Hải quan Quảng Trị: Gắn chặt cải cách với nâng cao năng lực đội ngũ công chức

Mô hình “Một cửa, một lần dừng” tại Chi cục Hải quan cửa khẩu Lao Bảo.

Cải cách thủ tục hành chính

Kể từ khi triển khai Luật Hải quan 2001 (có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2002), với nhiều quy định đột phá về cải cách thủ tục hải quan so với Pháp lệnh Hải quan, đơn vị nhận thức rõ trách nhiệm của cơ quan, CBCC hải quan và trách nhiệm của khách hàng, xác định rõ quyền lợi và nghĩa vụ của người khai hải quan để phát huy quyền tự chủ của doanh nghiệp. Hình thành khâu kiểm tra sau thông quan, thực hiện “hậu kiểm” để giải phóng nhanh hàng hóa, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp; chuyển từng bước hoạt động hải quan sang quản lý rủi ro theo tập quán quốc tế.

Đơn vị đã nỗ lực triển khai thủ tục hải quan điện tử và các hệ thống thông quan điện tử theo đúng lộ trình, kế hoạch của Tổng cục Hải quan đề ra, đó là: triển khai thủ tục khai báo hải quan từ xa từ (1/1/2003); thủ tục khai báo hải quan điện tử (từ ngày 15/9/2008); thủ tục hải quan điện tử trên hệ thống thông quan điện tử E - Customs (từ ngày 22/12/2012); Hệ thống thông quan tự động VNACCS/VCIS (từ ngày 1/4/2014); Hệ thống dịch vụ công trực tuyến; Hệ thống nộp thuế điện tử và thông quan 24/7 từ tháng 8/2017.

Triển khai Luật Hải quan sửa đổi 2014 (có hiệu lực từ ngày 1/1/2015) với 8 điểm mới về cải cách thủ tục hải quan, nổi bật là sự thay đổi căn bản phương thức thực hiện thủ tục hải quan từ phương thức truyền thống, bán điện tử sang phương thức điện tử; áp dụng đầy đủ nguyên tắc quản lý rủi ro trong kiểm tra, giám sát hải quan; quy định chế độ ưu tiên, tạo thuận lợi về thủ tục hải quan cho doanh nghiệp đáp ứng đủ điều kiện…

Hải quan Quảng Trị là đơn vị đầu tiên trong Ngành triển khai thành công Bước 4 mô hình kiểm tra “Một cửa, một lần dừng" tại cặp cửa khẩu Lao Bảo (Quảng Trị - Việt Nam) – Đensavanh (Savanakhet – Lào) từ ngày 6/2/2015.

Việc ứng dụng các phần mềm công nghệ thông tin cũng được đơn vị triển khai ở tất cả các lĩnh vực như quản lý cán bộ, thi đua khen thưởng, kế toán, quản lý tài sản, kho hàng phạm pháp, quản lý và xử lý văn bản điều hành qua mạng Net.Office (nay là Cloud Office); quản lý điều động phương tiện…

Đơn vị đã chủ động viết và triển khai hiệu quả các phần mềm ứng dụng CNTT nội bộ: Quản lý phương tiện vận tải xuất nhập cảnh; quản lý kho hàng phạm pháp, quản lý tiêu chuẩn hành lý miễn thuế của hành khách xuất nhập cảnh; sát hạch trình độ CBCC; giám sát phương tiện vận tải vào ra cửa khẩu.

Chính thức vận hành trang thông tin điện tử Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị tại địa chỉ: www.haiquan.quangtri.gov.vn kể từ ngày 1/12/2015. Năm 2016 được xem là năm thành công nhất từ trước đến nay trong kết quả ứng dụng công nghệ thông tin của đơn vị, với chỉ số xếp hạng ICT Index thứ 2 trong 34 đơn vị hải quan toàn quốc (do Tạp chí Tài chính đánh giá độc lập).

Nâng cao năng lực đội ngũ CBCC

Xác định Hải quan là lực lượng “gác cửa kinh tế đất nước”, luôn phải tiếp xúc với tiền, hàng… với nhiều cám dỗ, do đó kể từ khi thành lập cho đến nay, Cục Hải quan Quảng Trị luôn chú trọng rèn luyện và và nâng cao năng lực đội ngũ CBCC, coi đây là yếu tố then chốt, quyết định việc thực hiện thành công cải cách hành chính. Công tác giáo dục chính trị tư tưởng luôn được quan tâm và đặt lên hàng đầu, được triển khai thường xuyên, liên tục trong những giai đoạn, thời kỳ được xem là “nhạy cảm”. Chú trọng rèn luyện phẩm chất chính trị, thay đổi tư duy, tác phong phục vụ khách hàng (hành khách, doanh nghiệp); thực hiện nghiêm kỷ cương, kỷ luật hành chính; thực hiện hiệu quả việc điều động, luân chuyển CBCC thường xuyên theo định kỳ nhằm phục vụ yêu cầu công việc; tăng cường và thường xuyên quan tâm thực hiện hiệu quả công tác đào tạo và đào tạo lại… là những giải pháp chính trong công tác CBCC.

Tháng 10/2017, đơn vị lần đầu tiên (và là một trong ba đơn vị cấp Cục đầu tiên của ngành Hải quan, gồm Đồng Nai, Hải Phòng và Quảng Trị) triển khai thành công kỳ thi sát hạch trình độ CBCC bằng hệ thống máy tính do đơn vị tự xây dựng. Tiếp theo thành công đó, tháng 4/2019, đơn vị đã tiếp tục triển khai kỳ thi sát hạch trình độ CBCC lần thứ 2, chuẩn bị cho kỳ thi đánh giá năng lực CBCC của ngành Hải quan dự kiến vào tháng 12/2019.

Bằng những biện pháp quyết liệt và bền bỉ trong công tác đào tạo, bồi dưỡng, sau 30 năm xây dựng và phát triển, đến nay trong 193 CBCC có 01 Tiến sĩ (chiếm 0,52%), 25 Thạc sĩ (chiếm 12,95%), 139 Đại học (chiếm 72,02%)... Đây có thể xem là kết quả quan trọng, quyết định đến việc thực hiện thành công các giải pháp cải cách, hiện đại hóa công tác quản lý hải quan của Cục Hải quan Quảng Trị.

Đinh Ngọc Thanh (Phó Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị)