Loay hoay xử lý vụ Tracimexco 'xé rào' bán trụ sở

Xác định sai phạm

Đây là chỉ đạo mới nhất của Phó thủ tướng Trịnh Đình Dũng liên quan đến việc xử lý cơ sở nhà, đất số 22 - Phan Đình Giót (quận Tân Bình, TP.HCM).

Chủ sở hữu nhà 22- Phan Đình Giót có thể phải hứng chịu rủi ro khi mua lại tài sản này. Ảnh: Lê Toàn

Trong Công văn số 10435/VPCP - CN được phát hành vào đầu tuần này, Phó thủ tướng giao Bộ Tài chính làm việc với Bộ Giao thông - Vận tải (GTVT) và UBND TP.HCM xác định sai phạm trong việc Tracimexco bán cơ sở nhà, đất số 22 - Phan Đình Giót, xử lý theo đúng quy định của pháp luật, báo cáo Thủ tướng Chính phủ những vấn đề vượt thẩm quyền.

Trước đó, trong Công văn số 11412/BTC - QLCS ngày 19/9/2018 gửi Văn phòng Chính phủ đề xuất hướng xử lý vụ việc Tracimexco tự ý xé rào, bán trụ sở hy hữu, cách đây gần 10 năm, Bộ Tài chính đã bảo lưu quan điểm xử lý nghiêm vụ việc.

Cụ thể, Bộ Tài chính đề nghị Văn phòng Chính phủ báo cáo Thủ tướng Chính phủ giao Bộ GTVT (là cơ quan chủ quản của Công ty Tracimexco tại thời điểm để xảy ra việc bán cơ sở nhà, đất chưa đúng quy định) chủ trì, phối hợp với UBND TP.HCM xem xét, thực hiện việc hủy kết quả bán đấu giá và thu hồi lại cơ sở nhà, đất số 22 - Phan Đình Giót. Tracimexco có trách nhệm thực hiện xử lý quyền và nghĩa vụ của các bên có liên quan đến việc nhận chuyển nhượng cơ sở nhà, đất tại số 22 - Phan Đình Giót.

Trong quá trình tìm hiểu vụ việc, phóng viên Báo Đầu tư đã nhiều lần liên lạc với Chủ tịch Hội đồng Quản trị Tracimexco là ông Phạm Trần Khoa để làm rõ trách nhiệm của bên bán, nhưng điện thoại di dộng của ông này đều không tiếp nhận cuộc gọi.

“Sau khi thực hiện thu hồi cơ sở nhà, đất nêu trên, Bộ GTVT có trách nhiệm phối hợp với SCIC (đại diện chủ sở hữu vốn Nhà nước tại Tracimexco từ 26/4/2017) lập phương án sắp xếp lại, xử lý đối với cơ sở nhà, đất số 22 - Phan Đình Giót theo Nghị định số 167/2017/NĐ - CP về việc sắp xếp lại, xử lý tài sản công”, Thứ trưởng Bộ Tài chính Trần Xuân Hà đề xuất.

Được biết, lô đất mặt tiền rộng 365 m2 tại số 22 - Phan Đình Giót từng là trụ sở của Tracimexco từ năm 1999 đến năm 2010. Đây là đơn vị hoạt động trong lĩnh vực vận tải biển, kho bãi, lắp ráp ô tô và xuất khẩu lao động được Bộ GTVT tiến hành cổ phần hóa năm 2014, với số vốn điều lệ là 237 tỷ đồng. Với lý do trụ sở 22 - Phan Đình Giót nằm trong quy hoạch là biệt thự nhà ở chỉ được phép xây dựng thấp tầng, không phù hợp làm văn phòng, nên để đáp ứng yêu cầu phát triển, Hội đồng Quản trị Tracimexco đã quyết định chuyển nhượng căn nhà này để lấy vốn xây dựng tòa văn phòng khác phù hợp hơn.

Trên cơ sở kết quả thẩm định giá của Công ty cổ phần Bất động sản Togi - chi nhánh TP.HCM, ngày 29/12/2008, Hội đồng Quản trị Tracimexco đã phê duyệt phương án chuyển nhượng và giá khởi điểm để bán đấu giá tài sản là 23,733 tỷ đồng.

Thương vụ bán trụ sở này hoàn tất vào tháng 2/2009. Thông qua Công ty cổ phần Bán đấu giá tài sản Lam Sơn, lô đất và nhà tại 22 - Phan Đình Giót đã thuộc về bà Vương Thị Mai Vinh với giá trúng đấu giá là 23,779 tỷ đồng. Tracimexco đã sử dụng số tiền này này để mua khu đất số 36 - Bạch Đằng (phường 2, quận Tân Bình, TP.HCM) và chuyển đến vào năm 2013. Năm 2014, trụ sở nhà đất tại 36 - Bạch Đằng được Tracimexco đưa vào giá trị doanh nghiệp chuyển sang công ty cổ phần.

Theo lý giải của ông Phạm Trần Khoa, Chủ tịch Hội đồng Quản trị Tracimexco, số tiền mua đất và đầu tư xây dựng nhà 22 - Phan Đình Giót là nguồn vốn tự có từ hoạt động kinh doanh, không sử dụng vốn ngân sách nhà nước.

“Do đó, Tracimex nhận thức rằng, cơ sở nhà đất 22 - Phan Đình Giót không thuộc đối tượng kê khai theo Quyết định 09/2007/QĐ-TTg về việc sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu Nhà nước”, ông Khoa cho biết.

Rủi ro dồn cho người mua

Cần phải nói thêm rằng, vụ việc chuyển nhượng trụ sở sai quy định này chỉ được các cơ quan chức năng phát hiện khi Ban chỉ đạo số 09 TP.HCM họp liên ngành sắp xếp cơ sở nhà đất tại Công ty Tracimexco vào năm 2012.

Đánh giá về tính pháp lý của việc Tracimexco bán nhà, đất tại 22 - Phan Đình Giót, UBND TP.HCM cho biết, khi thực hiện bán đấu giá nhà và chuyển nhượng quyền sử dụng đất, Tracimexco không thực hiện đúng Quyết định số 09, khi không thông qua Sở Tài chính thẩm định giá trình UBND TP.HCM phê duyệt giá khởi điểm. Do không được báo cáo nên UBND TP.HCM không có các hồ sơ tài liệu liên quan đến việc thẩm định giá và phê duyệt giá khởi điểm, cũng như không công nhận kết quả này.

Trong Công văn số 6769/BGTVT - TC ngày 25/6/2018 gửi Bộ Tài chính, Thứ trưởng Bộ GTVT Nguyễn Nhật cho biết, Tracimexco đã thừa nhận việc bán cơ sở nhà đất trên là không đúng với Quyết định số 09/2007/QĐ - TTg ngày 19/1/2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc sắp xếp lại, xử lý các cơ sở nhà đất thuộc sở hữu Nhà nước. Tracimexco đã thực hiện bán cơ sở nêu trên căn cứ vào Nghị định 199/2004/NĐ - CP của Chính phủ ngày 3/4/2004 về việc ban hành quy chế quản lý tài chính của công ty nhà nước về quản lý vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp khác.

Trước đó, vào tháng 5/2017, tại Công văn số 7182/BTC - QLCS, báo cáo Thủ tướng Chính phủ về xử lý cơ sở nhà, đất số 22 - Phan Đình Giót, Bộ Tài chính cũng khẳng định, việc Tracimexco bán nhà, chuyển nhượng quyền sử dụng đất tại lô đất nói trên là chưa phù hợp với quy định về phương thức xử lý các cơ sở nhà, đất do công ty nhà nước quản lý, sử dụng; trình tự, thủ tục bán tài sản trên đất, chuyển nhượng quyền sử đất. Theo đó, việc chuyển nhượng này phải được sự chấp thuận của Bộ Tài chính và giá khởi điểm đấu giá phải được UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thẩm định, phê duyệt.

Cũng tại Văn bản số 7182, bên cạnh yêu cầu lãnh đạo Tracimexco kiểm điểm, rút kinh nghiệm, Bộ Tài chính đề xuất 2 hướng xử lý.

Cụ thể, Bộ Tài chính kiến nghị Thủ tướng giao UBND TP.HCM kiểm tra quy định thực hiện bán tài sản, nếu không thực hiện đúng quy định của pháp luật, gây thất thoát thì báo cáo Thủ tướng hủy kết quả bán tài sản, xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật. Trong trường hợp quá trình bán được tuân thủ đúng luật, số tiền thu được từ nhượng quyền sử dụng đất phải phân chia cho ngân sách TP.HCM 50% theo quy định tại khoản 5, Điều 1, Quyết định số 140/2008/QĐ - TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu Nhà nước. Số tiền thu được từ chuyển nhượng quyền sử dụng đất còn lại về nguyên tắc phải nộp vào tài khoản tạm giữ tại Kho bạc Nhà nước do Bộ Tài chính làm chủ tài khoản để Bộ Tài chính cấp cho Tracimexco.

Theo Công văn số 11412/BTC - QLCS của Bộ Tài chính, trong quá trình thực hiện rà soát lại quy trình bán đấu giá cơ sở, nhà đất tại 22 - Phan Đình Giót, UBND TP.HCM và Bộ GTVT đều chưa làm rõ được trách nhiệm và các nội dung liên quan đến quy trình đấu giá, cũng như việc có hay không thất thoát ngân sách nhà nước.

Sau khi Tracimexco bàn giao cơ sở nhà, đất cho người trúng đấu giá là bà Vương Thị Mai Vinh, tài sản này đã trải qua 2 lần chuyển đổi chủ sử dụng. Chủ sở hữu hiện nay đang làm thủ tục xin cấp đổi Giấy chứng nhận, nhưng đang bị vướng do UBND TP.HCM chỉ đạo tạm dừng giải quyết các thủ tục thực hiện cấp đổi cho thửa đất số 22 - Phan Đình Giót.

“Bên nhận chuyển nhượng lại cơ sở nhà đấu giá đã gửi đơn đến nhiều cấp có thẩm quyền đề nghị được bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp đối với việc cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất”, Bộ Tài chính cho biết.

Anh Minh