Nâng chất hoạt động tiếp xúc cử tri
Một trong những chức năng cơ bản của mặt trận là phối hợp tổ chức các cuộc tiếp xúc cử tri (TXCT) của đại biểu dân cử các cấp. Trong thời gian qua, MTTQ các cấp trên địa bàn tỉnh đã có nhiều cố gắng, nỗ lực trong phối hợp tổ chức TXCT của đại biểu dân cử, song vẫn chưa được như mong muốn. Báo Phú Yên có cuộc trao đổi với đồng chí Nguyễn Quốc Hoàn, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ tỉnh về nội dung này.
Đồng chí Nguyễn Quốc Hoàn
* TXCT là một hoạt động quan trọng của đại biểu dân cử. Hoạt động này thời gian qua được thực hiện như thế nào, thưa đồng chí?
- Thực hiện Đề án 1145/MTTQ-BTT, ngày 1/11/2016 của Ban Thường trực Ủy ban MTTQ tỉnh về đổi mới phương pháp tổ chức TXCT của ủy ban MTTQ các cấp trong tỉnh; Quy chế phối hợp công tác giữa Ban Thường trực Ủy ban MTTQ tỉnh và Thường trực HĐND tỉnh theo nhiệm kỳ, hàng năm, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ tỉnh và Thường trực HĐND tỉnh phối hợp chặt chẽ trong công tác tổ chức TXCT của đại biểu HĐND các cấp trên địa bàn tỉnh.
Với vai trò tổ chức, chủ trì hội nghị TXCT, ban thường trực ủy ban MTTQ các cấp đã chủ động xây dựng chương trình hội nghị và tổ chức thực hiện có hiệu quả chương trình đề ra, đảm bảo cho các đại biểu dân cử thực hiện đầy đủ nội dung TXCT theo dự kiến. Theo đó, công tác tổ chức TXCT của đại biểu HĐND các cấp trên địa bàn tỉnh được thực hiện nghiêm túc và ngày càng đi vào nề nếp, cơ bản thu hút được sự quan tâm, tham dự của cử tri. Đại biểu HĐND các cấp và đại diện lãnh đạo các ngành liên quan đã cầu thị lắng nghe, tiếp thu, ghi nhận các ý kiến phản ánh, đề xuất của cử tri và giải trình, trả lời thỏa đáng những ý kiến, kiến nghị của cử tri. Bên cạnh đó, đại biểu HĐND các cấp kịp thời thông tin những vấn đề về tình hình kinh tế - xã hội của địa phương, của tỉnh để cử tri biết nhằm tạo sự đồng thuận trong triển khai thực hiện.
Công tác phối hợp, tham gia giám sát, theo dõi kết quả giải quyết, trả lời của cơ quan nhà nước đối với những ý kiến, kiến nghị của cử tri luôn được quan tâm. Tại các cuộc TXCT, các ý kiến, kiến nghị của cử tri thuộc thẩm quyền cấp nào thì ban thường trực ủy ban MTTQ cấp đó phối hợp với HĐND cùng cấp đề nghị các cơ quan có chức năng của địa phương ở cấp đó giải quyết, trả lời, theo quy định của pháp luật; đồng thời phối hợp theo dõi, đôn đốc và giám sát việc trả lời kiến nghị của cử tri. Đối với những kiến nghị chậm trễ giải quyết, trả lời thì ủy ban MTTQ các cấp phối hợp với HĐND cùng cấp tiếp tục đề nghị chính quyền, các cơ quan chức năng giải quyết, đảm bảo quyền lợi cho cử tri và Nhân dân.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được thì hoạt động công tác TXCT vẫn còn những hạn chế về nội dung, cách thức tổ chức…
* Đồng chí có thể nói rõ về những mặt còn hạn chế và đâu là nguyên nhân của những hạn chế này?
- Trước tiên là công tác tuyên truyền thông tin về kế hoạch tổ chức TXCT, về chương trình, nội dung, thời gian và lịch TXCT của đại biểu HĐND các cấp ở một số địa phương chưa được quan tâm đúng mức. Một số địa phương, việc mời cử tri tham dự còn mang tính hình thức, thời gian thông báo đến cử tri chưa kịp thời, chưa mở rộng ra nhiều thành phần, vẫn còn tình trạng cử tri chủ yếu là cán bộ công chức ở địa phương hoặc cử tri đại diện.
Đại biểu HĐND tỉnh Đặng Thị Hồng Nga trao đổi về việc tiếp thu, giải quyết các kiến nghị của cử tri tại một chương trình giám sát của Ủy ban MTTQ tỉnh. Ảnh: THÚY HẰNG
Hình thức tổ chức tiếp xúc cử tri của đại biểu HĐND các cấp chủ yếu là TXCT tại nơi ứng cử, chưa có sự đổi mới về hình thức, chưa tổ chức được các buổi TXCT theo chuyên đề, lĩnh vực, tiếp xúc theo nhóm cử tri. Việc trực tiếp gặp gỡ, đối thoại để tìm hiểu tâm tư, nguyện vọng của cử tri và những vấn đề cử tri quan tâm chưa được nhiều đại biểu thực hiện, nên hiệu quả công tác TXCT còn hạn chế.
Việc theo dõi, đôn đốc và giám sát việc trả lời các ý kiến, kiến nghị của cử tri đã chuyển đến các ngành chức năng chưa được quan tâm đúng mức; đối với những ý kiến, kiến nghị có nội dung phức tạp, nổi cộm, bức xúc trong Nhân dân cần phải có lộ trình, thời gian giải quyết thì chưa được thông tin đến cử tri bằng văn bản dẫn đến cử tri kiến nghị nhiều lần…
Nguyên nhân thì nhiều, song chủ yếu là do công tác tuyên truyền, vận động nâng cao nhận thức về mục đích, ý nghĩa của công tác TXCT chưa có nhiều đổi mới, chưa phong phú nên chưa thu hút được nhiều cử tri quan tâm. Một số cấp ủy, chính quyền địa phương cấp huyện chưa quan tâm tham dự và chỉ đạo các phòng, ban có liên quan tham dự các hội nghị TXCT để nắm bắt, trả lời những vấn đề thuộc lĩnh vực cấp mình quản lý. Hoặc người được cử tham dự không nắm rõ những vấn đề cử tri ý kiến thuộc lĩnh vực mình phụ trách nên trả lời chưa thỏa đáng, cụ thể dẫn đến cử tri không đồng thuận. Một số đại biểu HĐND chưa quan tâm phối hợp chặt chẽ với địa phương để thu thập thông tin, chuẩn bị các câu hỏi gợi mở để cử tri phát biểu tham gia đóng góp ý kiến cho địa phương. Nhiều đại biểu chưa quan tâm đến việc liên hệ với cử tri nơi đã bầu mình để nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của cử tri…
Cử tri TP Tuy Hòa tham gia ý kiến tại một buổi TXCT. Ảnh: THÙY THẢO
* Hoạt động TXCT của đại biểu HĐND các cấp không phải là công việc mới nhưng những tồn tại trong việc TXCT hiện nay là một trong những nguyên nhân làm cho chất lượng, hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp chưa cao. Là đơn vị chủ trì, theo đồng chí cần đề ra những giải pháp nào nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả TXCT trong thời gian tới?
- Qua thực tiễn tổ chức các cuộc TXCT của đại biểu HĐND các cấp, việc nâng cao chất lượng TXCT là hết sức cần thiết. Vừa qua, Ủy ban MTTQ tỉnh phối hợp với Thường trực HĐND tỉnh tổ chức hội nghị lấy ý kiến về dự thảo Hướng dẫn quy trình tổ chức TXCT của đại biểu HĐND các cấp. Theo đó, quy trình tổ chức TXCT đã có hướng dẫn chi tiết, cụ thể các bước chuẩn bị nội dung cho TXCT trước, sau các kỳ họp của HĐND tỉnh; định hướng cụ thể cách tổ chức TXCT theo chuyên đề, theo đối tượng, theo nhóm lĩnh vực, tại nơi cư trú, làm việc. Trong đó, khuyến khích đại biểu HĐND lựa chọn nội dung để TXCT theo chuyên đề liên quan đến dự thảo nghị quyết về cơ chế, chính sách, những nội dung sẽ được chất vấn tại kỳ họp HĐND. Ngoài ra, các cuộc TXCT sẽ mở rộng về tận thôn, tổ dân phố và thời gian TXCT linh hoạt (có thể ngày nghỉ hoặc buổi tối) để thu hút đông đảo cử tri tham gia và ghi nhận nhiều nhất ý kiến, tâm tư, nguyện vọng của cử tri.
Tăng cường theo dõi, đôn đốc, giám sát và quyết liệt theo đuổi đến cùng việc giải quyết kiến nghị cử tri. Đặc biệt, đối với những ý kiến đã kiến nghị nhiều lần qua các hội nghị tiếp xúc cử tri cần xem xét, đánh giá tính khả thi của việc giải quyết, đề nghị các cơ quan hữu quan đề ra giải pháp, lộ trình giải quyết dứt điểm. Đồng thời thông tin đầy đủ, kịp thời việc trả lời, giải quyết để cử tri biết, hạn chế việc kiến nghị nhiều lần, qua đó giúp tăng uy tín, trách nhiệm của đại biểu đối với cử tri.
* Xin cảm ơn đồng chí!
Trong thời gian tới, công tác TXCT sẽ được đổi mới, nâng cao chất lượng từ hình thức, nội dung, trong đó khuyến khích đại biểu HĐND lựa chọn nội dung để TXCT theo chuyên đề liên quan đến dự thảo nghị quyết về cơ chế, chính sách, những nội dung sẽ được chất vấn tại kỳ họp HĐND. Các cuộc TXCT sẽ mở rộng về tận thôn, tổ dân phố và thời gian TXCT linh hoạt (có thể ngày nghỉ hoặc buổi tối) để thu hút đông đảo cử tri tham gia.
