Những mập mờ về tài chính tại công ty TNHH 1 thành viên Xổ số kiến thiết Hà Nam

Kinh doanh đi xuống trong thời gian dài

Công ty TNHH MTV xổ số kiến thiết Hà Nam (Công ty xổ số kiến thiết Hà Nam) được cấp phép hoạt động bắt đầu từ 09/03/2009. Là doanh nghiệp có 100% vốn Nhà nước trực thuộc UBND tỉnh Hà Nam, Công ty TNHH MTV xổ số kiến thiết Hà Nam có vốn chủ sở hữu 27,38 tỷ đồng. Người đại diện là ông Nguyễn Đăng Khải, Chủ tịch kiêm Giám đốc công ty.

Nhiều năm qua, hoạt động kinh doanh của Công ty TNHH MTV xổ số kiến thiết Hà Nam luôn rơi vào tình trạng thua lỗ, nhiều dấu hiệu sai phạm trong quản lý, chi tiêu tài chính của công ty gây thất thoát tài sản Nhà nước hàng chục tỷ đồng.

Cụ thể, qua báo cáo kết quả hoạt động kinh doanh của Công ty xổ số Hà Nam, năm 2017 Công ty lỗ 1,866 tỷ đồng, năm 2018 lỗ 5,613 tỷ đồng, lỗ lũy kế đến 31/08/2018 là 18,754 tỷ đồng/27,38 tỷ đồng vốn chủ sở hữu, hoạt động kinh doanh tại Công ty không hiệu quả dẫn tới tổng số vốn chủ sở hữu còn lại tính đến hết năm 2018 chỉ còn 8,6 tỷ đồng. Trong đó, vốn bằng tiền lưu động còn khoảng 2,6 tỷ đồng (có 2 món tiền gửi có kỳ hạn là 2 tỷ đồng) còn lại là bằng tiền mặt và tiền gửi ngân hàng không kỳ hạn. Vốn bằng tài sản cố định là 6 tỷ đồng, gồm 1 chiếc xe ô tô, còn lại là tài sản nhà đất.

Đứng trước tình thế công ty liên tục kinh doanh thua lỗ, ngày 06/03/2019, UBND tỉnh Hà Nam đã ra Văn bản số 558/UBND – KT yêu cầu: Kiểm tra, rà soát các khoản lỗ, chi phí phát sinh cao bất thường tại Công ty TNHH Xổ số kiến thiết tỉnh Hà Nam. Chấm dứt tình trạng lỗ kéo dài nhiều năm. Yêu cầu Giám đốc công ty nghiêm túc chấp hành các quy định và chịu trách nhiệm trước pháp luật về hoạt động kinh doanh tại công ty. Tuy nhiên, đến nay hoạt động kinh doanh của công ty vẫn chưa đạt được hiệu quả, còn tồn đọng nhiều vấn đề cần giải quyết.

Chồng chất sai phạm trong quản lý tài chính

Năm 2018, theo chỉ đạo của Sở Tài chính tỉnh Hà Nam, Công ty Kiểm toán độc lập VACO kiểm toán báo cáo tài chính cho thấy hàng loạt những sai phạm của Công ty Xổ số kiến thiết Hà Nam. Một trong những sai phạm nghiêm trọng là việc công ty không hạch toán doanh thu (để ngoài sổ sách) của loại hình xổ số lô tô cặp số từ tháng 07/2016 đến tháng 8/2017.

Theo số liệu báo cáo doanh thu, loại hình này thu từ 12 - 15 triệu đồng/ngày. Như vậy, trong thời gian 14 tháng ước khoảng 5,4 tỷ đồng để ngoài sổ sách. Câu hỏi đặt ra là tại sao Công ty xổ số kiến thiết Hà Nam không hạch toán doanh thu của loại hình xổ số lô tô cặp số từ tháng 7 năm 2016 đến tháng 8 năm 2017? Số tiền đó được sử dụng ra sao vẫn chưa có câu trả lời.

Bên cạnh đó, việc sử dụng và quản lý tài sản công của Công ty xổ số kiến thiết Hà Nam rất lỏng lẻo, gây thất thoát lãng phí, sử dụng tài sản, ngân sách không đúng mục đích, không phục vụ chung cho hoạt động kinh doanh của công ty. Điển hình như việc công ty đã tự ý mua sắm 01 ô tô nhãn hiệu TOYOTA ALTIS 2.0 sản xuất năm 2013 không xin ý kiến của chủ sở hữu là UBND tỉnh Hà Nam.

Một sai phạm khác của doanh nghiệp được phát giác theo báo cáo kiểm toán là việc phát hành vé xổ số bóc bao gồm: Cơ cấu giải thưởng, tỷ lệ hoa hồng, hình thức quay số để phát hành không tuân thủ các quy định của pháp luật.

Cụ thể, Công ty đã phát hành vé số ra ngoài địa bàn tỉnh (bán tại địa bàn Hà nội). Việc quay số không công khai, không có biên bản. Toàn bộ vé số bóc phát hành ra ngoài tỉnh đều không có hóa đơn, chỉ giao dịch ký nhận bằng bản viết tay. Khoản này vẫn còn để ngoài sổ sách trên 1 tỷ đồng chưa quyết toán và xác nhận nợ được.

Trong năm 2018, tổng chi phí mang tính chất hoa hồng mà công ty chi cho 2 đại lý xổ số truyền thống lên tới 27% vượt qua ngưỡng quy định 12% tương ứng với 210.000.000 đồng. Theo Thông tư số 138/2017/TT –BTC hướng dẫn một số khoản chi phí đặc thù đối với doanh nghiệp kinh doanh xổ số quy định tại Nghị định số 122/2017/NĐ-CP thì: Mức chi hoa hồng đại lý do doanh nghiệp kinh doanh xổ số quyết định nhưng tối đa không được vượt quá 15% doanh thu từ hoạt động kinh doanh các loại hình xổ số được phép kinh doanh bao gồm cả thuế giá trị gia tăng và thuế tiêu thụ đặc biệt.

Chỉ tính riêng năm 2018 hàng trăm khoản chi lên tới hơn 162 triệu đồng của công ty như: Chi phí công tác, tiếp khách, hội nghị và các khoản chi phí chung khác nhưng không có đầy đủ hóa đơn, chứng từ hợp lệ. Thậm chí có những khoản chi lên tới hàng chục triệu đồng nhưng cũng chỉ có bảng kê chi tiền và chữ ký của cán bộ nhận tiền cũng như các hóa đơn bán lẻ không đúng quy định, không có giá trị pháp lý. Việc quản lý, chi tiêu tài chính không đúng quy định dẫn đến thất thoát là khó tránh khỏi. Câu hỏi đặt ra ở đây là: Số tiền chi tiêu cho các khoản không có đầy đủ hóa đơn, chứng từ đúng quy định của pháp luật liệu có hợp lý và có thực tế chi hay không?

Để thông tin được rõ rang, PV đã liên hệ với phía công ty TNHH MTV Xổ số Hà Nam thì được ông Quách Anh Hiền - Trưởng phòng hành chính công ty Xổ số kiến thiết Hà Nam cho biết: “Công ty Xổ số kiến thiết Hà Nam do UBND Tỉnh là đơn vị sở hữu. Khi nào phía Ủy ban có văn bản chỉ đạo sang thì chúng tôi mới có thể cung cấp những thông tin liên quan cho báo chí được”.

Dù đã được PV giải thích rằng liên quan đến công tác sử dụng và quản lý tài chính, sổ sách bên phía Công ty xổ số kiến thiết Hà Nam là độc lập và tự chủ, còn UBND tỉnh chỉ quản lý về con người. Không hiểu vì lý do gì khi mà PV liên hệ phía Công ty xổ số Hà Nam nhiều lần nhưng không nhận được bất cứ câu trả lời nào, phải chăng phía đơn vị công ty đang né tránh cung cấp thông tin cho cơ quan báo chí.

Chúng tôi tiếp tục thông tin đến bạn đọc.

Lâm Oanh