Nữ cán bộ 'Một cửa' tận tụy, giàu sáng tạo

Không ngại khó, ngại khổ

Sinh ra và lớn lên ở một vùng quê có truyền thống hiếu học (xã Giai Phạm, huyện Yên Mỹ, tỉnh Hưng Yên), trong một gia đình nền nếp và cũng có truyền thống hiếu học, ngay từ nhỏ, Nguyễn Thị Hoa đã sớm được rèn rũa, trang bị một nền tảng học vấn tốt.

Tốt nghiệp hệ chính quy trường Đại học Luật Hà Nội năm 2011, Nguyễn Thị Hoa tiếp tục theo học lấy chứng chỉ hành nghề luật sư tại Học viện Tư pháp với ước mơ trở thành Luật sư, thành người có chuyên môn giỏi trong lĩnh vực khoa học pháp lý. Với bằng cấp và những kiến thức đã được trang bị, có thể nói, cánh cửa tương lai đã rộng mở để cô gái trẻ thỏa sức vẫy vùng.

Tuy vậy, cơ duyên đưa đẩy đã dẫn Nguyễn Thị Hoa đến với con đường trở thành một “công bộc của dân”, mang những kiến thức được đào tạo chỉn chu, bài bản của mình trực tiếp phục vụ công dân. Ấy là năm 2014, theo lời khuyên của gia đình, Hoa chia tay một công ty Luật có tiếng để tham dự và trúng tuyển tại Hội đồng thi tuyển công chức của quận Long Biên. Chị được bố trí công tác tại UBND phường Sài Đồng với nhiệm vụ cán bộ tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) tại bộ phận "Một cửa".

Chị Nguyễn Thị Hoa hướng dẫn công dân giải quyết thủ tục hành chính

Đây là nơi đón tiếp công dân đến giao dịch và phối hợp với các bộ phận chuyên môn để giải quyết các hồ sơ, TTHC. Công việc giải quyết TTHC vốn khô khan, lặp đi lặp lại theo một quy trình có phần nhàm chán; song khối lượng công việc thì luôn quá tải và nhiều áp lực, chẳng khác nào “làm dâu trăm họ”.

“Mỗi ngày, có hàng trăm lượt công dân đến giải quyết các hồ sơ, TTHC, mỗi người có một tâm lý, tính cách khác nhau, ấy là chưa kể có có nhiều trường hợp người dân đã đi làm TTHC tại nhiều nơi, từng bị gây khó khăn, phiền hà, nên đến phường với tâm trạng bức xúc. Tất cả những điều này đòi hỏi người cán bộ “một cửa” phải có chuyên môn sâu để hướng dẫn chính xác, đơn giản, dễ hiểu cho người dân, đặc biệt phải có phẩm chất đạo đức, khả năng giao tiếp tốt, phải kiên trì, nhẫn lại để lắng nghe mục đích, nguyện vọng của người dân, tránh những ứng xử nóng nảy, bộc phát”- Nguyễn Thị Hoa chia sẻ.

Bên cạnh đó, môi trường làm việc tại một cơ quan hành chính cấp phường cũng khác hoàn toàn so với môi trường làm việc đầy tính cạnh tranh, sáng tạo mà Hoa từng trải qua ở Công ty Luật trước đó khiến nữ cán bộ trẻ không khỏi có những lúc dao động. Tuy vậy, ý chí cầu tiến, tinh thần ham học hỏi, luôn nỗ lực vươn lên, đã không cho phép Nguyễn Thị Hoa nản lòng. Ngược lại, chị coi đây là những thử thách, là động lực để tiếp tục học hỏi, sáng tạo và vượt lên chính mình. “Tôi luôn nghĩ trong bất cứ công việc nào cũng có những thách thức đi liền với cơ hội, quan trọng là mình phải luôn nỗ lực, cố gắng, vượt lên chính mình”- Nguyễn Thị Hoa bộc bạch.

Chị Hoa cũng tự nhủ, đã xác định làm công việc phục vụ công dân thì không được ngại khó, ngại khổ, phải vừa làm vừa học, không ngừng nâng cao trình độ, phục vụ tốt nhất cho nhân dân. Từ suy nghĩ ấy, Nguyễn Thị Hoa luôn làm việc với tất cả tinh thần trách nhiệm, sự chăm chỉ, cần cù, đồng thời luôn chịu khó nghiên cứu, học hỏi, trau dồi tư duy và phương pháp làm việc khoa học, năng động sáng tạo, giải quyết công việc khách quan, có lý, có tình. Chỉ sau một năm nhận công tác, Nguyễn Thị Hoa được lãnh đạo cơ quan tín nhiệm giao nhiệm vụ là tổ trưởng giúp đồng chí Trưởng bộ phận nắm bắt các hoạt động chung của Bộ phận Tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết TTHC.

Luôn tìm tòi, sáng tạo

Ở cương vị mới, yêu cầu về công việc cao hơn, Nguyễn Thị Hoa càng phát huy tinh thần trách nhiệm, dồn hết tâm huyết với công việc và người dân. Chị đặt mình vào vị trí của người dân để hiểu họ mong muốn gì và hiểu thấu những vướng mắc, khó khăn của người dân khi phải vất vả đi lại giữa nhiều cơ quan hành chính để giải quyết công việc. Từ đó, những suy nghĩ như: phải làm sao cho những yêu cầu chính đáng của người dân được giải quyết nhanh nhất, qua đó vừa giảm chi phí cho cá nhân và tổ chức, làm sao để cải cách thủ tục hành chính được nhiều hơn nữa… luôn bám riết trong tâm trí Hoa.

Chứng kiến cảnh người dân khi thực hiện 4 TTHC khai tử, hỗ trợ kinh phí hỏa táng, xóa thường trú và thanh toán chế độ tử tuất phải mất tới 54 ngày làm việc liên tục, chưa kể thời gian đi lại và hỏi hướng dẫn mới có được kết quả cuối cùng, Hoa nghĩ "mình hoàn toàn có thể giúp cho mọi người có thể hoàn thiện các hồ sơ này tại UBND phường chứ đâu nhất thiết công dân phải vất vả thế!".

Sau nhiều thời gian trăn trở, tìm tòi, năm 2017, Nguyễn Thị Hoa đã có sáng kiến xây dựng quy trình: Liên thông đăng ký khai tử, đăng ký xóa thường trú- chế độ tử tuất (trợ cấp mai táng và trợ cấp tuất) - hỗ trợ chi phí hỏa táng cho người mất. Khi triển khai quy trình liên thông này, thay vì phải thực hiện nhiều lần giao dịch, chờ đợi 54 ngày làm việc và mất công đi lại giữa 3 cơ quan hành chính là: UBND phường, Công an và Bảo hiểm xã hội quận, công dân chỉ cần đến bộ phận Một cửa phường 2 lần với tổng thời gian giải quyết 15 ngày, giảm 39 ngày là có kết quả, tiết kiệm được rất nhiều thời gian cũng như chi phí hành chính của các cơ quan nhà nước. Với tính ưu việt như trên, sáng kiến của Nguyễn Thị Hoa đã được hội đồng thi đua khen thưởng Quận Long Biên xét duyệt, công nhận sáng kiến kinh nghiệm cấp quận Long Biên năm 2016. Tiếp đó, đề tài được Hội đồng khoa học sáng kiến thành phố Hà Nội công nhận “Sáng kiến kinh nghiệm cấp Thành phố năm 2017”.

Chị Nguyễn Thị Hoa được khen thưởng tại hội nghị tổng kết phong trào Người tốt, việc tốt năm 2017 của quận Long Biên

Chưa dừng lại ở đó, năm 2018, Nguyễn Thị Hoa tiếp tục có sáng kiến “Cẩm nang về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ), quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất lần đầu tiên trên địa bàn thành phố Hà Nội” . Đây đồng thời cũng là Đề tài Luận văn Thạc sỹ Luật học tại trường Đại học Luật Hà Nội của Nguyễn Thị Hoa.

Chia sẻ về quá trình thực hiện sáng kiến này, Nguyễn Thị Hoa cho biết, là một công chức trực tiếp làm công tác tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính lĩnh vực đất đai, bằng kinh nghiệm thực tiễn gần 4 năm công tác và những nghiên cứu khoa học của bản thân trong quá trình hoàn thiện Luận văn thạc sỹ Luật học tại trường Đại học Luật Hà Nội, chị nhận thấy việc dẫn cho công dân khi đến bộ phận Một cửa xin Cấp GCNQSDĐ không phải chỉ đơn giản là nhìn vào quy trình để ghi ra các loại giấy tờ cần chuẩn bị, mà quan trọng hơn, cần tư vấn được cho công dân các nội dung cần thiết.

Do đó, việc nắm bắt và có vốn kiến thức tổng thể để có thể khái quát được số lượng lớn văn pháp pháp luật điều chỉnh về lĩnh vực cấp GCNQSDĐ, vận dụng vào công tác Tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả TTHC gặp nhiều khó khăn cho chính cán bộ chứ không phải chỉ công dân. Và hệ lụy sẽ là công dân phải đi lại nhiều lần do cán bộ hướng dẫn thiếu chi tiết, thậm chí sai sót, tuy nhiên, nếu được cán bộ hướng dẫn tận tình, khoa học thì còn hạn chế được những khiếu nại, tranh chấp về đất đai.

“Tôi đã tiến hành khảo sát về mức độ nắm bắt các văn bản quy phạm pháp luật và sự cần thiết của việc sử dụng một tài liệu khoa học mang tính tổng quát để thuận lợi cho công tác tra cứu của cán bộ tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả tại bộ phận Một cửa cũng như công dân đến giao dịch về Cấp giấy chứng nhận lần đầu. Kết quả, tất cả các cán bộ làm công tác tiếp nhận hồ sơ (14/14 phường trên địa bàn quận Long Biên) đều cho rằng thực sự rất khó để nắm bắt hết được các quy định về cấp giấy chứng nhận lần đầu để tư vấn cho công dân, và việc được nhận một tài liệu khoa học có giá trị công khai như một Bộ TTHC để công dân tham khảo là điều hết sức cần thiết”- Nguyễn Thị Hoa cho biết.

Nguyễn Thị Hoa chia sẻ thêm, không chỉ là Luật văn Thạc sỹ, chị khát khao mong muốn công trình nghiên cứu khoa học của mình sẽ được sử dụng rộng rãi trên địa bàn quận Long Biên nói riêng và thành phố Hà Nội nói chung với 2 mục đích chính giúp cán bộ làm công tác tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết TTHC lĩnh vực đất đai dùng để tra cứu thông tin, nâng cao nghiệp vụ, tiết kiệm nhiều thời gian, công sức nghiên cứu tổng thể các văn bản liên quan đến công tác cấp Giấy chứng nhận lần đầu thuộc thẩm quyền của UBND cấp quận (Có hơn 20 văn bản quy phạm pháp luật) đồng thời giúp công dân đến giao dịch tại Bộ phận Một cửa có thể dùng để tham khảo trực tiếp như 1 bộ TTHC được công khai.

Trên thực tế, với tài liệu khoa học là “Cẩm nang về cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất lần đầu tiên trên địa bàn thành phố Hà Nội”; UBND phường đã áp dụng thử tại bộ phận Tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết TTHC trên thủ tục số 21 của lĩnh vực địa chính là “Công nhận quyền sử dụng đất, Cấp giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân cộng đồng dân cư đang sử dụng đất” năm 2017 đã giúp cho công dân đến giao dịch và cán bộ tiếp nhận hồ sơ tra cứu nhanh thông tin tư vấn chính xác, giúp giảm tải áp lực, thời gian cho công chức làm nhiệm vụ Tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả giải quyết TTHC tại Một cửa. Từ thực tiễn áp dụng thử có thể nói, đây là một nguồn tài liệu tham khảo đáng tin cậy không chỉ trong lĩnh vực khoa học pháp lý mà còn là kênh thông tin đối chiếu của những cán bộ trực tiếp làm công tác quản lý nhà nước về đất đai cũng như công dân khi tiến hành giao dịch. Đề tài này đã được Hội đồng khoa học sáng kiến thành phố Hà Nội công nhận “Sáng kiến kinh nghiệm cấp Thành phố năm 2018”

Sự tận tụy, trách nhiệm, tâm huyết, sáng tạo cùng kết quả xuất sắc trong công việc của Nguyễn Thị Hoa đã được các cấp chính quyền, đoàn thể ghi nhận,đánh giá cao, trao tặng chị nhiều danh hiệu cao quý như: Chiến sỹ thi đua cấp cơ sở, Nữ CNVCLĐ Giỏi việc nước- Đảm việc nhà quận Long Biên; Gia đình CNVCLĐ tiêu biểu quận Long Biên; Người tốt việc tốt Thành phố Hà Nội (năm 2017) v.v…Nguyễn Thị Hoa cũng được nhận nhiều giấy khen, phần thưởng khác của UBND phường Sài Đồng, UBND quận Long Biên. Tuy nhiên, phần thưởng lớn nhất đối với Nguyễn Thị Hoa chính là sự tín nhiệm của lãnh đạo, lòng quý trọng của đồng nghiệp và lòng tin yêu, gần gũi, khó quên của công dân đối với nữ cán bộ “Một cửa” luôn tận tụy, hết mình vì công việc, vì nhân dân.

Phạm Diệp