Kiểm soát chi ngân sách đúng tiêu chuẩn, định mức

Hoạt động nghiệp vụ tại Kho bạc. Ảnh: Thùy Linh

Theo đó, dự thảo quy định, các bộ, cơ quan trung ương, địa phương và đơn vị sử dụng ngân sách thực hiện chi ngân sách trong phạm vi dự toán ngân sách được giao; cơ quan tài chính, Kho bạc Nhà nước thực hiện kiểm soát chi chặt chẽ, bảo đảm đúng mục đích, tiêu chuẩn, định mức, chế độ quy định.

Đối với dự toán chi từ nguồn vốn vay, viện trợ bằng tiền, thực hiện đúng dự toán được giao và cơ chế như nguồn vốn trong nước (trừ trường hợp hiệp định có quy định khác). Đối với dự toán chi từ nguồn vốn vay, thực hiện trong phạm vi dự toán được giao. Trường hợp trong năm các bộ, cơ quan trung ương và địa phương có nhu cầu bổ sung dự toán, phải báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Bộ Tài chính để tổng hợp trình Thủ tướng Chính phủ báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định…

Ngoài ra, các bộ, cơ quan trung ương, địa phương và đơn vị sử dụng ngân sách chỉ đạo các cơ quan, đơn vị có liên quan phối hợp với cơ quan tài chính chủ động bố trí vốn ngay từ đầu năm cho các dự án, công trình quan trọng theo chế độ quy định, nhất là các dự án phòng chống thiên tai, dịch bệnh. Đồng thời, các cơ quan này thường xuyên kiểm tra, đánh giá tiến độ các dự án. Đối với những dự án không đúng tiến độ, phải kịp thời quyết định hoặc báo cáo cơ quan có thẩm quyền điều chỉnh vốn cho những dự án có tiến độ triển khai nhanh nhưng chưa được bố trí đủ vốn.

Đối với các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, theo Bộ Tài chính, nếu có nhu cầu chi các nhiệm vụ phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, thảm họa, dịch bệnh trên diện rộng với mức độ nghiêm trọng; nhiệm vụ về quốc phòng, an ninh và nhiệm vụ cấp bách khác phát sinh ngoài dự toán mà sau khi sắp xếp lại ngân sách, sử dụng hết dự phòng ngân sách mà vẫn chưa đủ nguồn, UBND cấp tỉnh quyết định sử dụng quỹ dự trữ tài chính cấp tỉnh để đáp ứng các nhu cầu chi theo quy định.

Đối với số thu tiền sử dụng đất, thu xổ số kiến thiết và các nguồn thu khác gắn với nhiệm vụ chi cụ thể, trong điều hành các địa phương cần căn cứ dự toán đã được giao và tiến độ thực hiện thu thực tế, trường hợp dự kiến giảm thu so với dự toán, đồng thời ngân sách địa phương không thể bù đắp từ các khoản tăng thu khác, phải chủ động rà soát, cắt giảm hoặc giãn tiến độ thực hiện các công trình, dự án được bố trí từ nguồn thu này.

Các bộ, cơ quan trung ương, địa phương và đơn vị sử dụng ngân sách phải chỉ đạo các cơ quan, đơn vị liên quan phối hợp với cơ quan tài chính thường xuyên kiểm tra việc tổ chức thực hiện và quản lý chặt chẽ các khoản chi NSNN theo đúng dự toán được giao; hạn chế tối đa việc ứng trước dự toán, các trường hợp ứng thực hiện theo đúng quy định của Luật NSNN.

Để giữ nghiêm kỷ luật ngân sách, các bộ, ngành, địa phương phải quản lý chặt chẽ các khoản chi NSNN theo đúng dự toán được giao, giải ngân vốn trong phạm vi kế hoạch, vay nợ trong hạn mức...; đồng thời, chủ động sắp xếp chi thường xuyên, ưu tiên các nhiệm vụ quan trọng, bảo đảm nguồn lực thực hiện các chính sách an sinh xã hội và điều chỉnh tiền lương, không để xảy ra tình trạng nợ lương cán bộ, các khoản chi cho con người và chính sách đảm bảo xã hội theo chế độ.

Trường hợp phát hiện các cấp, đơn vị sử dụng ngân sách không đúng chính sách, chế độ, nhất là liên quan đến mục tiêu đảm bảo an sinh xã hội, xóa đói giảm nghèo... cần có biện pháp xử lý kịp thời để đảm bảo chính sách, chế độ được thực hiện đúng và có hiệu quả.

Hồng Vân