Ngày làm việc thứ 2, Hội nghị lần thứ 13 Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh

Toàn cảnh buổi thảo luận tại hội trường.

Ngày 28-9, dưới sự chủ trì của đồng chí Trịnh Văn Chiến, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh và các đồng chí: Đỗ Trọng Hưng, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh; Nguyễn Đình Xứng, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; Đỗ Minh Tuấn, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh lần thứ 13 khóa XVIII, tiếp tục ngày làm việc thứ hai để thảo luận tại hội trường vào báo cáo sơ kết giữa nhiệm kỳ thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2015-2020; đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ 9 tháng năm 2018; định hướng mục tiêu, nhiệm vụ năm 2019.

Trước khi thảo luận tại hội trường, đồng chí Đào Xuân Yên, Tỉnh ủy viên, Chánh Văn phòng Tỉnh ủy trình bày báo cáo tổng hợp ý kiến góp ý vào dự thảo các nội dung trình Hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh lần thứ 13.

Đồng chí Đào Xuân Yên, Tỉnh ủy viên, Chánh Văn phòng Tỉnh ủy trình bày báo cáo tổng hợp ý kiến góp ý vào dự thảo các nội dung trình Hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh lần thứ 13

Tại 4 tổ thảo luận đã có 38 lượt ý kiến phát biểu. Không khí thảo luận tại các tổ rất sôi nổi, thẳng thắn, trách nhiệm, nội dung các ý kiến phong phú, tâm huyết, đã làm rõ thêm về những kết quả đạt được, hạn chế, yếu kém và đề xuất những biện pháp vào từng nội dung, vấn đề cụ thể.

Nhìn chung, hầu hết các ý kiến phát biểu đều cơ bản thống nhất với các báo cáo trình hội nghị và cho rằng Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã chỉ đạo chuẩn bị rất kỹ lưỡng, công phu, chất lượng, nội dung toàn diện và có tính khái quát cao.

Về báo cáo sơ kết giữa nhiệm kỳ thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 201512020. Hầu hết các ý kiến đều đồng tình, thống nhất với Báo cáo về kết quả đạt được; những hạn chế, yếu kém; các chỉ tiêu và các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu để tập trung thực hiện trong hơn 2 năm còn lại của nhiệm kỳ.

Đa số các ý kiến cho rằng, công tác lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII là rất bài bản và khoa học; ngay năm đầu tiên của nhiệm kỳ đã hoàn chỉnh các thể chế, cơ chế, chính sách, ban hành 5 chương trình trọng tâm, 4 khâu đột phá, do đó có nhiều thời gian để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện, nên kết quả đạt được đến nay là rất toàn diện, một số lĩnh vực có khởi sắc; một số chỉ tiêu đã đạt kế hoạch đến năm 2020, nhiều chỉ tiêu có triển vọng hoàn thành và hoàn thành vượt mức kế hoạch. Tốc độ tăng trưởng kinh tế cao hơn giai đoạn 2010 - 2015; các ngành nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ đều có bước phát triển mới; xây dựng nông thôn mới đạt kết quả tích cực; công tác thu hút đầu tư đạt nhiều kết quả; nhiều dự án lớn hoàn thành và đưa vào hoạt động, đặc biệt là Dự án Liên hợp lọc hóa dầu Nghi Sơn có đóng góp lớn cho tăng trưởng kinh tế của tỉnh. Văn hóa - xã hội có nhiều chuyển biến tiến bộ. Mặc dù trong bối cảnh có nhiều diễn biến phức tạp, nhưng an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh vẫn được bảo đảm, giữ vững ổn định liên tục. Công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị được quan tâm và đạt kết quả tích cực góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo của các cấp ủy đảng.

Một số ý kiến đề nghị bổ sung thêm vào kết quả đạt được trong nửa nhiệm kỳ như: Đóng góp của kinh tế biển đối với tỉnh ta là rất lớn, vì vậy cần bổ sung thêm nhận định, đánh giá về hiệu quả phát triển kinh tế biển để có giải pháp đẩy mạnh phát triển kinh tế biển trong thời gian tới; cần bổ sung thêm mục đánh giá về công tác dân tộc và định hướng nhiệm vụ trong thời gian tới để các ngành, địa phương trong tỉnh tổ chức thực hiện.

Về hạn chế yếu kém, một số ý kiến cho rằng, sức cạnh tranh và chất lượng một số sản phẩm công nghiệp của tỉnh còn thấp, như: Xi măng phục vụ xây dựng nông thôn mới, gạch lát nền. Việc phát triển du lịch ở khu vực miền núi chưa được quan tâm đúng mức. Có ý kiến cho rằng, môi trường đầu tư kinh doanh của tỉnh chưa thực sự thông thoáng, quy trình thủ tục làm nản lòng các nhà đầu tư, doanh nghiệp, cá biệt có thủ tục làm cản trở quá trình triển khai dự án đầu tư.

Có ý kiến nhận định việc thực hiện chỉ tiêu đô thị hóa chưa thực chất, các xã được công nhận lên phường, thị trấn chưa đạt yêu cầu, người dân còn nhiều ý kiến, nhất là kết cẩu hạ tầng của đô thị chưa được đầu tư đồng bộ.

Về lĩnh vực quốc phòng - an ninh, có ý kiến cho rằng hoạt động của các băng nhóm tội phạm có tổ chức, xã hội đen, tín dụng đen còn diễn biên phức tạp, ảnh hưởng rất lớn đến an ninh trật tự trên địa bàn.

Có ý kiến thẳng thắn chỉ ra nguyên nhân hạn chế, yếu kém là có phần do cán bộ không dám làm, không dám chịu trách nhiệm, hội họp còn nhiều; việc tổ chức thực hiện các ý kiến chỉ đạo, kết luận, quyết định của cấp ủy, chính quyền cấp trên còn chậm, chưa nghiêm túc.

Về nhiệm vụ, giải pháp ý kiến đại biểu cho rằng các chỉ tiêu: GRDP bình quân đầu người năm 2020 đạt 3.600 USD; tỷ lệ đô thị hóa đạt 35%, là không khả thi, đề nghị tỉnh nghiên cứu điều chỉnh lại các chỉ tiêu này.

Có ý kiến nhận định rằng quy mô kinh tế tỉnh ta đứng thứ 8 cả nước, song chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2017 đứng ở thứ hạng thấp (chi phí không chính thức xếp hạng 50/63, cạnh tranh bình đẳng 48/63,...) như vậy nhiều lĩnh vực của tỉnh đang có vấn đề, cần làm rõ ở đâu, ở đơn vị nào. Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) ở thứ hạng thấp chủ yếu là do thủ tục hành chính vướng mắc nhiều, đề nghị cần quy định rõ thời gian giải quyết thủ tục hành chính cho doanh nghiệp, nhất là ở cấp xã; đối với cấp tỉnh, có tình trạng ngành nào quan tâm thì giải quyết thủ tục ngay cho doanh nghiệp, còn ngành nào không quan tâm thì giải quyết rất chậm.

Đồng chí Đào Trọng Quy, Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, thảo luận về công tác giải phóng mặt bằng

Nhiều ý kiến thống nhất cao với định hướng của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về giải pháp phát triển ngành nông nghiệp trong thời gian tới, đặc biệt là việc ban hành Nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về tích tụ, tập trung đất đai; đề nghị Ban Thường vụ Tỉnh ủy chỉ đạo các cơ quan chuyên môn khẩn trương hoàn chỉnh Nghị quyết sớm trình Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh ban hành để triển khai thực hiện. Có ý kiến cho rằng sản xuất nông nghiệp tỉnh ta vẫn còn manh mún, cần có sự quan tâm, hỗ trợ nhiều hơn nữa của tỉnh để thu hút đầu tư của doanh nghiệp vào nông nghiệp, nông thôn, khắc phục tình trạng sản xuất manh mún. Đề nghị tỉnh rà soát, đánh giá lại thực trạng và loại bỏ bớt các cơ chế, chính sách trong lĩnh vực nông nghiệp không còn phù hợp, hiệu quả kinh tế - xã hội thấp, để tập trung vào 2 cơ chế, chính sách đó là: Tích tụ tập trung ruộng đất và phát triển nông nghiệp công nghệ cao.

Có ý kiến đề nghị tỉnh hỗ trợ cho cấp huyện ứng trước kinh phí để thực hiện GPMB đối với các khu vực đã được quy hoạch để thuận lợi hơn cho việc thu hút đầu tư. Việc xây dựng Đề án phát huy các giá trị truyền thống của người Thanh Hóa đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế cần được lượng hóa tối đa, xây dựng được các tiêu chí cụ thể để triển khai thực hiện.

Nhiều ý kiến cho rằng, hiện nay, nhiều địa phương có tình trạng thừa, thiếu giáo viên cục bộ đề nghị tỉnh cho các huyện, thị xã được ký hợp đồng giáo viên để khắc phục tình trạng thiếu giáo viên; tỉnh chỉ đạo sáp nhập Trường trung cấp nghề cho phù hợp với thực tế và phát huy hiệu quả của các Trường trung cấp nghề. Đề nghị tỉnh tăng cường công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực tài nguyên môi trường, xử lý nghiêm các trường hợp khai thác khoáng sản trái phép; kiên quyết dừng hoạt động đối với các nhà máy xả thải gây ô nhiễm môi trường.

Có nhiều vụ việc báo chí đưa tin không đúng sự thật đề nghị tỉnh chỉ đạo Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy và Sở Thông tin và Truyền thông tăng cường công tác chỉ đạo, quản lý về thông tin trên báo chí; trong đó phải chủ động tổng hợp và cung cấp thông tin cho báo chí, để giảm tình trạng cơ sở phải tiếp và làm việc nhiều lần với phóng viên báo chí với cùng một nội dung.

Có ý kiến đề nghị việc thực hiện chủ trương Bí thư cấp ủy cấp huyện, cấp xã không phải là người địa phương, nhất là các xã miền núi phải từng bước, có lộ trình phù hợp. Tỉnh cần tập trung chỉ đạo các, các ngành, cơ quan, đơn vị khẩn trương hoàn chỉnh Đề án vị trí việc làm, qua đó xác định đước vị trí, người cần tinh giản. Việc sáp nhập thôn, bản, tổ dân phố là chủ trương đúng đắn; tuy nhiên sau sáp nhập nhiều nơi việc nhất thể hóa chức danh bí thư chi bộ kiêm trưởng thôn (bản) gặp khó khăn, nhất là việc lựa chọn cán bộ đảm nhận cả 2 chức danh này. Nhiều năm nay tỉnh không tổ chức thi tuyển công chức đối với khối Đảng, đoàn thể, làm cho các địa phương khó khăn trong công tác cán bộ, đề nghị tỉnh sớm có phương án tổ chức thi tuyển công chức.

Nhiều đại biểu đã cho ý kiến vào Chương trình nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới; Chương trình đào tạo và sử dụng nguồn nhân lực; Chương trình phát triển Khu kinh tế Nghi Sơn và các khu công nghiệp.

Thảo luận tại hội trường, đã có có 9 ý kiến tập trung phân tích sâu về công tác giải phóng mặt bằng, đô thị hóa, huy động nguồn vốn đầu tư cho phát triển, tài nguyên môi trường, công tác quản lý báo chí, công tác cán bộ…

Sau ý kiến của các đại biểu, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đình Xứng đã giải trình, làm rõ hơn một số tồn tại, hạn chế nổi cộm, như: Chỉ số CPI và cải cách hành chính đạt thấp; công tác giải phóng mặt bằng và tình hình thực hiện nhiều dự án chậm hoặc chưa triển khai theo kế hoạch; vấn đề quản lý đất đai; vệ sinh an toàn thực phẩm; tình trạng thừa thiếu giáo viên…Trước những hạn chế đã được chỉ rõ, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đình Xứng đề nghị các sở, ngành, địa phương tập trung triển khai các giải pháp khắc phục triệt để trong thời gian tới. Bên cạnh đó, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh đã thông tin tới các đại biểu một số giải pháp lớn nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ trong công tác chỉ đạo, điều hành của các cấp chính quyền để thu hút đầu tư, nhất là các nhà đầu tư chiến lược nhằm triển khai các dự án lớn, có ý nghĩa động lực đối với tăng trưởng và phát triển kinh tế của tỉnh…

Đồng chí Nguyễn Đình Xứng, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh phát biểu tại hội nghị.

Phát biểu kết luận hội nghị, đồng chí Trịnh Văn Chiến, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh đánh giá cao tinh thần thảo luận thẳng thắn, sâu sắc, trách nhiệm và có tính chiến đấu cao của các đại biểu ở tổ cũng như ở hội trường. Đồng chí khẳng định, những kết quả đạt được trong nửa nhiệm kỳ qua thể hiện sự đoàn kết của tập thể Ban Thường vụ Tỉnh ủy trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, triển khai thực hiện các chỉ tiêu nghị quyết một cách khoa học, nghiêm túc có hiệu quả cao, ý chí quyết tâm lớn và tinh thần quyết liệt trong hành động.

Đồng chí Trịnh Văn Chiến, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh phát biểu kết luận hội nghị.

Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy nhấn mạnh: Trong tổng số 26 chỉ tiêu mà Nghị quyết đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII đã đề ra, nửa nhiệm kỳ qua đã có 7 chỉ tiêu vượt kế hoạch; 16 chỉ tiêu có khả năng đạt và vượt. Phát triển kinh tế trên địa bàn tỉnh ta có nhiều khởi sắc mạnh mẽ và đột phá, nhất là phát triển về hạ tầng giao thông, thu hút đầu tư, nhiều dự án lớn đã và đang được triển khai và đi vào hoạt động, đặc biệt là Nhà máy Lọc hóa dầu Nghi Sơn đã có sản phẩm thương mại sẽ tạo động lực cho sự phát triển của tỉnh trong thời gian tới; công nghiệp xi măng có bước phát triển mạnh mẽ, hiện Thanh Hóa là trong tỉnh đứng đầu trong cả nước; du lịch có nhiều đột phá có bước tăng trưởng lớn; dịch vụ có bước phát triển khá; thu ngân sách tăng nhanh. Văn hóa -xã hội, giáo dục mũi nhọn, thể thao thành tích cao luôn giữ được top đầu cả nước; y tế có nhiều phát triển đã thực hiện được nhiều kỹ thuật cao. An sinh xã hội được chăm lo; quốc phòng- an ninh được đảm bảo; xây dựng Đảng được quan tâm, hệ thống chính trị được tăng cường góp phần tạo động lực cho phát triển.

Đối với hạn chế, yếu kém đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh đề nghị phải khắc phục bằng được và giao Văn phòng Tỉnh ủy nghiên cứu phân loại các nhóm hạn chế báo cáo Thường trực Tỉnh ủy. Trong đó cần chỉ rõ những hạn chế yếu kém kéo dài chưa xử lý, hạn chế mới phát sinh, nêu rõ nguyên nhân chủ quan, khách quan, chỉ rõ trách nhiệm cụ thể tổ chức,cá nhân đặc biệt, là người đứng đầu. Từ đó, Thường trực Tỉnh ủy sẽ lãnh đạo, chỉ đạo cụ thể đối với các ban, sở, ngành tập trung khắc phục có hiệu quả trong năm 2019.

Về mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh nêu rõ: 26 chỉ tiêu mà Nghị quyết Đại hội Đảng bộ lần thứ XVIII đã quyết nghị sẽ không sửa chỉ tiêu nào, chính vì vậy cần phải tiếp tục huy động tổng lực sức mạnh và quyết liệt phấn đấu để thực hiện thắng lợi Nghị quyết, tạo đà, tạo nền tảng cho giai đoạn phát triển tiếp theo.

Từ ý chí và quyết tâm cao, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy yêu cầu: Những chỉ tiêu có khả năng vượt phải củng cố vững chắc và phấn đấu cao hơn; những chỉ tiêu đạt phải nỗ lực, phấn đấu thực hiện đạt và vượt; đối với 3 chỉ tiêu khó đạt, phải có biện pháp quyết liệt phấn đấu đạt bằng được. Trước mắt, các huyện, thị xã, thành phố phải chủ động rà soát lại các mục tiêu, chỉ tiêu của cả nhiệm kỳ của địa phương và của tỉnh giao để tập trung lãnh đạo thực hiện bằng được. Tập trung bám sát vào 9 giải pháp mà Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII đã đề ra cả nhiệm kỳ, có vận dụng sáng tạo theo điều kiện thực tiễn của địa phương để kết quả đạt được cụ thể hơn, rõ ràng hơn, hiệu quả hơn.

Về những biện pháp mới, nhằm tạo sự đột phá, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh yêu cầu bám sát vào 7 nhóm giải pháp đã nêu trong báo cáo. Trong đó, các cấp, các ngành cần tập trung cao hơn nữa, tạo điều kiện cho Nhà máy Lọc hóa dầu Nghi Sơn hoạt động và tiêu thụ sản phẩm ổn định; đồng thời thường xuyên theo dõi nắm tình hình các dự án lớn để triển khai đạt hiệu quả. Trước mắt, cần quan tâm hoàn chỉnh các thủ tục để các dự án như: Nhiệt điện Nghi Sơn II, dự án Quần thể khu du lịch nghỉ dưỡng và vui chơi giải trí cao cấp Bến En, dự án đường ven biển…được khởi công và triển khai thi công đúng tiến độ. Trong công tác xúc tiến đầu tư, nhất quyết phải đạt 610 nghìn tỷ đồng theo Nghị quyết đề ra. Song song với đó, tiếp tục kêu gọi đầu tư trong nước và ngoài nước quan tâm công tác xúc tiến đầu tư trong nước và ngoài nước; quan tâm cải cách thủ tục hành chính, huy động nguồn lực trong dân. TP Thanh Hóa, TP Sầm Sơn, huyện Tĩnh Gia và các địa phương có nhiều dự án đầu tư cần tập trung cao công tác giải phóng mặt bằng, nhất định phải tạo chuyển biển mạnh mẽ về chất, hiệu quả đạt ít nhất 70% kế hoạch.

Đối với công tác tư tưởng, cần nắm chắc tình hình dư luận xã hội, tập trung xây dựng hình ảnh tốt đẹp về đất và người Thanh Hóa; TP Thanh Hóa cần nghiên cứu tổ chức phát động phong trào “nói lời hay, làm việc tốt, hành động thân thiện” để nhân rộng các ra huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh.

Về công tác cán bộ, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy nhấm mạnh: Đây là công tác hết sức quan trọng, từ nay đến hết nhiệm kỳ, cán bộ, công chức phải chủ động, trách nhiệm cao trong thực thi công việc để tạo chuyển biến rõ nét. Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy cũng đã nêu lên những biểu hiện mà một số bộ phận cán bộ, đảng viên đang mắc phải đó là: “Bệnh” trung bình chủ nghĩa trong cán bộ, là một trong những biểu hiện của “tự chuyển biến”, “tự chuyển hóa” mà Nghị quyết Trung ương IV đã chỉ ra; chủ nghĩa dân túy, thấy đúng không bảo vệ, thấy sai không đấu tranh làm một bộ phận cán bộ xuôi chiều chạy theo nhóm vụ lợi, vì lợi ích cục bộ; một bộ phận cán bộ có biểu hiện cổ súy, a dua, xuôi chiều, đùn đẩy trách nhiệm… không dám nghĩ, không dám làm, không dám chịu trách nhiệm. Trước những biểu hiện nêu trên, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh đề cần nghiên cứu có biện pháp dẹp bỏ, loại trừ ra khỏi đời sống xã hội. Đồng chí cũng đề nghị nghiên cứu cơ chế để bảo vệ những cán bộ có năng lực, có ý chí với công việc, có sức sáng tạo, dám làm, dám chịu trách nhiệm với việc mình làm nhằm cống hiến trí tuệ vào sự phát triển chung của tỉnh.

Về nhiệm vụ trọng tâm công tác quý IV năm 2018; định hướng mục tiêu, nhiệm vụ năm 2019 đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh đề nghị các đại biểu với tinh thần quyết tâm cao nhất thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ, giải pháp đã được đề ra.

Minh Hiếu