Kinh nghiệm giải quyết vấn đề từ cơ sở ở Bắc Ninh

Tiếp thu ý kiến của quần chúng, cán bộ phường Ninh Xá, TP Bắc Ninh tích cực đổi mới nền nếp, tác phong làm việc theo phương châm vì nhân dân phục vụ. Trong ảnh: Công chức bộ phận một cửa hướng dẫn ngư

Coi trọng đổi mới phương pháp, tác phong công tác, bảo đảm nâng cao năng lực lãnh đạo ở từng cấp ủy, tổ chức đảng; tăng cường kỷ cương, dân chủ, phát huy nội lực từ cơ sở... là phương châm hành động, kinh nghiệm thực tiễn để các tổ chức đảng thuộc Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh tập hợp trí tuệ của cán bộ, đảng viên và quần chúng xây dựng mục tiêu, giải pháp, phương hướng lãnh đạo trong nhiệm kỳ mới.

Động lực từ dân chủ và kỷ cương

Huyện Quế Võ là địa bàn phát triển công nghiệp, quá trình đô thị hóa diễn ra nhanh, nhiều vấn đề xã hội mới phát sinh, đặt ra yêu cầu cao về chuyển dịch cơ cấu kinh tế và lao động. Có giai đoạn, trong Đảng bộ huyện diễn ra nhiều sai phạm nghiêm trọng, tập trung ở các lĩnh vực: Quản lý đất đai, tài chính, xây dựng cơ bản và công tác cán bộ... Có vi phạm mang tính hệ thống, kéo dài gây dư luận xấu trong cán bộ, đảng viên và nhân dân. Nguyên nhân trước hết do Ban Thường vụ Huyện ủy nhiệm kỳ 2010 - 2015 vi phạm nghiêm trọng nguyên tắc tập trung dân chủ, buông lỏng tự phê bình và phê bình, thiếu đoàn kết, thống nhất. Nhiều cán bộ lãnh đạo quản lý quan liêu, xa dân. Hậu quả, tập thể Ban Thường vụ huyện ủy cùng nhiều cán bộ cơ sở bị kỷ luật. Nhiều chỉ tiêu kinh tế - xã hội không đạt yêu cầu.

Hậu quả của những vi phạm ở huyện Quế Võ không dễ khắc phục, nếu không có “liều thuốc” đủ mạnh, là quá trình triển khai, thực hiện đồng bộ Nghị quyết T.Ư 4 (khóa XI, XII) gắn liền thực hiện Chỉ thị số 05 của Bộ Chính trị trong toàn Đảng bộ tỉnh. Theo đó, Tỉnh ủy Bắc Ninh tổ chức nhiều đoàn công tác nắm tình hình địa phương, dư luận xã hội làm cơ sở cho việc kiểm điểm và ra quyết định điều động nhân sự, củng cố cấp ủy. Ban Thường vụ Tỉnh ủy, trên cơ sở rút ra bài học sâu sắc trong lãnh đạo, có giải pháp cấp bách và lâu dài, để ổn định tình hình, tạo thế phát triển cho Đảng bộ huyện.

Ngay từ đầu nhiệm kỳ 2015-2020, Huyện ủy Quế Võ tập trung phát huy vai trò của các cấp ủy, cán bộ, đảng viên và nhân dân tham gia xây dựng Đảng, chính quyền trong sạch, vững mạnh. Huyện ủy phân công các đồng chí Huyện ủy viên, lãnh đạo phòng, ban chuyên môn về dự sinh hoạt cùng chi bộ khu dân cư. Đảng ủy các xã hướng dẫn chi bộ nông thôn đổi mới hình thức, nội dung sinh hoạt theo hướng gắn với các vấn đề, chỉ tiêu đặt ra. Huyện cũng mở nhiều lớp bồi dưỡng kiến thức xây dựng Đảng nhằm nâng cao năng lực cho đội ngũ cấp ủy viên cơ sở, lực lượng cán bộ thôn, xóm…

Bí thư Huyện ủy Quế Võ Lê Hồng Phúc nhìn nhận, nhiều đảng bộ, chi bộ yếu kém vươn lên vững mạnh, góp phần quan trọng vào công tác lãnh đạo, chỉ đạo nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội. Xã Phù Lương, từng là điểm nóng về tình trạng giao đất, bán đất trái thẩm quyền thì nay là điểm sáng trong xây dựng nông thôn mới. Đảng ủy xã chỉ đạo các chi bộ tích cực tổ chức sinh hoạt chuyên đề bàn cách huy động nguồn lực chuyển đổi mô hình sản xuất. Qua đó, nhiều phong trào được phát động nhằm đẩy mạnh quá trình xây dựng nông thôn mới. Các tổ chức đảng, đoàn thể vận động nhân dân đóng góp bê-tông hóa toàn bộ đường liên thôn; xây dựng bốn vùng chuyên canh rau với diện tích hơn 100 ha.

Năm 2019 huyện Quế Võ được Chính phủ công nhận hoàn thành xây dựng nông thôn mới. Từ Đảng bộ huyện yếu kém (nhiệm kỳ 2010-2015), năm 2019, Đảng bộ huyện Quế Võ là một trong hai đảng bộ trực thuộc Đảng bộ tỉnh được Ban Thường vụ Tỉnh ủy tặng Bằng khen “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ”.

Phó Bí thư Tỉnh ủy Bắc Ninh Nguyễn Quốc Chung trao đổi, tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo theo phương châm hướng về cơ sở, Tỉnh ủy Bắc Ninh ban hành Quy định số 01-QĐ/TU, về việc các đồng chí cấp ủy viên đi công tác cơ sở và dự sinh hoạt chi bộ. Qua gần 10 năm thực hiện cho thấy, khi dự sinh hoạt chi bộ, các đồng chí đã nắm bắt kịp thời tình hình tư tưởng của cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân ở các địa bàn được phân công phụ trách. Từ đó, tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của cấp ủy các cấp đối với cơ sở, nhất là chi bộ trực thuộc đảng bộ cơ sở. Đây cũng là bài học chung của Đảng bộ tỉnh Bắc Ninh nhiệm kỳ 2015-2020 đang được các cấp ủy bàn thảo trong quá trình chuẩn bị đại hội đảng bộ các cấp.

Nhiệm vụ từ cấp ủy, nội lực từ cơ sở

Chủ trương hướng mạnh về cơ sở của Tỉnh ủy Bắc Ninh không chỉ giải quyết tốt những vấn đề đặt ra từ cơ sở, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng mà còn giúp cấp ủy các cấp phát huy trí tuệ của cán bộ, đảng viên, nhân dân đóng góp vào công tác xây dựng văn kiện chuẩn bị cho đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội XIII của Đảng.

Phường Ninh Xá, TP Bắc Ninh vừa tổ chức thành công đại hội đảng bộ nhiệm kỳ 2020-2025. Hội nghị đã thông qua các nhiệm vụ trọng tâm: Tập trung chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng phát triển thương mại, dịch vụ; phấn đấu xây dựng Ninh Xá trở thành phường kiểu mẫu về trật tự, kỷ cương và văn minh đô thị… Bí thư Đảng ủy phường Nguyễn Quốc Chung nêu kinh nghiệm: Công tác chuẩn bị Dự thảo văn kiện được Đảng ủy phường chuẩn bị kỹ lưỡng, coi trọng ý kiến cán bộ, đảng viên (hai lần lấy ý kiến các đồng chí nguyên lãnh đạo, ba lần thảo luận tại các chi bộ trực thuộc), do đó khi đưa ra Đại hội, nhận được sự thống nhất cao. Nhiều ý kiến của nhân dân thông qua đảng viên được ghi nhận vào nghị quyết đại hội như về: quy hoạch, tổ chức lại chợ trung tâm; xây dựng các tuyến phố chuyên kinh doanh ẩm thực, thời trang…

Theo đồng chí Vương Quốc Tuấn, Bí thư Thành ủy Bắc Ninh, phương hướng lãnh đạo nhiệm kỳ mới, các cấp ủy cần quán triệt, bám sát sự lãnh đạo của cấp trên, thực tiễn và “kết tinh” được trí tuệ, sự đóng góp của cấp ủy viên, của cán bộ, đảng viên, quần chúng từ cơ sở. Theo đó, khi dự sinh hoạt chi bộ, Thành ủy tiếp thu được nhiều ý kiến có giá trị. Trong năm 2019, khi triển khai phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa, qua tổng hợp ý kiến của người dân, thành phố kịp thời áp dụng thêm các mức điểm trừ đối với một số tiêu chí khi đánh giá, bình xét, đề nghị công nhận các danh hiệu Gia đình văn hóa, Khu dân cư văn hóa, như là địa bàn vẫn để xảy ra án hình sự, có khiếu kiện kéo dài, có tụ điểm ma túy, có cán bộ, đảng viên tham nhũng... Quy định này xuất phát từ ý kiến của các đảng viên khu dân cư; và khi được áp dụng, đã huy động sự giám sát của nhân dân trong lĩnh vực này, từ đó kết quả bình xét, đánh giá thực chất hơn.

Chủ trương cấp ủy viên các cấp hướng mạnh về cơ sở, dự sinh hoạt chi bộ khu dân cư, được Tỉnh ủy Bắc Ninh triển khai với nhiều hình thức, bảo đảm thực chất, hiệu quả. Theo đó, Tỉnh ủy ban hành quy định lãnh đạo các cấp thực hiện đối thoại trực tiếp với nhân dân, nhất là sau khi Bộ Chính trị (khóa XII) ban hành Quy định số 11-QĐi/TW về trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy trong việc tiếp dân, đối thoại trực tiếp với dân và xử lý những phản ánh, kiến nghị của dân thì công tác đối thoại với nhân dân càng được các cấp ủy đảng, chính quyền thực hiện nghiêm túc. Từ năm 2015 đến nay, toàn tỉnh đã tổ chức hơn 2.000 cuộc tiếp xúc, đối thoại (tập trung ở cấp cơ sở). Phát huy trách nhiệm và tính nêu gương, các đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh đã trực tiếp đối thoại hơn 50 cuộc với nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp. Qua đó, nhiều vấn đề “nóng”, gây bức xúc trong nhân dân như giải phóng mặt bằng phục vụ phát triển đô thị, xử lý rác thải nông thôn, khai thác trái phép cát sỏi lòng sông... được giải quyết dứt diểm, tạo sự đồng thuận, niềm tin trong nhân dân.

Cán bộ lãnh đạo hướng về cơ sở là gần dân, biết tiếp thu và thể hiện trách nhiệm với các vấn đề đặt ra từ cơ sở và người dân quan tâm, bức xúc. Thực tế cho thấy, lãnh đạo cấp trên khi tiếp xúc, đối thoại, hay tham gia sinh hoạt chi bộ, giúp người lãnh đạo sáng tỏ nhiều vấn đề từ thực tiễn đến lý luận, gợi ý các giải pháp trong lãnh đạo, triển khai nhiệm vụ. Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Ninh Nguyễn Hương Giang chia sẻ, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành quy định cấp ủy viên các cấp khi về dự sinh hoạt chi bộ cơ sở theo phân công đều phải có báo cáo, các nội dung được cơ quan giúp việc tổng hợp chuyển Ban Thường vụ cùng cấp thảo luận, kết luận, ban hành chủ trương lãnh đạo, giải quyết.

Tại một số buổi sinh hoạt chi bộ khu dân cư, đảng viên nêu thực trạng và giải pháp cho việc bảo vệ môi trường đang bị xuống cấp. Tổng hợp từ thực tiễn, Ban Thường vụ Tỉnh ủy kịp thời bàn bạc, chỉ đạo triển khai các giải pháp xử lý rác thải công nghiệp tại từng địa bàn cụ thể. Đây cũng là cơ sở để tỉnh hình thành chủ trương chuyển hướng thu hút đầu tư, phát triển công nghiệp theo hướng bền vững, thân thiện môi trường. Cũng qua tiếp xúc, đối thoại, tiếp nhận ý kiến đảng viên, nhân dân, trong công tác xây dựng Đảng, năm 2019, Tỉnh ủy chỉ đạo Ủy ban Kiểm tra các cấp tiến hành công tác kiểm tra, giám sát, phát hiện 36 đảng viên vi phạm, trong đó có 24 trường hợp vi phạm đến mức phải thi hành kỷ luật. Qua đây, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã kịp thời bổ sung, triển khai nhiều giải pháp về giáo dục, quản lý đảng viên, nhất là đảng viên ở cương vị lãnh đạo, quản lý.

Theo Bí thư Tỉnh ủy Bắc Ninh Nguyễn Nhân Chiến, thời gian qua cấp ủy các cấp trên địa bàn tỉnh tích cực hướng về cơ sở và đạt nhiều kết quả. Tuy nhiên, vẫn còn một số cấp ủy nhận thức về nhiệm vụ này còn bất cập; sự phối hợp giữa các cấp, ngành, địa phương trong giải quyết vướng mắc chưa đồng bộ… Năm 2020 và những năm tiếp theo, tỉnh Bắc Ninh phấn đấu trở thành thành phố trực thuộc T.Ư theo hướng “Hiện đại, văn hóa, sinh thái, tri thức và đô thị văn minh”. Trong quá trình triển khai thực hiện có nhiều vấn đề đặt ra từ thu hút đầu tư, bảo vệ môi trường đến giữ gìn bản sắc văn hóa… Vì vậy, các cấp ủy trong toàn Đảng bộ tỉnh tiếp tục bám sát thực tiễn, nâng cao năng lực giải quyết các vấn đề tồn đọng và phát sinh từ thực tiễn; trên cơ sở tổng hợp, phát huy tinh thần, trí tuệ của cán bộ, đảng viên, nhân dân góp ý, hiến kế cùng các cấp ủy, chính quyền, bảo đảm thực hiện thành công những mục tiêu, phương hướng đề ra.

Bài, ảnh: LÊ MẬU LÂM và VĂN TOÁN