Kết nối Cơ chế một cửa quốc gia: Nhiều thách thức những tháng cuối năm

Chưa được 1/3 chặng đường

Theo báo cáo tại cuộc họp lần thứ 5 mới đây của Ủy ban chỉ đạo quốc gia về Cơ chế một cửa ASEAN (ASW), NSW và tạo thuận lợi thương mại (Ủy ban 1899), hết tháng 7, các bộ, ngành liên quan mới kết nối được 16 thủ tục hành chính mới. Kết quả những tháng đầu năm chưa đạt được 30% so với số lượng thủ tục phải kết nối của cả năm 2019.

Theo đánh giá của các đơn vị chức năng đưa ra tại cuộc họp thứ 5, một trong những nguyên nhân khiến kết quả triển khai những tháng đầu năm 2019 chậm so với mục tiêu bởi các bộ, ngành đang tập trung rà soát, đảm bảo hệ thống hoạt động ổn định sau quá trình triển khai nhanh (đầu năm 2018 đến quý I/2019) với 126 thủ tục mới kết nối; mặt khác các bộ, ngành vẫn song song chuẩn bị kết nối các thủ tục mới. Việc triển khai đồng thời nhiều nội dung công việc khiến nguồn lực của các bộ, ngành bị phân tán, ảnh hưởng đến việc kết nối các thủ tục mới vào NSW.

Để hoàn thành được mục tiêu đặt ra, những tháng cuối năm các bộ, ngành phải kết nối 45 thủ tục. Theo quan sát của phóng viên, riêng 3 bộ: Bộ Y tế còn 14 thủ tục, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 12 thủ tục và Bộ Quốc phòng 8 thủ tục. Như vậy, chỉ 3 bộ này chiếm đến 75% số thủ tục phải kết nối từ nay đến cuối năm.

Trước tiến độ triển khai NSW chậm thời gian qua, phát biểu chỉ đạo tại cuộc họp thứ 5, Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ- Chủ tịch Ủy ban 1899, yêu cầu các bộ, ngành phải nỗ lực, tiếp tục bám sát, triển khai quyết liệt các nội dung tại chỉ đạo của Chủ tịch Ủy ban tại cuộc họp lần thứ 4 (tháng 2/2019) để hoàn thành kết nối thủ tục hành chính mới theo kế hoạch. Đặc biệt, các bộ, ngành cần tập trung nguồn lực cao độ vào lĩnh vực CNTT.

Đồng thời, từ nay đến cuối năm các bộ, ngành cần tiếp tục triển khai đồng bộ nhiều công việc liên quan. Trong đó, Bộ Tài chính hoàn thiện dự thảo để trình Chính phủ ban hành Nghị định quy định về thực hiện các thủ tục hành chính theo NSW, ASW và kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; sớm xây dựng Nghị định về kết nối, chia sẻ thông tin thông qua NSW; trình Thủ tướng ban hành quyết định sửa đổi Quyết định 1254/QĐ-TTg năm 2018 để phù hợp với tình hình thực tiễn…

Xây dựng hệ thống CNTT tập trung

Để hoàn thành được mục tiêu kết nối thủ tục mới trong năm 2019, ngoài nội dung chỉ đạo trọng tâm được Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ đề ra như đề cập ở trên, theo Tổng cục Hải quan- Cơ quan Thường trực Ủy ban 1899, từ nay đến cuối năm Cơ quan Thường trực tiếp tục làm tốt vai trò điều phối, theo dõi, giám sát, đôn đốc các bộ, ngành; tham mưu cho Ủy ban 1899 trong chỉ đạo, điều hành quyết liệt việc triển khai.

Cùng với đó, Cơ quan Thường trực tiếp tục phối hợp với các bộ, ngành khẩn trương hoàn thành kế hoạch triển khai các thủ tục hành chính năm 2019 theo Quyết định số 1254/QĐ-TTg và các thông báo kết luận của Ủy ban 1899.

Giải pháp quan trọng khác là tiếp tục xây dựng và triển khai hệ thống CNTT phục vụ triển khai NSW, ASW theo định hướng xử lý tập trung thông qua Cổng thông tin một cửa quốc gia, trên nền tảng công nghệ tiên tiến phù hợp xu thế phát triển của Cách mạng công nghệ 4.0, đảm bảo đầu tư tiết kiệm, hiệu quả.

Cơ quan Thường trực tiếp tục xây dựng, trình cấp thẩm quyền phê duyệt và chuẩn bị triển khai Đề án tổng thể về xây dựng và phát triển hệ thống CNTT phục vụ triển khai NSW, ASW theo định hướng xử lý tập trung; tổ chức nghiên cứu và thí điểm thuê dịch vụ của bên thứ ba trong cung cấp các tiện ích cho cả doanh nghiệp và cơ quan nhà nước để thực hiện thủ tục hành chính thông qua NSW, ASW.

Ngoài ra, các bộ, ngành tiếp tục xây dựng và triển khai đề án quản lý hoạt động thương mại điện tử đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu qua biên giới; hoàn thiện cơ sở pháp lý; thiết lập cơ chế giám sát, báo cáo và đánh giá độc lập; đẩy mạnh đào tạo, tuyên truyền và hỗ trợ người dân, doanh nghiệp, các bộ, ngành…

Nỗ lực của Cơ quan Thường trực

Đề cập cụ thể về thực hiện nhiệm vụ của Cơ quan Thường trực thời gian qua, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Mai Xuân Thành cho biết: Những tháng đầu năm, Cơ quan Thường trực đã tích cực đôn đốc các bộ, ngành xây dựng Kế hoạch hành động chi tiết và thực hiện chế độ báo cáo định kỳ. Đến nay cả 13 bộ, ngành liên quan đã ban hành kế hoạch hành động chi tiết theo yêu cầu tại Quyết định số 1254/QĐ-TTg.

Hiện nay, Cơ quan Thường trực đang chuẩn bị và xây dựng chương trình làm việc của Chủ tịch Ủy ban 1899 với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cùng Bộ Tài nguyên và Môi trường nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện.

Đặc biệt, Cơ quan Thường trực tiếp tục tăng cường thực hiện tuyên truyền, đào tạo, tập huấn thực hiện NSW, ASW, công tác kiểm tra chuyên ngành và tạo thuận lợi thương mại. Đến nay, Tổng cục Hải quan đã phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức 7 đợt tập huấn triển khai các thủ tục mới. Liên quan đến vận hành hệ thống Cổng thông tin một cửa quốc gia, Cơ quan Thường trực tích cực hỗ trợ, hướng dẫn doanh nghiệp thông qua Bộ phận hỗ trợ thường trực (Helpdesk) của Tổng cục Hải quan…

Theo báo cáo tại cuộc họp, tính đến ngày 10/7/2019, đã có 174 thủ tục hành chính của 13 bộ, ngành kết nối NSW, với trên 2,3 triệu hồ sơ, của khoảng 31.000 doanh nghiệp.

Về triển khai ASW và kết nối ngoài ASEAN, Việt Nam đã chính thức trao đổi thông tin C/O mẫu D với 6 nước gồm: Singapore, Malaysia, Indonesia, Thái Lan, Brunei và Campuchia.

Tính đến ngày 10/7/2019, tổng số C/O Việt Nam nhận từ các nước là 87.355, tổng số C/O Việt Nam gửi sang các nước là 153.872.

Thái Bình