Lợi ích từ mô hình thủ tục hải quan '3 trong 1' ở Móng Cái

Hoạt động nghiệp vụ tại mô hình quản lý hải quan tập trung thuộc Chi cục Hải quan Móng Cái. Ảnh: Q.H

Qua 6 tháng triển khai, Mô hình thực hiện thủ tục và quản lý hải quan tập trung tại cửa khẩu Móng Cái giai đoạn 1 đã đem lại những hiệu quả rõ rệt nhờ tạo thuận lợi cho cộng đồng doanh nghiệp, khẳng định nỗ lực và hành động của Chi cục Hải quan Móng Cái, Cục Hải quan Quảng Ninh.

Theo thống kê từ Chi cục Hải quan cửa khẩu Móng Cái, từ 1/4 đến hết 30/9, đơn vị đã hoàn thành 22.765 tờ khai, tăng 33%, kim ngạch XNK đạt hơn 2,1 tỷ USD, tăng 26% so với cùng kỳ năm 2017 (không phát sinh loại hình tạm nhập, tái xuất).

Đơn vị đã thu hút 129 doanh nghiệp mới làm thủ tụ hải quan, đóng góp vào số thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn 48,7 tỷ đồng, chiếm 11,5% tổng thu (421,8 tỷ đồng)

Qua đó, cụ thể hóa quyết tâm đồng hành vì sự phát triển của doanh nghiệp, thúc đẩy và cải thiện môi trường kinh doanh tại cửa khẩu Móng Cái. Mặt khác, tinh gọn bộ máy, quản lý tập trung, hướng đến đội ngũ cán bộ, công chức chuyên sâu-chuyên trách; thủ tục hải quan, tính minh bạch, hiệu quả trong thông quan.

Khi thực hiện thủ tục theo mô hình mới này, doanh nghiệp đã dễ dàng hơn, nhanh chóng hơn, minh bạch hơn khi tiếp cận thông tin tuyên truyền, văn bản pháp luật và sự hướng dẫn từ cơ quan Hải quan trong thực hiện thủ tục hải quan.

Cụ thể, từ tháng 6/2018 khi triển khai Thông tư 39/2018/TT-BTC quy định việc gửi được hồ sơ qua hệ thống VNACCS và Ecustom 5 đã hạn chế việc phải mang hồ sơ giấy lên kiểm tra chi tiết hồ sơ tại bộ phận dây chuyền (trừ trường hợp hồ sơ phải nộp bản chính, hồ sơ giấy).

Theo đánh giá của lãnh đạo Chi cục Hải quan cửa khẩu Móng Cái, hiệu quả Mô hình thực hiện thủ tục và quản lý hải quan tập trung được đánh giá bằng “3 tập trung-4 giảm-4 tăng”. Đó là, tập trung 1 đầu mối quản lý và giải quyết thủ tục, tập trung về nguồn lực (chuyên trách, chuyên sâu về thủ tuc, về kiểm tra giám sát); tập trung về khai báo hải quan và quản lý số liệu XNK.

Mặt khác, giảm biên chế thực hiện thủ tục hải quan (dây chuyền thủ tục giảm từ 3 xuống 1, giảm 13 công chức-PV).

Kể từ 5/6/2018 (Thông tư 39/2018/TT-BTC có hiệu lực), thời gian thông quan hàng hóa theo mô hình phát huy hiệu quả, giảm rõ rệt.

Cụ thể, thời gian giải phóng hàng NK giảm trung bình 7 giờ và hàng XK giảm trung bình 2 giờ (so với kết quả đo thời gian giải phóng hàng năm 2017).

Giảm chi phí (nhân lực, thời gian đi lại, giảm giấy tờ) của doanh nghiệp; giảm tiếp xúc của doanh nghiệp với công chức Hải quan bộ phận thủ tục.

Từ 4/2018, DN không phải tiếp xúc với công chức Hải quan để nộp hồ sơ ở 3 dây chuyền như trước (từ tháng 6/2018 tờ khai luồng vàng/đỏ các loại hình không phải nộp hồ sơ bản chính, DN không phải đến bộ phận thủ tục).

Qua trao đổi với một số DN làm thủ tục tại Chi cục Hải quan cửa khẩu Móng Cái (Công ty TNHH SITC LOGISTIC, Công Ty Thái Hưng), từ khi triển khai mô hình, DN chỉ phải làm thủ tục tại 1 nơi (Đội Thủ tục hàng hóa XNK) nên chi phí về nhân lực đi lại, thời gian đi lại giảm 1/3 so với trước đây (không mất thời gian mang hồ sơ giấy lên nộp cho cơ quan Hải quan, chỉ cần 1 nhân viên làm thủ tục thay cho 2-3 nhân viên như trước đây…).

Bên cạnh đó, từ khi Thông tư số 39 có hiệu lực, mô hình thực hiện thủ tục và quản lý hải quan tập trung thể hiện rõ rệt hiệu quả về giảm chi phí giấy tờ: hồ sơ DN scan và gửi qua hệ thống không phải nộp hồ sơ giấy (trừ C/O, giấy phép phải nộp bản chính); toàn bộ các tờ khai không phải nộp chứng từ giấy (Invoice, BL) đã giảm chi phí photo, sao y và chi phí nhân công đi nộp hồ sơ giấy.

Đồng thời, nhờ thực hiện thông quan tập trung nên thời gian thông quan giảm so với trước đây, DN được giải phóng hàng nhanh nên giảm chi phí lưu kho bãi.

Quang Hùng