Phân bổ vốn đầu tư công đúng mục tiêu, tránh dàn trải, lãng phí
Mục đích của việc xây dựng Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về các nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2021-2025 là phân bổ vốn đúng mục tiêu, tránh đầu tư phân tán, dàn trải, lãng phí, nâng cao hiệu quả đầu tư từ nguồn vốn NSNN.
Việc phân bổ vốn đầu tư công phải đúng mục tiêu, tránh phân tán, dàn trải, lãng phí. Ảnh: Internet.
Bộ KH&ĐT vừa tổ chức phiên họp Ban soạn thảo và Tổ biên tập về dự thảo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về các nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước (NSNN) giai đoạn 2021-2025.
Theo Bộ KH&ĐT, thực hiện Luật Đầu tư công, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã ban hành Nghị quyết 1023/NQ-UBTVQH13 ngày 28/8/2015 về các nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn NSNN giai đoạn 2016-2020.
Sau 5 năm thực hiện Nghị quyết này đã tạo được cơ sở pháp lý thống nhất, đồng bộ và hoàn chỉnh để nâng cao hiệu quả, hiệu lực công tác phân bổ và sử dụng vốn đầu tư công nguồn NSNN, góp phần nâng cao hiệu quả đầu tư theo đúng mục tiêu, định hướng của chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, chống thất thoát, lãng phí, bảo đảm tính công khai, minh bạch trong quản lý đầu tư công.
Tuy nhiên, việc thực hiện Nghị quyết 1023/NQ-UBTVQH13 còn một số hạn chế như việc phân loại ngành, lĩnh vực đầu tư tại Nghị quyết số 1023/NQ-UBTVQH13 gồm 20 ngành, lĩnh vực và 21 chương trình mục tiêu nhưng vẫn chưa cụ thể hóa hết các nội dung của từng lĩnh vực. Số lượng chương trình mục tiêu quá nhiều tạo áp lực cân đối NSNN.
Bên cạnh đó, phân bổ tổng nguồn đầu tư phát triển của cả nước, đặc biệt là nguồn ngân sách trung ương trong 5 năm cho các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương chưa theo thông lệ quốc tế, chưa xác định chi tiêu cơ sở và chi tiêu mới. Việc không quy định nguyên tắc bố trí vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài dẫn tới lúng túng trong thực hiện…
Vì vậy, việc ban hành Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn NSNN giai đoạn 2021-2025 là cần thiết, phù hợp với căn cứ pháp lý và tình hình thực tiễn, đáp ứng được đòi hỏi khách quan của công tác lập kế hoạch đầu tư công trung hạn nguồn NSNN giai đoạn 2021-2025.
Mục đích việc xây dựng các nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2021-2025 là căn cứ cho việc lập kế hoạch đầu tư trung hạn vốn ngân sách nhà nước giai đoạn 2021-2025, bảo đảm việc phân bổ vốn đúng mục tiêu, tránh đầu tư phân tán, dàn trải, lãng phí, nâng cao hiệu quả đầu tư từ nguồn vốn NSNN.
Đồng thời, nâng cao tính công khai, minh bạch, tăng cường hiệu quả trong quản lý, sử dụng nguồn vốn đầu tư công, góp phần thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2021-2025, tạo động lực cho phát triển kinh tế.
Việc xây dựng Nghị quyết phải tuân thủ các quy định của Luật Đầu tư công và Luật NSNN. Các nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn phải nhằm thực hiện các mục tiêu, định hướng Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm giai đoạn 2021-2030 và Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội 5 năm giai đoạn 2021-2025; quy hoạch cấp quốc gia, các quy hoạch vùng, tỉnh, ngành được phê duyệt....
Tại phiên họp, các đại biểu tập trung góp ý cho Dự thảo, trên cơ sở đó, Bộ KH&ĐT tổng hợp, hoàn thiện để trình cấp có thẩm quyền. Theo dự kiến, dự thảo Nghị quyết sẽ được trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua tại Kỳ họp tới để làm cơ sở cho các bộ, cơ quan trung ương và địa phương xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn NSNN giai đoạn 2021-2025 và trình Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 10 Quốc hội khóa XIV.
