp tác xã, trong đó có ông Đức vào bờ vực phá sản, thiệt hại kinh tế lớn, nhiều tài sản trên đất có nguy cơ mất trắng mà không được bồi thường.

Một phần diện tích tài sản trên đất của ông Ngô Văn Đức bị chính quyền xã Phú Cường tháo dỡ. Hện tại không làm ăn, kinh doanh được.

Một phần diện tích tài sản trên đất của ông Ngô Văn Đức bị chính quyền xã Phú Cường tháo dỡ. Hện tại không làm ăn, kinh doanh được.

Theo thông tin, tài liệu mà ông Đức cung cấp cho Pháp luật Plus, ngày mùng 10/2/2009, ông Đức có ký Hợp đồng thầu ngòi Tân Phú tại xã Phú Cường, (huyện Sóc Sơn, Hà Nội) với UBND xã Phú Cường, diện tích khoảng 10.000 mét vuông đất.

Mục đích sử dụng để giữ nước phục vụ sản xuất, nuôi trồng thủy sản và tận dụng mặt bằng diện tích ngòi để mở dịch vụ cửa hàng ăn uống.

Theo hợp đồng bên UBND xã Phú Cường cho ông Ngô Văn Đức thuê với thời hạn là 20 năm kể từ ngày ký đến năm 2029 là hết hạn.

Số tiền thuê là 50 triệu/1 năm, mỗi năm thanh toán 1 lần. Như vậy 20 năm, giá trị hợp đồng thuê đất là 1 tỷ đồng mà ông Đức phải trả cho UBND xã Phú Cường.

Hợp đồng thuê đất 20 năm của UBND xã Phú Cường với ông Ngô Văn Đức, Phó giám đốc - Hợp tác xã Dịch vụ tổng hợp Nội Bài.

Nội dung hợp đồng thể hiện rõ việc thuê giữa 2 bên, thời hạn, giá trị hợp đồng. Tuy nhiên bản hợp đồng này có dấu hiệu trái quy định vì cấp xã không có thẩm quyền cho doanh nghiệp, cá nhân thuê đất 20 năm.

Từ năm 2008 đến năm 2011, để mở rộng canh tác ông Đức đã đền bù hoa màu, mua lại thêm quyền sử dụng đất từ các hộ dân là 6045,9m2 và xây dựng 1 văn phòng làm việc, 1 kho chứa dụng cụ máy móc nông nghiệp trồng cây, nuôi trồng thủy sản.

Năm 2008, Hợp tác xã do ông Đức đại diện được UBND xã Phú Cường giao cho làm chủ đầu tư dự án cải tạo, chuyển đổi cơ cấu sản xuất với diện tích 3,5 ha.

Do việc nuôi trồng thủy sản và trồng cây nông nghiệp không hiệu quả vì không có hệ thống kênh mương dẫn nước tưới tiêu và thoát nước nên thường bị thất thu và thua lỗ nặng.

Đề án cải tạo, chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi sang trồng cây ăn quả, cây xanh, cây cảnh và nuôi trồng thủy sản mà ông Đức là bên thuê và bên cho thuê là UBND xã Phú Cường.

Trước những khó khăn trên, Hợp tác xã đã báo cáo UBND xã Phú Cường xin được chuyển đổi mục đích: Vừa trồng cây lâu năm vừa cải tạo lại sân vườn làm điểm dịch vụ kinh doanh tổng hợp trông giữ xe máy, ô tô, dịch vụ ăn uống phục vụ sân bay Nội Bài.

Năm 2012 ông Đức kêu gọi đầu tư, thành lập Công ty cổ phần Đầu tư và dịch vụ Phú Cường và làm dịch vụ trông giữ xe ô tô.

Hợp tác xã đã tiến hành đầu tư san lấp mặt bằng, làm đường đi nội bộ cho xã và đường vào Hợp tác xã, xây dựng các nhà bán mái, khung sắt mái tôn để che mưa nắng khi trông xe, thiết bị máy móc qua đêm với số lượng 6 nhà bán mái, một nhà tạm khung sắt hai mái rộng khoảng 900m2.

Với việc chuyển đổi trên, ngày 20/7/2012, bãi xe của Hợp tác xã đã được Sở GTVT kiểm tra, thẩm định và cấp phép “đủ điều kiện trông giữ phương tiện giao thông”.

Cũng theo đơn trình bày của ông Đức, đang trong quá trình làm ăn, chưa thu hồi lại được vốn đầu tư, đến cuối năm 2017, không hiểu vì lý do gì mà UBND xã Phú Cường đã đơn phương chấm dứt hợp đồng cho thuê đất bằng bản thanh lý hợp đồng thuê đất mà không đưa ra lý do chính đáng, hay bồi thường hợp đồng cho Hợp tác xã mà ông Đức làm đại diện.

Ông Đức cho biết: “Chúng tôi đầu tư gần 20 tỷ để cải tạo, tôn tạo đất và phục vụ kinh doanh dịch vụ tổng hợp, tạo điều kiện cho các lao động trong xã, hàng năm Hợp tác xã chúng tôi trích quỹ để ủng hộ cho xã trong việc làm đường, công ích, ủng hộ xây nhà tình nghĩa, ủng hộ các gia đình thương binh liệt sỹ trong xã, ủng hộ quỹ “Hỗ trợ gia đình liệt sỹ Việt Nam”.

Trong quá trình kinh doanh làm ăn, Hợp tác xã chúng tôi đóng tiền thuế đầy đủ, đảm bảo về phòng cháy chữa cháy, mọi việc đều tuân thủ theo pháp luật”.

Trước sự việc trên, UBND xã Phú Cường yêu cầu Hợp tác xã Dịch vụ tổng hợp Nội Bài tháo dỡ các phần sai phạm trên diện tích đất đã thuê như văn phòng làm việc, 1 kho chứa dụng cụ máy móc nông nghiệp trồng cây, các nhà tạm bán mái khung sắt mái tôn để che mưa nắng khi trông giữ xe ô tô, xe máy thiết bị, máy móc qua đêm… khoảng 6 dãy nhà bán mái, một nhà tạm khung sát hai mái khoảng 900m2.

Với yêu cầu của UBND xã Phú Cường, tháng 8/2018 Hợp tác xã Dịch vụ tổng hợp Nội Bài đã tự tháo dỡ một số phần sai phạm vì vi phạm trật tự xây dựng và bị UBND xã Phú Cường xử phạt hành chính về trật tự xây dựng từ năm 2007-2013 là 1.500 nghìn đồng và cho tồn tại nhà xưởng đến nay.

Sự việc không dừng lại ở đó, tiếp tục ngày 4/9/2018 UBND xã Phú Cường ra biên bản vi phạm hành chính về lĩnh vực đất đai đối với ông Ngô Văn Đức.

Ngày7/9/2018 UBND xã Phú Cường đã ra quyết định số 137/QĐ-UBND “Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả” cưỡng chế đối vớ Hợp tác xã Dịch vụ tổng hợp Nội Bài, đại diện là ông Ngô Văn Đức về việc vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai; chuyển đổi sai mục đích đất.

Quyết định buộc Hợp tác xã Dịch vụ tổng hợp Nội Bài tháo dỡ toàn bộ công trình lên đến hàng nghìn mét vuông, khôi phục lại tình trạng của thửa đất trước khi vi phạm.

UBND xã Phú Cường ra Quyết định “Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả” cưỡng chế đối với Hợp tác xã Dịch vụ tổng hợp Nội Bài, đại diện là ông Ngô Văn Đức có dấu hiệu trái thẩm quyền.

Với việc ra 2 biên bản và quyết định trên của UBND xã Phú Cường do ông Nguyễn Văn Huynh là Chủ tịch xã ký và ban hành.

Ông Ngô Văn Đức thấy việc làm này của cấp xã là sai quy định, ra biên bản vi phạm hành chính và quyết định cưỡng chế là vượt quá thẩm quyền, lợi dụng chức vụ quyền hạn khi thi hành công vụ nên đã kiến nghị lại việc làm trên của ông Nguyễn Văn Huynh - Chủ tịch xã Phú Cường là sai quy định.

Sau khi ông Đức kiến nghị về sự việc trên, trong 1 ngày, ông Nguyễn Văn Huynh -Chủ tịch UBND xã Phú Cường đã ra 2 Quyết định số 60 và 61 ngày 21/5/2019 để hủy bỏ biên bản vi phạm hành chính về lĩnh vực đất đai ngày 4/9/2018 và Quyết định số 137/QĐ-UBND “Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả” cưỡng chế về việc vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai; chuyển đổi mục đích sử dụng đất đai đối với Ngô Văn Đức.

Lý do UBND xã Phú Cường ra 2 quyết định hủy bỏ này là: Không phù hợp với văn bản quy phạm pháp luật.

Như vậy, việc ra 2 văn bản trái pháp luật của UBND xã Phú Cường đã dẫn đến hậu quả vô cùng nghiêm trọng: HTX Dịch vụ tổng hợp Nội Bài đã phải buộc tháo dỡ hàng nghìn m2 nhà khung sắt mái tôn, công việc kinh doanh bị đình trệ, gây thiệt hại hơn 20 tỷ đồng.

UBND xã Phú Cường đã ra 2 Quyết định số 60 và 61 ngày 21/5/2019 để hủy bỏ biên bản vi phạm hành chính về lĩnh vực đất đai ngày 4/9/2018...

Và Quyết định số 137/QĐ-UBND “Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả” cưỡng chế về việc vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai; chuyển đổi mục đích sử dụng đất đai đối với Ngô Văn Đức.

Sự việc chưa dừng lại ở đó, theo hồ sơ mà ông Ngô Văn Đức cung cấp cho Phóng viên, ngày 12/6/2019 UBND huyện Sóc Sơn đã ra Quyết định số 2755/QĐ-KPHQ về việc “Áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả” đối với ông Ngô Văn Đức vì đã có hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai.

Quyết định có nêu: “Hậu quả do hành vi vi phạm hành chính gây ra cần được khắc phục là: Sử dụng đất không đúng mục đích trên diện tích 511,68m2 xây dựng lán tạm năm 2009 và diện tích 3.033,45m2 xây dựng lán trại năm 2010 đến năm 2013”.

Nhận được Quyết định trên của UBND huyện Sóc Sơn, ông Ngô Văn Đức đã có đơn khiếu nại, lý do ông Đức cho rằng Quyết định trên hoàn toàn không có cơ sở và gây thiệt hại lớn cho doanh nghiệp.

Tại đơn khiếu nại, ông Đức cho biết, Hợp tác xã chúng tôi sử dụng đất từ năm 2008 đến năm 2013 và kinh doanh ổn định từ năm 2008 đến năm 2018, sử dụng 18.948m2 đất (bao gồm cả phần thuê của UBND xã Phú Cường, nhưng Quyết định số 2755/QĐ-KPHQ ngày 12/6/2019 lại ghi: trên diện tích 511,68m2 và 3.033,45m2 thì không biết huyện Sóc Sơn lại lấy con số này ở đâu? hồ sơ nào? vị trí vi phạm ở đâu?

UBND huyện Sóc Sơn ký Quyết định số 2755/QĐ-KPHQ ngày 12/6/2019 là sai chủ thể, không có căn cứ.

Việc UBND xã Phú Cường và UBND huyện Sóc Sơn ban hành văn bản xử lý mà không có hồ sơ vi phạm, không có chữ ký của chủ thể vi phạm là việc tạo dựng hồ sơ, là việc làm sai luật nghiêm trọng, trái thẩm quyền, gây hậu quả pháp lý và thiệt hại thực tế cho doanh nghiệp hàng chục tỷ đồng.

Vì việc sử dụng đất cũng như xây dựng công trình là do pháp nhân HTX dịch vụ tổng hợp Nội Bài thực hiện, ông Ngô Văn Đức chỉ là một trong số 5 cá nhân góp vốn và ông Đức tham gia quản lý doanh nghiệp với chức danh Phó Giám đốc.

UBND xã Phú Cường tự ý cho doanh nghiệp thuê đất 20 năm là sai, vượt thẩm quyền.

Việc cho thuê đất 20 năm có con dấu và Chủ tịch UBND xã Phú Cường vào thời điểm năm 2008.

“Tôi có đầy đủ bằng chứng chứng minh được việc thuê đất của tôi là đúng, tôi có đề án được UBND xã Phú Cường cho thuê đất và chuyển đổi mục đích sử dụng đất cho tôi thuê 20 năm có chữ ký và con dấu của UBND xã Phú Cường, nay UBND xã Phú Cường tự ra quyết định cưỡng chế, xử lý vi phạm hành chính là không đúng thẩm quyền. Ngoài ra UBND xã Phú Cường tự ý cho doanh nghiệp thuê đất 20 năm là sai, vượt thẩm quyền”,ông Đức bức xúc nói.

Ngoài ra, ông Đức còn cho biết: "Năm 2009 tôi cho Công ty Cổ phần Dịch vụ kỹ thuật hàng không (AESC) thuê một phần đất tại khu vực hồ Tân Phú, xã Phú Cường đối diện nhà ga T1 – sân bay Nội Bài.

Trên điện tích đất cho thuê này có 1 nhà xưởng lợp mái tôn diện tích 300m2 và 1 nhà cấp 4 diện tích 36 m2.

Sự việc này đã được Chủ tịch UBND xã Phú Cường là ông Nguyễn Văn Huynh hiện nay (thời điểm đó ông Huynh là phó Chủ tịch) xác nhận là đúng với hiện trạng và tài sản trên đất.

Nay UBND xã Phú Cường tự cưỡng chế tháo dỡ nhà xưởng, nhà ở, không đền bù cho doanh nghiệp là sai.

Nếu tôi sai thì sao không xử lý ngay từ đầu đi, các công trình sai phạm nếu sai thì chính quyền xã Phú Cường sao lại xác nhận được vào đó. Nay lại nói là sai rồi cưỡng chế tài sản của tôi, việc làm trên của xã Phú Cường đã gây tổn thất lớn cho doanh nghiệp".

Hợp đồng ông Ngô Văn Đức cho Công ty Cổ phần Dịch vụ kỹ thuật hàng không (AESC) thuê vào năm 2009. Tại thời điểm cho thuê, trên phần diện tích đất của ông có 1 nhà xưởng lợp mái tôn diện tích 300m2 và 1 nhà cấp 4 diện tích 36 m2 và được xác nhận của UBND xã Phú Cường là hợp phá. Tuy nhiên vào năm 2018 UBND xã Phú Cường tự ý tháo dỡ và không bồi thường thiệt hại cho ông Đức.

Để làm rõ thông tin trên, phóng viên đã liên hệ với ông Nguyễn Văn Huynh - Chủ tịch UBND xã Phú Cường để làm rõ sự việc, nhưng ông Huynh nói đang bị bệnh và đi viện chữa trị. Sự việc giao cho ông Trần Anh Tuấn - Chủ tịch Hội đồng Nhân dân xã trả lời báo chí.

Tiếp tục liên hệ trao đổi sự việc với ông Trần Anh Tuấn qua điện thoại, trả lời về sự việc trên của ông Ngô Văn Đức, ông Tuấn cho biết, trước đây ông Đức có thầu khu đất tại xã Phú, mục đích để nuôi trồng thủy sản, cây xanh, dịch vụ ăn uống với thời hạn 20 năm.

Tuy nhiên trong quá trình thực hiện dự án ông Đức đã tự chuyển đổi làm không đúng với mục đích trong hợp đồng. Vì khu đó giáp với cảng hàng không, đã được quy hoạch.

Còn nói về việc UBND xã tự ra Quyết định cưỡng chế như vậy có đúng hay không thì ông Tuấn cho biết, sau khi xem xét, phòng Tư pháp huyện nói xã đã ra quyết định hành chính sai, không đủ thẩm quyền và đã ra công văn hủy bỏ các quyết định trước đó.

Chưa trảo đổi hết nội dung làm việc, ông Trần Anh Tuấn nói sẽ sắp xếp một buổi làm việc cụ thể với cơ quan báo chí và trả lời rõ các nội dung đã đề cập.

Trước sự việc trên, tòa soạn Pháp luật Plus - Báo Pháp luật Việt Nam đề nghị UBND TP Hà Nội; Thanh tra TP Hà Nội; UBND huyện Sóc Sơn cùng các cơ quan chức năng vào cuộc kiểm tra, xác minh nếu có sai phạm xử lý theo quy định.

Pháp luật Plus sẽ tiếp tục cập nhật thông tin.

N. Trường

Nguồn Pháp Luật Plus: https://www.phapluatplus.vn/dieu-tra-ban-doc/ha-noi-cho-doanh-nghiep-thue-dat-20-nam-roi-tien-hanh-cuong-che-ubnd-xa-phu-cuong-bi-cong-dan-to-cao-d106157.html