Lập đường dây nóng an ninh ASEAN

Trung tuần tháng 10, các nước Đông Nam Á đã tổ chức các cuộc họp giữa họ cũng như các nước đối tác để thúc đẩy một đường dây nóng an ninh khu vực.

Các cuộc họp nhấn mạnh sự phát triển không ngừng của sáng kiến này như là một phần của nỗ lực rộng lớn hơn nhằm thúc đẩy các biện pháp xây dựng lòng tin trong bối cảnh an ninh khu vực.

Hội nghị thượng đỉnh ASEAN tại Bangkok, Thái Lan ngày 23-6-2019

ASEAN ngày nay có một loạt các biện pháp xây dựng lòng tin được nâng cao thông qua một loạt các tổ chức an ninh do họ lãnh đạo, cả trong các cuộc họp của ASEAN cũng như các cuộc họp cộng thêm được tổ chức với các quốc gia đối tác được chọn. Trong số này là Cơ sở hạ tầng truyền thông trực tiếp ASEAN (ADI).

Ban đầu được Brunei phát triển là Liên kết truyền thông trực tiếp (DCL), từ đó đã phát triển rộng hơn thành ADI, với trọng tâm ban đầu là tạo điều kiện cho việc tạo ra một đường dây nóng để các bộ trưởng Quốc phòng Đông Nam Á chia sẻ thông tin và liên lạc trong trường hợp khủng hoảng, bao gồm cả những người trong lĩnh vực an ninh hàng hải.

Mặc dù ADI đã được đưa ra trở lại vào năm 2017, kể từ đó, những nỗ lực đã được thực hiện để tiếp tục thể chế hóa và mở rộng hơn nữa với các đối tác khác để giúp quản lý hợp tác an ninh và tăng cường các biện pháp xây dựng lòng tin khu vực.

Một bước đáng chú ý đã đến vào tháng 7 năm nay, khi trong Hội nghị Bộ trưởng Quốc phòng ASEAN (ADMM) lần thứ 13 tại Bangkok, các nước ASEAN cuối cùng đã thông qua một bài viết khái niệm về Mở rộng ADI sang các nước cộng thêm.

Trong tháng 10, ADI đã trở lại tiêu đề một lần nữa với việc triệu tập một loạt các cuộc họp ở Brunei. Các nước ASEAN đã tổ chức Hội nghị nhóm làm việc đặc biệt lần thứ 5 về ADI, sau lần gặp thứ tư của cuộc họp diễn ra vào tháng 4-2018. Theo tài khoản chính thức của cuộc họp, các quốc gia đã thảo luận về tình trạng của ADI, bao gồm các bước trong giai đoạn 1 cũng như giai đoạn 2 trong tương lai.

Ngoài ra, các nước ASEAN cũng đã gặp gỡ các đối tác của họ trong Hội thảo với các nước cộng thêm liên quan đến việc mở rộng tiềm năng của ADI. Theo tài khoản chính thức của cuộc họp của Bộ Quốc phòng Brunei (MINDEF), cuộc họp nhằm giới thiệu các quốc gia cộng thêm với ADI như một bước đầu tiên trong việc mở rộng, bao gồm một cuộc thảo luận về các khía cạnh chiến lược, hoạt động và kỹ thuật. Trong số các quốc gia tham dự bao gồm: Ấn Độ, Nhật Bản, New Zealand, Hàn Quốc và Mỹ.

Không có gì đáng ngạc nhiên, không có nhiều thông tin cụ thể được tiết lộ công khai về các cuộc thảo luận riêng tư, đặc biệt là khi các cuộc thảo luận vẫn đang tiếp tục về cách tiến về phía trước.

Và mặc dù tiến bộ gia tăng mà ADI đã đạt được kể từ lần đầu tiên được đề xuất, vẫn còn những thách thức kéo dài đối với cả việc thực hiện nó trong khu vực Đông Nam Á cũng như mở rộng ra khu vực rộng hơn.

Tuy nhiên, các cuộc họp như những cuộc họp mà chúng ta thấy gần đây sẽ rất đáng để theo dõi nhằm đánh giá mức độ tiến bộ đạt được đối với ADI cũng như triển vọng tương lai của nó.

Phương Linh