Quảng Ninh đẩy mạnh PPP để phát triển cơ sở hạ tầng

Cây cầu mang tên dòng sông huyền thoại

Sáng 1-9, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc đã tới dự, cắt băng khánh thành và phát lệnh thông xe tuyến đường cao tốc Hạ Long-Hải Phòng và cầu Bạch Đằng, cây cầu mang tên dòng sông huyền thoại, gắn với lịch sử hào hùng của cha ông. Hình ảnh cây cầu nối hai tỉnh, thành phố quan trọng của phía Bắc là Quảng Ninh và Hải Phòng thực sư gây ấn tượng mạnh bởi nó rút ngắn khoảng cách TP Hạ Long-Hà Nội từ 180km xuống còn 130km; thời gian di chuyển từ Hà Nội đến TP Hạ Long (Quảng Ninh) chỉ còn 1,5 giờ, thay vì 3,5 giờ như trước đây.

Tỉnh Quảng Ninh có vị trí địa chính trị, kinh tế đặc biệt, là một trong những cửa ngõ giao thông quan trọng của vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, được Chính phủ xác định là một trong ba cực tăng trưởng của tam giác kinh tế Hà Nội- Hải Phòng- Quảng Ninh và của cả vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ. Đường cao tốc Hạ Long-Hải Phòng là tuyến đường cao tốc đầu tiên trong cả nước được Thủ tướng Chính phủ giao cho địa phương thực hiện bằng nguồn ngân sách của tỉnh và hình thức đối tác công tư (PPP). Cầu Bạch Đằng là một trong những cây cầu lớn nhất cả nước và đứng thứ 3 trong số 7 cây cầu dây văng có nhiều nhịp nhất thế giới. Đây là công trình cầu dây văng hiện đại với nhiều kỷ lục được ghi nhận và là công trình cầu dây văng do các kỹ sư cầu của Việt Nam thiết kế, thi công.

Cầu Bạch Đằng. Ảnh: NGỌC LAN

Phát biểu tại sự kiện, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cho rằng, đây là sự kiện đột phá quan trọng kết nối vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc và cũng là một đột phá của Quảng Ninh và Hải Phòng. Thủ tướng đánh giá cao tính đột phá “dám nghĩ, dám làm” của lãnh đạo địa phương dưới sự hỗ trợ đắc lực của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ các thời kỳ, sự phối hợp chặt chẽ của các bộ, ngành, địa phương liên quan.

Trong số rất nhiều bức ảnh đẹp chụp cây cầu đặc biệt này, tôi đặc biệt ấn tượng với bức ảnh của một người bạn. Bức ảnh có hình cầu Bạch Đằng nằm giữa mặt trăng mới hé. Cây cầu như đi xuyên qua mặt trăng khi dòng xe hai chiều vẫn qua lại. Hỏi nguồn gốc bức ảnh, anh cho biết đó là ảnh ghép, nhưng đó cũng là cảm giác đi trên con đường tới những giấc mơ và hy vọng của những người dân Quảng Ninh và Hải Phòng như anh.

Một mũi tên trúng nhiều đích

Được biết, dự án cầu Bạch Đằng nằm trong nỗ lực của tỉnh Quảng Ninh từ năm 2015 đến nay, nhằm đẩy mạnh cải thiện môi trường kinh doanh, thu hút mạnh mẽ nguồn lực ngoài ngân sách. Tổng số vốn thu hút đầu tư xây dựng các công trình giao thông trên địa bàn tỉnh đạt hơn 36.000 tỷ đồng, trong đó nguồn vốn đầu tư từ xã hội là chủ yếu (chiếm 3/4 tổng vốn đầu tư), còn lại vốn ngân sách tỉnh chủ yếu để thực hiện nhiệm vụ giải phóng mặt bằng.

Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Nguyễn Văn Thể tại cuộc làm việc với tỉnh Quảng Ninh ngày 22-2-2018 cũng đã thán phục địa phương này khi chỉ trong một thời gian rất ngắn khoảng 3-4 năm, đã huy động xã hội hóa để làm giao thông một cách hiệu quả. Trong tổng số vốn đầu tư lên tới hơn 48.000 tỷ đồng, địa phương bỏ ra hơn 12.000 tỷ đồng, còn lại vốn của nhà đầu tư. “Như vậy Nhà nước chỉ cần bỏ ra khoảng 25% vốn, còn nhà đầu tư bỏ ra 75% là có thể hình thành công trình vĩnh cửu, để đời cho con cháu, vì đó là những công trình lớn như sân bay, cầu, quốc lộ...”, Bộ trưởng Nguyễn Văn Thể nhấn mạnh.

Để huy động được khoản kinh phí lớn đầu tư cho cơ sở hạ tầng là việc làm không hề đơn giản. Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh Nguyễn Đức Long nhìn nhận: “Thành công trên một phần nhờ Đảng bộ, chính quyền và nhân dân tỉnh Quảng Ninh dành sự quan tâm lớn cho đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội. Quảng Ninh là một trong những địa phương mạnh dạn, đi đầu cả nước trong huy động nguồn lực theo phương thức PPP, tự cân đối ngân sách tỉnh để xây dựng đường cao tốc và đã được Thủ tướng Chính phủ giao là cơ quan nhà nước có thẩm quyền triển khai đầu tư xây dựng đường cao tốc, cảng hàng không quốc tế và cảng biển”.

Cách làm của Quảng Ninh được coi là một mũi tên trúng nhiều đích khi mang lại lợi ích cho nhiều bên. Đối với tỉnh Quảng Ninh, với việc triển khai đầu tư các dự án giao thông trọng điểm theo hình thức BOT giải quyết được điểm nghẽn lớn nhất trong phát triển kinh tế- xã hội tỉnh, giảm thời gian di chuyển để phát huy các thể mạnh tiềm năng du lịch; phát huy thế mạnh là cửa ngõ giao thương giữa ASEAN với Trung Quốc; thu hút đầu tư và phát huy thế mạnh của các khu kinh tế trọng điểm trên địa bàn; thu hút được nhiều nhà đầu tư, khách du lịch đến đầu tư, làm việc, sinh hoạt và du lịch tại tỉnh Quảng Ninh... Bên cạnh đó, chính sách này tạo tâm lý tích cực với các nhà đầu tư. Đặc biệt, xã hội và người dân được hưởng lợi từ các công trình giao thông có chất lượng tốt, tạo thêm việc làm cho người lao động, tạo thu nhập cho người dân ổn định đời sống, ổn định xã hội. Đối với các dự án BOT giao thông sau khi hoàn thành sẽ tạo điều kiện để phát triển du lịch, giao lưu, giao thương, phát triển sản xuất, cải thiện đời sống dân sinh. Các dự án BOT giao thông góp phần đắc lực nâng cao năng lực cạnh tranh của các địa phương, thu hút đầu tư và cải thiện đời sống của người dân. Những lợi ích dự án BOT giao thông mang lại là minh chứng cho sự đúng đắn của chủ trương xã hội hóa nguồn lực đầu tư để phát triển kết cấu hạ tầng giao thông mà Đảng và Nhà nước đã đề ra...

Đẩy mạnh PPP rõ ràng là chủ trương đúng và được hiện thực hóa ở Quảng Ninh. Vì thế, Thủ tướng kỳ vọng Quảng Ninh tiếp tục đi tiên phong, tiếp tục là nguồn cảm hứng, là bài học kinh nghiệm cho các tỉnh, thành phố khác trong cả nước.

LAN DỊU