Hải quan Hải Phòng khu vực 2: Vượt khó hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách
Trong 4 chi cục hải quan cửa khẩu trực thuộc Cục Hải quan Hải Phòng, Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Hải Phòng khu vực 2 là đơn vị có số thu ngân sách ít nhất và cũng gặp nhiều khó khăn nhất.
Cảng Chùa Vẽ trước đây là cảng lớn, có hoạt động nhộn nhịp ở khu vực Hải Phòng, nhưng ít năm gần đây hàng hóa xuất nhập khẩu giảm đi đáng kể. Ảnh: T.Bình.
Địa bàn khó
Đến đầu tháng 12, trong khi các chi cục hải quan cửa khẩu khác (Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Hải Phòng khu vực 1, Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Hải Phòng khu vực 3, Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Đình Vũ) đã sớm hoàn thành chỉ tiêu thu ngân sách cả năm, thậm chí vượt cả chỉ tiêu phấn đấu nhưng Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Hải Phòng khu vực 2 vẫn đang nỗ lực từng ngày để hoàn thành nhiệm vụ chính trị quan trọng này.
Hết tháng 11, Chi cục đã xử phạt vi phạm hành chính 875 vụ, tổng số tiền phát 2,5 tỷ đồng, trong đó, số vụ vi phạm về thuế, chính sách là 119 vụ, tiền phạt 1,8 tỷ đồng.
Ngoài ra, các hành vi vi phạm chủ yếu khác như: Chậm làm thủ tục, khai sai tên hàng, mã HS, thuế suất… dẫn đến thiếu số tiền thuế phải nộp.
Năm 2019, Chi cục được giao dự toán thu 3.500 tỷ đồng. Nhưng đến hết tháng 11 mới đạt 3.440 tỷ đồng, tương đương đạt 98,31 % chỉ tiêu. Thực tế tình hình thu ngân sách của Chi cục gặp nhiều khó khăn xuất phát từ hoạt động xuất nhập khẩu qua các địa bàn quản lý trầm lắng.
Đại diện Chi cục cho biết, đơn vị được phân công quản lý địa bàn hoạt động hải quan và làm thủ tục cho hàng hóa xuất nhập khẩu tại 5 cảng đa năng (Chùa Vẽ, Hải An, Tân Cảng 128, Nam Đình Vũ, Đông Hải), 4 cảng chuyên dùng (Petec, K99, Hải Linh, Total Gas), 2 địa điểm kiểm tra tập trung (Inlaco, NorthFreight) 1 cảng cạn (ICD Tân cảng), 7 kho CFS là: Ta Sa Duyên Hải, NorthFreight, Nam Phát, Vietfracht, Macs Shipping, Tân Tiên Phong, Gemadept; 2 địa điểm kiểm tra tập trung, 6 kho ngoại quan (kho Tân Cảng 128, Falcon1, Falcon2, DKP và Viettrans, Gemadept).
Nhìn vào số lượng có thể thấy địa bàn quản lý của Chi cục khá rộng, nhưng thực tế nhiều kho, bãi, cảng có lưu lượng hàng hóa xuất nhập khẩu rất thấp như cảng Chùa Vẽ và các cảng chuyên dùng, bãi InLaco, kho CFS Tân tiên phong...
Mặt khác, hàng hóa nhập khẩu chuyển về ICD theo Quyết định số 38/2017/QĐ-TTg ngày 18/8/2017, Quyết định 23/2019/QĐ-TTg ngày 27/06/2019 của Thủ tướng Chính phủ dẫn đến số thuế thu nộp ngân sách bị giảm mạnh…
Cơ cấu tỷ trọng thu ngân sách của 4 chi cục hải quan cửa khẩu trong tổng chỉ tiêu phấn đầu thu ngân sách (63.000 tỷ đồng) năm 2019 của Cục Hải quan Hải Phòng. Biểu đồ: T.Bình.
Trước tình hình đó, để hoàn thành chỉ tiêu thu ngân sách cả năm, Chi cục đã đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu, nhất là phát triển quan hệ đối tác Hải quan- Doanh nghiệp.
Năm 2019, Chi cục đã triển khai nhiều biện pháp cụ thể đẩy nhanh tiến độ thực hiện ký kết bản thỏa thuận. Đồng thời, tổ chức hội nghị tiếp xúc, đối thoại với doanh nghiệp định kỳ hàng tháng.
Đặc biệt, năm nay Chi cục đã tổ chức Hội nghị tiếp xúc, làm việc với 40 đại lý hải quan và doanh nghiệp xuất nhập khẩu thường xuyên làm thủ tục tại đơn vị, có kim ngạch cao, đóng góp số thu thuế lớn, nhằm giái đáp, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc đồng thời xây dựng Quy chế phối hợp giữa các đơn vị nhằm mục tiêu hoàn thiện quá trình thực hiện thủ tục hải quan chặt chẽ, kịp thời, đáp ứng yêu cầu thực tế của công việc.
Tăng cường chống thất thu
Bên cạnh các giải pháp thuận lợi để tăng thu ngân sách, Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Hải Phòng khu vực 2 cũng chú trọng công tác đôn đốc và rà soát thu hồi nợ.
Từ đầu năm đến nay đã thực hiện đôn đốc 452 trường hợp (bao gồm nợ trong năm 2019 và những năm trước) và gửi các văn bản xác minh tại cơ quan chính quyền địa phương nơi quản lý doanh nghiệp 15 trường hợp; xác minh tại 28 tổ chức tín dụng của 8 trường hợp doanh nghiệp chây ỳ không chịu nộp thuế ấn định; đề nghị chi cục thuế địa phương cưỡng chế 3 trường hợp…
Tính đến 30/11, Chi cục đã thực hiện xử lý và thu hồi được 746,79 triệu đồng tương đương 99,6% chỉ tiêu được giao của cả năm.
Đối với công tác chống buôn lậu và gian lận thương mại, Chi cục thường xuyên phối hợp các cơ quan chức năng để nhận diện phương thức, thủ đoạn, mặt hàng trọng điểm… từ đó đề ra các biện pháp nâng cao hiệu quả tránh.
Năm 2019 ghi nhận kết quả nổi bật trong xử lý vi phạm về xuất xứ hàng hóa và xâm phạm sở hữu trí tuệ. Trong đó, phát hiện, xử lý 1 vụ giả mạo xuất xứ; 2 vụ xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ.
Ngoài ra, Chi cục đã xử lý 2 vụ nhập khẩu máy móc đã qua sử dụng không đạt chất lượng và 2 vụ hàng xuất khẩu sai chủng loại để chuyển hồ sơ cho Đội Kiểm soát Hải quan Hải Phòng xác minh khởi tố…
Lãnh đạo Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Hải Phòng khu vực 2 cho biết: Năm 2020, đơn vị tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, hiện đại hóa công tác quản lý hải quan tạo điều kiện thông thoáng, thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp. Định kỳ hàng tháng tổ chức rà soát các vướng mắc, kiến nghị đã trả lời doanh nghiệp để thống nhất phương án giải quyết, có định hướng hoặc kế hoạch hướng dẫn chung trong cộng đồng doanh nghiệp.
Mặt khác, chủ động nghiên cứu, tham gia ý kiến sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật, hệ thống hóa các văn bản pháp luật về hoạt động xuất nhập khẩu nhằm tiếp tục đơn giản hóa thủ tục hành chính...
Bên cạnh đó, đơn vị cũng tập trung thực hiện tốt nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước; chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng; đẩy mạnh công tác kiểm soát, chống buôn lậu, gian lận thương mại và quản lý rủi ro…
