Kiên quyết cưỡng chế nếu hộ dân không tự nguyện bàn giao mặt bằng

Gần 10 năm “ấp ủ” dự án vì diện mạo khang trang cho địa bàn

Ngày 06/10/2011, UBND quận Long Biên ban hành Quyết định số 4907/QĐ-UBND về việc phê duyệt nhiệm vụ thiết kế phục vụ lập báo cáo kinh tế kỹ thuật: Xây dựng hạ tầng kỹ thuật phục vụ tái định cư tại ô quy hoạch C3-6/LX8, phường Cự Khối.

Mục tiêu đầu tư xây dựng của dự án sử dụng ngân sách Nhà nước này là giải phóng mặt bằng, chống lấn chiếm, tạo quỹ đất tái định cư cho các dự án trên địa bàn quận, đồng thời cải thiện môi trường, cảnh quan khu vực.

Khu vực dự án "bất động" đã gần 10 năm, ảnh hưởng nhiều đến chủ trương phát triển đô thị của quận Long Biên

Dự án đã được UBND Thành phố chấp thuận phục vụ tái định cư cho khoảng 45 hộ thuộc 5 dự án đã và đang thực hiện trên địa bàn quận.

Ngày 9-9-2013, UBND thành phố Hà Nội ban hành Quyết định số 5458/QĐ-UBND về việc thu hồi 190m2 đất tại phường Cự Khối, quận Long Biên; giao 6.119 m2 đất tại phường Cự Khối, quận Long Biên cho UBND quận Long Biên để thực hiện dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật phục vụ tái định cư.

Căn cứ các văn bản trên, UBND quận Long Biên tiến hành công tác GPMB thực hiện dự án theo trình tự quy định. Khối lượng GPMB tổng số 29 hộ, cá nhân, trong đó diện tích đất của các hộ gia đình sử dụng 5.929 m2; diện tích đất Ủy ban nhân dân phường quản lý là 190 m2; tổng số tiền bồi thường hỗ trợ gần 21 tỷ đồng; bố trí tái định cư 1 hộ/90m2 (tiền sử dụng đất là 873 triệu đồng).

Ngày 19/06/2012, UBND quận ban hành Thông báo số 201/TB-UBND về việc thu hồi 6.119 m2 đất để thực hiện dự án; đến tháng 12/2013, UBND quận đã tiến hành phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ.

Từ tháng 7/2012 đến tháng 02/2014, UBND quận đã chỉ đạo Tổ công tác giải phóng mặt bằng thực hiện việc kiểm đếm, xác nhận nguồn gốc đất, lập và thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Tháng 02/2014, UBND quận đã tiến hành chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ đối với 29/29 hộ gia đình, cá nhân. Kết quả có 10/29 hộ nhận tiền và bàn giao mặt bằng.

Do còn 19/29 hộ dân không nhận tiền bồi thường, hỗ trợ, không bàn giao mặt bằng; UBND quận đã chỉ đạo UBND phường Cự Khối, các phòng ban chuyên môn có liên quan tổ chức tuyên truyền, vận động tuy nhiên các hộ vẫn không chấp hành. Do đó tháng 03/2015, UBND quận đã ban hành các quyết định cưỡng chế thi hành quyết định thu hồi đất và tổ chức thực hiện các biện pháp hành chính đối với 19/19 hộ gia đình cá nhân, không chấp hành nhận tiền, bàn giao mặt bằng.

“Hiện nay, còn tồn tại 1 hộ là gia đình ông Đào Thế Dư đang sinh sống tại địa điểm giải phóng mặt bằng, chưa bàn giao mặt bằng, diện tích còn khoảng 100m2 đất trên đất có nhà cấp bốn 1 tầng tường 110, cao trên 3m, nền gạch hoa, diện tích hơn 69 m2; giếng khoan và sân gạch khoảng 30m2”, đại diện UBND quận Long Biên cho biết.

Kiên trì đối thoại, đảm bảo tối đa quyền lợi cho người dân

Không đồng ý với phương án bồi thường, hỗ trợ của UBND quận Long Biên, các quyết định và Bản án giải quyết của cơ quan các cấp có thẩm quyền, một số hộ dân và cá nhân đã có đơn khiếu nại, tố cáo đến Chính phủ.

Ngày 24/01/2017, Thanh tra Chính phủ có Kết luận 168/KL-TTCP giải quyết với nội dung kết luận đề nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo UBND thành phố Hà Nội, UBND quận Long Biên: “Căn cứ Khoản 1, Điều 44, Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25/05/2007 của Chính phủ để điều chỉnh phương án bồi thường và kiểm tra, xem xét đối với từng hộ sau khi thu hồi đất mà hộ gia đình không còn chỗ ở nào khác trên địa bàn phường thì giải quyết chính sách tái định cư tại chỗ theo quy định”.

Thực hiện chỉ đạo tại Kết luận 168, ngày 14/9/2017 UBND quận Long Biên đã ban hành các Quyết định phê duyệt điều chỉnh phương án đối với 26 hộ dân với tổng số tiền điều chỉnh tăng là gần 9,2 tỷ đồng, trong đó có 4 phương án sử dụng vào mục đích đất ở; 22 phương án sử dụng vào mục đích đất nông nghiệp: còn lại 3 phương án không điều chỉnh do nguồn gốc sử dụng đất không thay đổi.

Tuy nhiên các hộ vẫn chưa đồng ý yêu cầu áp dụng đúng loại đất của gia đình là đất thổ cư. Để tập trung giải quyết dứt điểm kiến nghị của các hộ dân, UBND quận đã tiếp tục tổ chức đối thoại với các hộ gia đình, cá nhân. Qua việc đối thoại, tiếp thu ý kiến, kiến nghị của các hộ dân, UBND quận đã chỉ đạo Hội đồng Bồi thường, hỗ trợ và tái định cư quận tiếp tục lập, thẩm định, trình UBND quận điều chỉnh phương án bồi thường, hỗ trợ.

Đến ngày 7/9/2018, UBND quận đã ban hành các Quyết định phê duyệt điều chỉnh lại phương án bồi thường, hỗ trợ với tổng số tiền điều chỉnh tiếp tục tăng gần 7,7 tỷ đồng. Riêng hộ gia đình ông Đào Thế Dư điều chỉnh giao đất tái định cư tại chỗ từ 40 m2 lên 90 m2 đất...

Kết quả chi trả tiền, bàn giao mặt bằng sau khi điều chỉnh phương án bồi thường theo Kết luận 168/KL-TTCP ngày 24/01/2017 của Thanh tra Chính phủ, thì số hộ đã nhận là 17/29 hộ; tổng số tiền chi trả gần 8,3 tỷ đồng. Số hộ/tiền còn lại chưa nhận là 12, với gần 13 tỷ đồng. Số hộ chưa nhận đất tái định cư còn 1 hộ nhà ông Đào Thế Dư, với diện tích chưa bàn giao mặt bằng khoảng 150 m2 .

Ngày 03/12/2018, UBND quận có Báo cáo số 439/BC-UBND gửi Cục 1 – Thanh tra Chính phủ đề nghị cho ý kiến bằng văn bản về việc thực hiện Kết luận 168. Ngày 12/12/2018, Cục I - Thanh tra Chính phủ có Văn bản số 174/C.I trả lời UBND quận Long Biên, trong đó khẳng định các nội dung kiến nghị trong Kết luận thanh tra số 168/KL-TTCP ngày 24/01/2017 của Thanh tra Chính phủ đã được UBND quận Long Biên tổ chức thực hiện đầy đủ.

Trong một diễn biến khác, ngày 21/02/2019, UBND quận đã ban hành Quyết định số 140/QĐ-CTUBND về việc giải quyết khiếu nại lần đầu của bà Nguyễn Thị Thúy Vân (vợ ông Đào Thế Dư). Bà Vân không đồng ý với Quyết định số 140/QĐ-CTUBND ngày 21/02/2019 của UBND quận và đơn khiếu nại lần 2 tới UBND Thành phố.

UBND thành phố Hà Nội đã ban hành Quyết định số 3036/QĐ-UBND ngày 06/6/2019 về việc giải quyết đơn khiếu nại của bà Nguyễn Thị Thúy Vân (vợ ông Đào Thế Dư), trong đó có nội dung: “Khiếu nại của bà Nguyễn Thị Thúy Vân (vợ ông Đào Thế Dư) đối với Quyết định số 1504/QĐ-CTUBND ngày 06/11/2018 của Chủ tịch UBND quận Long Biên về việc cưỡng chế thu hồi đất và Quyết định số 4533/QĐ-UBND ngày 12/7/2013 của UBND quận Long Biên về việc thu hồi đối với hộ ông Đào Thế Dư để giải phóng mặt bằng thực hiện Dự án xây dựng hạ tầng kỹ thuật phục vụ tái định cư tại ô quy hoạch C3-6/LX8, phường Cự Khối, quận Long Biên là sai”.

Theo đại diện UBDN quận Long Biên, các nội dung kiến nghị, khiếu nại và khởi kiện ra Tòa của các hộ đã được UBND quận Long Biên, UBND thành phố Hà Nội, Tòa án nhân dân các cấp xem xét, thụ lý giải quyết theo đúng trình tự quy định. Các nội dung chỉ đạo của Chính phủ, thành phố Hà Nội đã được UBND quận tổ chức thực hiện đầy đủ, đúng quy định của pháp luật.

Sau nhiều văn bản trả lời, hội nghị đối thoại của các cấp có thẩm quyền, mới đây nhất, ngày 11/7/2019, UBND Thành phố Hà Nội ban hành Văn bản số 6427/VP-GPMB với nội dung chỉ đạo của đồng chí Phó Chủ tịch UBND Thành phố Nguyễn Quốc Hùng yêu cầu UBND quận Long Biên thực hiện theo đúng chỉ đạo của UBND Thành phố tại Văn bản số 12348/VP-ĐT ngày 25/12/2017: “Trường hợp phải áp dụng biện pháp hành chính kiên quyết thu hồi đất, UBND quận Long Biên căn cứ quy định tại Điều 70, 71 Luật Đất đai 2013 và các quy định pháp luật liên quan để tổ chức thực hiện, đảm bảo tuyệt đối an toàn, an ninh trật tự trên địa bàn;”

Ngày 29/7/2019, UBND quận đã ban hành Kế hoạch số 273/KH-UBND về việc tiếp tục tổ chức cưỡng chế thi hành quyết định thu hồi đất đối với 1 hộ dân phường Cự Khối, quận Long Biên để thực hiện dự án xây dựng HKTK phục vụ tại định cư tại ô quy hoạch C3-6/LX8, phường Cự Khối.

Cũng trong ngày 29/7, UBND quận đã ban hành Thông báo số 225/TB-UBND về việc thực hiện quyết định cưỡng chế thi hành quyết định thu hồi đất đối với hộ ông (bà) Đào Thế Dư tại tổ 13, phường Cự Khối, quận Long Biên.

“Các thủ tục, trình tự, vấn đề pháp lý, và cả câu chuyện lý – tình trong sự việc này, có thể khẳng định quận đã thực hiện tối đa, trọn ven. Vấn đề quan trọng là nhận thức của các cá nhân liên quan. Trường hợp vẫn cố tình không đồng thuận, cơ quan chức năng sẽ áp dụng biện pháp cưỡng chế, để đảm bảo lợi ích chung của cộng đồng và người dân”, đại diện lãnh đạo quận Long Biên nêu rõ.

MH