Hà Nội: Gần 60ha đất đổi 1,6km đường nhưng vẫn chậm tiến độ

Cơ chế tốt nhưng dự án vẫn chậm triển khai

Ngày 13/2/2017, Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Đức Chung ban hành Quyết định số 1082/QĐ-UBND về việc phê duyệt đề xuất Dự án Xây dựng tuyến đường Minh Khai - Vĩnh Tuy - Yên Duyên, đoạn nối từ đường Minh Khai đến đường vành đai 2,5 theo hình thức hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT). Theo nội dung tại quyết định này, UBND TP. Hà Nội là cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền ký hợp đồng với nhà đầu tư. Đơn vị chuẩn bị dự án là Công ty Vĩnh Hưng.

Quyết định của UBND TP. Hà Nội cho Công ty Vĩnh Hưng triển khai dự án BT.

Quy mô dự án có tổng chiều dài khoảng 1.650m, mặt cắt gang 40m-:-47,5m theo chỉ giới đường đỏ được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Điểm đầu tuyến giao với đường Minh Khai, điểm cuối tuyến giao với đường vành đai 2,5. Các hạng mục đầu tư gồm nền mặt đường, hè vỉa, thoát nước, cấp nước, hệ thống hào cáp kỹ thuật, chiếu sáng, cây xanh, hệ thống biển báo an toàn giao thông. Dự kiến tổng vốn đầu tư cho dự án BT này khoảng 1.574,2 tỷ đồng. Nguồn vốn chủ sở hữu nhà đầu tư và nguồn vốn huy động khác.

Về phương án thu hồi vốn, nhà đầu tư Công ty Vĩnh Hưng được tạo điều kiện khai thác quỹ đất “khủng” với tổng các khu đất ở gộp lại cũng gần 60ha. Cụ thể, UBND TP.Hà Nội có phương án như sau:

Thứ nhất khu nhà ở Ao Mơ: Dự án đã được giao cho Công ty Vĩnh Hưng nghiên cứu, lập dự án đầu tư xây dựng, với quy mô diện tích khoảng 22,9ha, bao gồm 3,85ha diện tích tuyến đường mặt cắt 40m đi qua dự án.

Thứ 2: Công ty Vĩnh Hưng sử dụng các ô đất thuộc Dự án xây dựng đồng bộ kỹ thuật khu di dân tổ 24, 25 được UBND TP Hà Nội đồng ý chủ trương cho phép Công ty Vĩnh Hưng đầu tư, tổ chức thực hiện với quy mô diện tích 11,29ha đất, bao gồm 1,2ha diện tích tuyến đường mặt cắt 40m đi qua dự án.

Thứ 3: Ba quỹ đất nhà đầu tư đề nghị “bổ sung” để đảm bảo cân đối giá trị dự án BT và giá trị quỹ đất đối ứng gồm: Dự án Ao cây dừa (0,52ha), dự án Khu sinh thái Vĩnh Hưng (11,9ha), Dự án khu chức năng đô thị Vĩnh Hưng-Thanh Trì (khoảng 13ha).

Theo hướng dẫn, phạm vi quy mô, ranh giới quỹ đất trên thanh toán cho nhà đầu tư sẽ được xác định cụ thể trên cơ sở tuân thủ quy hoạch chi tiết về xây dựng, đảm bảo đồng bộ, không trùng lấn theo quy định của Chính phủ. Dự án sẽ thực hiện từ quý 1 năm 2016 đến tháng 6 năm 2019, Công ty Vĩnh Hưng với tư cách nhà đầu tư chính sẽ có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan liên quan để tổ chức thực hiện dự án một cách nhanh chóng.

Tuy nhiên, theo quyết định và lộ trình kế hoạch đã được công bố, đến nay vẫn chỉ là hoàn thành trên “giấy”. Bởi lẽ, hiện đã chuẩn bị chuyển sang giai đoạn cuối kết thúc dự án tuyến đường BT này nhưng hiện tại phía nhà đầu tư Công ty Vĩnh Hưng vẫn “dậm chân tại chỗ"?

Đáng chú ý, các khu đất dự kiến đối ứng cho nhà đầu tư để thực hiện các hoạt động khai thác được xem là đất “vàng”, giá “khủng” nằm tại các quận nội đô trung tâm thành phố.

Trước sự chậm trễ triển khai dự án trên, người dân sống trong khu vực “dự án treo” hàng ngày sống thấp thỏm lo âu. Hạ tầng không được đầu tư do dính dự án treo, khiến đời sống và môi trường khu vực thuộc hai phường Vĩnh Tuy và Minh Khai hết sức ngột ngạt.

“Yếu kém” về năng lực hay tài chính?

Được biết, dự án tuyến đường Minh Khai - Vĩnh Tuy - Yên Duyên đã được UBND TP. Hà Nội chỉ đạo triển khai đầu tư từ năm 2004, gắn với dự án xây dựng nhà ở Ao Mơ (bao gồm khu đô thị và một phần đoạn tuyến đường qua dự án khoảng 954,9m) và dự án xây dựng phát triển đồng bộ hạ tầng kỹ thuật dân cư 2 tổ 24, 25 phường Vĩnh Tuy (đoạn đường qua dự án khoảng 292,2m).

Thời điểm năm 2004, dự án đầu tư xây dựng khu Ao Mơ được thành phố giao cho Công ty đầu tư Xây dựng Phát triển nhà số 7 Hà Nội (Handico 7), thuộc Tổng công ty Đầu tư và Phát triển nhà Hà Nội (Handico) làm chủ đầu tư.

Còn dự án xây dựng phát triển đồng bộ hạ tầng kỹ thuật dân cư tổ 24, 25 phường Vĩnh Tuy, năm 2005, TP. Hà Nội giao Ban quản lý dự án quận Hai Bà Trưng là chủ đầu tư.

Năm 2014, UBND TP. Hà Nội đã có văn bản chấp thuận về nguyên tắc việc Handico 7 và Công ty cổ phần xuất nhập khẩu Y tế Việt Nam (Vimedimex) liên doanh thành lập Công ty CP đầu tư phát triển hạ tầng và đô thị Vĩnh Hưng, để triển khai dự án xây dựng khu nhà ở Ao Mơ.

Dự án Xây dựng tuyến đường Minh Khai-Vĩnh Tuy-Yên Duyên, đoạn nối từ đường Minh Khai đến đường vành đai 2,5 theo hình thức hợp đồng BT, Công ty Vĩnh Hưng vẫn chưa triển khai.

Được biết, trước đó, tại Văn bản báo cáo số 3132/KH&ĐT-ĐT ngày 24/9/2015 của Sở KH&ĐT Hà Nội báo cáo UBND TP. Hà Nội về việc sở này nhận được văn bản 10/TT-VH/2015 ngày 28/7/2015 của Công ty Vĩnh Hưng đề nghị thực hiện dự án này. Tại mục 4 của văn bản này nêu pháp nhân Nhà đầu tư: Ngày 1/6/2015 Sở KH&ĐT TP. Hà Nội thông báo cho Công ty Vĩnh Hưng về những tồn tại của hồ sơ chấp thuận Chủ trương đầu tư Dự án Xây dựng tuyến đường Minh Khai-Vĩnh Tuy-Yên Duyên, đoạn nối từ đường Minh Khai đến đường vành đai 2,5, trong đó trích dẫn nêu rõ: … Tại các văn bản số 4786/UBND-XDGT ngày 1/7/2014 và 6329/UBND-XDGT ngày 25/8/2014 UBND thành phố cho phép Công ty Vĩnh Hưng đại diện liên danh Công ty CP đầu tư Xây dựng phát triển nhà số 7 Hà Nội và Công ty CP Y dược phẩm Vimedimex kế thừa và tiếp tục thực hiện nhiệm vụ chủ đầu tư dự án Khu nhà ở Ao Mơ (Đồng bộ hạ tầng kỹ thuật , hạ tầng nhà ở xã hội, nhà ở trên tuyến đường Minh Khai-Vĩnh Tuy-Yên Duyên đoạn qua phường Vĩnh Tuy và phường Mai Động).

Theo đó, mục 2 - Các nội dung còn tồn tại của dự án - văn bản này trích dẫn Thông báo số 497/TB-KH&ĐT ngày 1/6/2015 của Sở KHĐT, nêu: Theo Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Công ty CP số 0106599143 do Sở KHĐT cấp lần đầu ngày 14/7/2014, đăng ký thay đổi lần thứ 2 ngày 16/3/2015 cho Công ty CP Đầu tư phát triển hạ tầng và Đô thị Vĩnh Hưng: Ngoài Công ty CP Y dược phẩm Vimedimex (chiếm 67,27% vốn điều lệ), Công ty CP Đầu tư xây dựng phát triển Nhà số 7 (chiếm 2% vốn điều lệ), còn có 03 cổ đông sáng lập khác là các cá nhân chiếm tổng số 30,73% vốn điều lệ là chưa phù hợp với chấp thuận của UBND Thành phố tại các văn bản nêu trên…

(Các "văn bản nêu trên" ở đây là số 4786/UBND-XDGT ngày 1/7/2014 và 6329/UBND-XDGT ngày 25/08/2014 của UBND TP. Hà Nội về việc cho phép Công ty Vĩnh Hưng kế thừa và tiếp tục thực hiện nhiệm vụ chủ đầu tư Dự án Khu nhà ở Ao Mơ).

Từ đây, Sở KHĐT đề nghị: Nhà đầu tư phối hợp với Handico 7 và Vimedimex làm rõ pháp nhân của Công ty Vĩnh Hưng và trách nhiệm, quyền lợi giữa các bên để tránh phát sinh khiếu nại trước và sau quá trình thành lập.

Như vậy, từ những văn bản của các cơ quan chức năng thấy, trước khi UBND TP. Hà Nội ra quyết định giao cho Công ty Vĩnh Hưng thực hiện dự án BT như đã nêu thì việc thẩm định lựa chọn nhà đầu tư dự án cũng tiến hành khá “sơ sài” nên khi triển khai dự án còn nhiều vướng mắc.

Trước sự việc trên, dư luận đặt ra hoài nghi về năng lực tài chính thực sự có vấn đề hay không mà tuyến đường chỉ dài 1,6km nhưng nhiều năm nay vẫn còn dang dở, tiến độ chậm chạp?

Báo Kinh tế nông thôn sẽ tiếp tục thông tin đến bạn đọc.

P/V