Lợi ích từ thuê dịch vụ công nghệ thông tin

Đăng ký khám chữa bệnh, quản lý hồ sơ, bệnh án của bệnh nhân bằng phần mềm VNPT HIS-HSOFT tại Bệnh viện Đa khoa Hải Dương

Tiết kiệm chi phí

Trước đây để đầu tư công nghệ thông tin, các cơ quan, đơn vị thường phải bỏ ra một khoản kinh phí khá lớn, tùy theo quy mô và nhu cầu của họ để mua sắm hệ thống phần cứng, phần mềm như máy chủ vật lý, hệ thống bảo mật và thuê một công ty công nghệ viết phần mềm, tạo ra sản phẩm công nghệ thông tin cho riêng mình. Cách làm này có nhiều hạn chế đó là đầu tư lớn nhưng sử dụng phần mềm không hết công suất gây lãng phí, cần nhiều người vận hành, khai thác, bảo trì... Do đó thời gian gần đây, nhiều cơ quan, đơn vị chuyển sang phương án thuê dịch vụ công nghệ thông tin trả tiền theo tháng, theo năm, dùng bao nhiêu thuê bấy nhiêu, tăng giảm linh hoạt được.

Ông Nguyễn Quốc Dũng, Trưởng Phòng Công nghệ thông tin Bệnh viện Đa khoa Hải Dương cho biết từ năm 2016, bệnh viện thuê phần mềm VNPT HIS-HSOFT của VNPT Hải Dương để quản lý bệnh viện gồm đăng ký khám chữa bệnh, quản lý quy trình, nghiệp vụ, quản lý dữ liệu, bệnh án của bệnh nhân.

"Hằng tháng tính ra bệnh viện chỉ phải bỏ ra gần 90 triệu đồng để trả cho VNPT, một năm gần 1,1 tỷ đồng, trong 5 năm khoảng 5,5 tỷ đồng và có thể tích hợp thêm nhiều chức năng cho phần mềm. Trong khi nếu đầu tư một lần, bệnh viện cần một số tiền có thể lớn hơn 5,5 tỷ đồng để tạo ra phần mềm thực hiện một nhiệm vụ quản lý bệnh viện duy nhất và còn phải tốn thêm một khoản tiền khác trả cho nhân lực vận hành, bảo trì hệ thống. Hơn nữa bệnh viện cũng không có ngay một số tiền lớn như vậy để đầu tư", ông Dũng nói.

Nhiều bệnh viện, doanh nghiệp trong tỉnh như Bệnh viện Nhi Hải Dương, Bệnh viện Phụ sản Hải Dương, Công ty TNHH một thành viên Điện lực Hải Dương, Công ty CP Lilama 69-3 Hải Dương... cũng thuê toàn bộ hoặc một phần phần mềm VNPT HIS-HSOFT để tiết kiệm chi phí, tăng năng suất, hiệu quả công việc.

Giảm nhân lực

Một lợi ích khác của thuê dịch vụ là giải "bài toán" nhân lực công nghệ thông tin. Tại buổi làm việc với Thường trực Tỉnh ủy Hải Dương chiều 31.3.2023, Bộ trưởng Thông tin và Truyền thông Nguyễn Mạnh Hùng cho rằng chuyển đổi số là chuyển trọng tâm từ "người giỏi phần mềm sang người giỏi sử dụng". Người giỏi sử dụng ở đây chính là đội ngũ quản lý, cán bộ công nghệ thông tin. Do làm việc nhiều năm, tường tận quy trình vận hành bộ máy, cũng là những người sử dụng phần mềm ngay từ giai đoạn phát triển ban đầu nên cán bộ công nghệ thông tin có thể tham mưu cho lãnh đạo đơn vị lựa chọn thuê dịch vụ công nghệ thông tin tiện dụng; hệ thống quản lý, các chuyên gia sẽ đặt ra đầu bài cho đơn vị cung cấp dịch vụ công nghệ thông tin, góp phần làm cho phần mềm thông minh dần lên, phù hợp với từng cơ quan, đơn vị.

Đại diện một số đơn vị đang thuê phần mềm quản lý văn bản VNPT iOffice cho biết việc quản trị phần mềm hoàn toàn do đơn vị cung cấp dịch vụ thực hiện, nên có đơn vị không cần nhân lực chuyên trách công nghệ thông tin vẫn sử dụng phần mềm dễ dàng. Điều này cũng phù hợp với nhiều cơ quan, tổ chức của Hải Dương hiện nay không có cán bộ chuyên về công nghệ thông tin, nhất là ở cấp xã, cấp huyện.

Lợi ích về hệ thống cũng là điểm vượt trội của thuê so với việc đầu tư, các giải pháp công nghệ của các nhà cung cấp dịch vụ công nghệ thông tin đã được kiểm chứng trên nhiều khách hàng, do đó sản phẩm, dịch vụ luôn được nhà cung cấp cải tiến, nâng cấp. Cơ quan, tổ chức thuê dịch vụ luôn được tiếp cận với những sản phẩm, dịch vụ hiện đại. Dữ liệu được lưu trữ bằng công nghệ điện toán đám mây nên truy cập nhanh chóng, bảo đảm an toàn, bảo mật thông tin.

Những băn khoăn khi thuê phần mềm

Hiện nay, việc tổ chức thuê dịch vụ công nghệ thông tin được thực hiện theo quy định của Luật Đầu tư công, Luật Đấu thầu và Nghị định 73/2019/NĐ-CP của Chính phủ. Nghị định 73 quy định thuê dịch vụ công nghệ thông tin sử dụng kinh phí chi thường xuyên nguồn vốn ngân sách nhà nước, thời gian thuê từ 1 năm trở lên nhưng không quá 5 năm nhằm bảo đảm sự ổn định, liên tục, hiệu quả của việc khai thác, sử dụng dịch vụ. Tuy nhiên, điểm c, khoản 2, điều 34 Luật Đấu thầu quy định phải có phê duyệt nguồn vốn, dự toán mua sắm thường xuyên thì mới có căn cứ để lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu. Do đó nhiều cơ quan, đơn vị của Hải Dương hiện nay vận dụng tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà thầu cung cấp dịch vụ công nghệ thông tin trong 1 năm thay vì trên 1 năm đến 5 năm vì nguồn vốn chi thường xuyên được phê duyệt từng năm một.

Cũng có một số đơn vị lo ngại rằng trong trường hợp đấu thầu thuê dịch vụ không quá 1 năm, dịch vụ có thể bị gián đoạn trong thời gian thực hiện các thủ tục và quy trình tổ chức đấu thầu ở các năm tiếp theo hoặc thay đổi nhà thầu. Tuy nhiên, các cơ quan, đơn vị không phải băn khoăn về việc này vì theo Thông tư 23/2020/TT-BTTTT của Bộ Thông tin và Truyền thông, sau khi kết thúc thời gian thuê, nhà cung cấp dịch vụ phải đóng gói, chuyển giao toàn bộ thông tin và dữ liệu hình thành trong quá trình thuê cho chủ trì thuê dịch vụ theo phương án được các bên thống nhất trong hợp đồng. Các bên cũng có thể thỏa thuận duy trì hoạt động của phần mềm, dịch vụ cho đến khi bên thuê dịch vụ chuyển đổi hoàn toàn sang hệ thống của đối tác mới.

VĂN NGHIỆP